ASCENSO EXTRAORDINARIO COMO RECONOCIMIENTO PÓSTUMO A PERSONAL DE CARABINEROS
El señor PIZARRO (Presidente).- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que otorga ascenso extraordinario al personal de Carabineros como reconocimiento póstumo, con segundo informe de la Comisión de Defensa Nacional e informe de la Comisión de Hacienda y urgencia calificada de "simple".
--Los antecedentes sobre el proyecto (6648-02) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 63ª, en 10 de noviembre de 2009.
Informes de Comisión:
Defensa Nacional, sesión 81ª, en 12 de enero de 2010.
Defensa Nacional (segundo), sesión 47ª, en 7 de septiembre de 2010.
Hacienda, sesión 47ª, en 7 de septiembre de 2010.
Discusión:
Sesión 86ª, en 9 de marzo de 2010 (se aprueba en general).
El señor PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario General.
El señor HOFFMANN (Secretario General).- Esta iniciativa fue aprobada en general por Sus Señorías en sesión de 9 marzo de este año.
La Comisión de Defensa Nacional, para los efectos reglamentarios, señala que no fueron objeto de indicaciones ni de modificaciones el número 1 del artículo 1º y el artículo 2º transitorio, disposiciones relativas a la promoción póstuma de los suboficiales de Carabineros y a la entrada en vigencia de las modificaciones efectuadas a la Ley Orgánica de Carabineros.
De conformidad a lo establecido en el artículo 124 del Reglamento, deben darse por aprobadas, salvo que algún señor Senador, con la unanimidad de los presentes, solicite su discusión y votación. El número 1 del artículo 1º requiere los votos conformes de 22 señores Senadores.
El señor PIZARRO (Presidente).- En consecuencia, debemos contar con el quórum especial para las normas que no fueron objeto de indicaciones ni de modificaciones.
--Se aprueban reglamentariamente, dejándose constancia de que votaron a favor 27 señores Senadores.
Votaron la señora Pérez (doña Lily) y los señores Allamand, Bianchi, Chahuán, Coloma, Escalona, Frei (don Eduardo), García, Girardi, Gómez, Horvath, Kuschel, Lagos, Larraín, Letelier, Longueira, Muñoz Aburto, Orpis, Pizarro, Prokurica, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Sabag, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
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El señor PIZARRO (Presidente).- El Honorable señor Horvath ha solicitado recabar el asentimiento para que la Comisión de Pesca sesione en forma paralela con la Sala durante 10 ó 15 minutos para despachar un proyecto.
¿Hay otras votaciones que requieran quórum especial?
El señor HOFFMANN (Secretario General).- Una más.
El señor PIZARRO (Presidente).- Si le parece a la Sala, primero votaremos la norma mencionada y luego otorgaremos la autorización.
--Así se acuerda.
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El señor PIZARRO (Presidente).- En discusión particular el proyecto.
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN (Secretario General).- La Comisión de Defensa efectuó tres modificaciones, que fueron acordadas en forma unánime. De ellas, el número 2 del artículo 1º y el artículo 1º transitorio requieren para su aprobación los votos conformes de 22 señores Senadores.
El señor PIZARRO (Presidente).- En votación.
El señor NOVOA.- Señor Presidente, no se escuchan los timbres.
El señor PIZARRO (Presidente).- ¿No? Entonces los haremos sonar.
El señor LARRAÍN.- ¿Qué estamos votando?
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Secretario, repita por favor lo que estamos votando.
El señor HOFFMANN (Secretario General).- Se trata de la iniciativa que otorga ascenso extraordinario al personal de Carabineros.
El número 2 del artículo 1º...
El señor PROKURICA.- Señor Presidente, pido la palabra para fundamentar el voto.
El señor PIZARRO (Presidente).- Un momento, señor Senador.
El señor NOVOA.- ¿Qué artículos estamos votando?
El señor PIZARRO (Presidente).- El Senador señor Novoa pregunta cuál es el artículo que estamos votando.
El señor NOVOA.- Quiero decir varias cosas.
El señor PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Novoa.
El señor NOVOA.- En primer lugar, señor Presidente, solicito dejar constancia de mi opinión favorable a las modificaciones.
En realidad, fueron puestas en votación, pero no sonaron los timbres. Por lo tanto, quiero al menos que quede testimonio de mi apoyo a lo que recién se votó.
Asimismo, me interesaría saber exactamente qué artículos se van a votar ahora y cuáles son de quórum.
El señor HOFFMANN (Secretario General).- El número 2 del artículo 1º dice:
"Agréganse, a continuación del inciso segundo, los siguientes incisos tercero, cuarto y quinto, nuevos, pasando el actual inciso tercero, a ser inciso sexto:
"Tratándose de Oficiales de Carabineros, esta promoción extraordinaria podrá disponerse como reconocimiento póstumo, mediante decreto supremo expedido por intermedio del Ministerio respectivo, a proposición del General Director, al grado inmediatamente superior al del empleo que se encontraba sirviendo el causante."
Esa es una de las disposiciones que deben votarse.
La otra es la relativa al artículo 2º transitorio, que dice:
"Las modificaciones introducidas en la ley Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile comenzarán a regir a partir del primer día del mes siguiente a la publicación en el Diario Oficial de la presente ley.".
Esta norma es idéntica a la aprobada en general por la Comisión.
El señor PIZARRO (Presidente).- Bien.
El señor HOFFMANN (Secretario General).- Pero estábamos en la votación de los dos artículos.
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor PIZARRO (Presidente).- No ha concluido la votación.
Terminada la votación.
--Se aprueban las modificaciones acogidas unánimemente por la Comisión de Defensa Nacional (26 votos favorables), dejándose constancia de que se cumplió con el quórum constitucional requerido.
Votaron por la afirmativa las señoras Pérez (doña Lily) y Rincón y los señores Allamand, Bianchi, Chahuán, Coloma, Escalona, Espina, Frei (don Eduardo), García, Gómez, Horvath, Kuschel, Lagos Letelier, Muñoz Aburto, Navarro, Orpis, Pizarro, Prokurica, Rossi, Ruiz-Esquide, Sabag, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
El señor HOFFMANN (Secretario General).- La Comisión de Defensa Nacional efectuó tres modificaciones al texto aprobado en general.
El señor PIZARRO (Presidente).- Espere, señor Secretario, porque hay un poco de desorden en la Sala.
El señor NOVOA.- No se cerró la votación, señor Presidente.
El señor PIZARRO (Presidente).- Lo acabo de hacer, señor Senador.
Algunos señores Senadores no estaban atentos. Además, se han aclarado los puntos en que tenía dudas Su Señoría.
Se dio la explicación. El señor Secretario preguntó si algún señor Senador no había emitido su voto...
El señor LARRAÍN.- No lo dijo.
El señor PIZARRO (Presidente).-...y yo la di por finalizada.
Eso es lo que pasó. Acá están los registros. Otra cosa es que solicite una aclaración como corresponde.
Pido a los señores Senadores que colaboren con el trabajo de la Mesa.
El señor HOFFMANN (Secretario General).- Como decía, la Comisión de Defensa efectuó tres modificaciones al texto aprobado en general, las que fueron acordadas en forma unánime.
Por su parte, la Comisión de Hacienda, en relación con los artículos de su competencia, les dio su aprobación en los mismos términos en que lo hizo la de Defensa Nacional por la unanimidad de sus integrantes, Honorables Senadores señora Matthei y señores Escalona, Frei (don Eduardo, García y Lagos.
Cabe recordar, señores Senadores, que las enmiendas aprobadas por unanimidad deben ser votadas sin debate.
El señor PIZARRO (Presidente).- Es lo que se acaba de votar.
Tiene la palabra Senador señor Longueira.
El señor LONGUEIRA.- Señor Presidente, solamente quiero que quede constancia en la Versión Oficial de mi intención de voto favorable en la votación anterior. No advertí que fuera terminada.
El señor PIZARRO (Presidente).- Muy bien, señor Senador. Se dejará constancia de su planteamiento.
Tiene la palabra el Senador señor Larraín.
El señor LARRAÍN.- Quiero señalar que he seguido atentamente el desarrollo de la sesión, que ha sido muy desordenada. Desgraciadamente, tampoco oí que se hubiera convocado a votar ni que se había cerrado la votación.
En consecuencia, quiero consignar mi voto favorable.
El señor PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Novoa.
El señor NOVOA.- Igualmente, deseo dejar constancia de mi voto favorable. No oí cuando se cerró la votación.
Además, quiero saber si las modificaciones unánimes van a ser puestas en votación.
No sé si hubo un pronunciamiento antes.
Me gustaría que se pudiera aclarar el punto.
El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Senador, eso es lo que estábamos votando.
Efectivamente hubo un desorden que no es imputable a la Mesa. Yo no quiero hacer cargos a nadie. Pero la conversación en la Sala era generalizada. Se abrió la votación. En la primera votación de los artículos de quórum calificado aprobados por unanimidad en la Comisión, efectivamente no se tocaron los timbres. Y, en la segunda, se hicieron las aclaraciones correspondientes.
Lamentablemente es difícil controlar si se está siguiendo el desarrollo de la votación. Y eso fue lo que ha sucedido.
En consecuencia, pido un poco de comprensión para los efectos de despachar el proyecto, el cual, de acuerdo al registro que tiene la Secretaría, estaría despachado.
El señor PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra la Honorable señora Rincón.
La señora RINCÓN.- Entiendo que voté a favor.
El señor PIZARRO (Presidente).- Se dejará constancia de ello.
Tiene la palabra el Senador señor Quintana.
El señor QUINTANA.- Señor Presidente, en realidad, había mucho ruido en la Sala cuando estaba ocurriendo la votación.
También quiero que se consigne mi voto favorable.
El señor PIZARRO (Presidente).- Muy bien.
--Queda aprobado en particular el proyecto, y concluida su discusión en este trámite,