Financiamiento de la educación superior y gratuidad en regiones: temas de preocupación en el Presupuesto de Educación

"Dos hermanos de la misma familia, con el mismo ingreso familiar y la misma condición de vulnerabilidad,  dependiendo en qué instituciones cursen sus estudios superiores, podrían terminar el próximo año, con la situación en que sólo uno acceda a la gratuidad".

Este fue el ejemplo al que más se aludió y que más polémica generó durante la última sesión de audiencias públicas que desarrolló la Cuarta Subcomisión Especial Mixta de Presupuestos en el marco del estudio del erario para Educación 2016. (Revise el video con la sesión que se prolongó por casi 6 horas)

En la oportunidad, se abordó el financiamiento de la educación superior y la gratuidad sobre todo en regiones, pues dado el sistema que se contempla en el mecanismo de acceso, habría algunas donde los centros de estudios con gratuidad serían muy limitados. Esto sumado a las observaciones sobre la incertidumbre que se genera, pues se está abordando este tema en una ley anual y no en una permanente.

Por estas razones, no se descartó  la posibilidad de buscar nuevas formas de apoyar el financiamiento de la educación superior, reasignando recursos desde glosas como el Aporte Fiscal Directo (AFI) que aportaría $25 mil millones a la gratuidad.

En la jornada que se extendió entre las 15 y cerca de las 21 horas hicieron uso de la palabra y expusieron sus distintas posturas los representantes de:

- De la Universidad Estatal de la Región de O’Higgins: el Rector, Rafael Correa.

- De la Universidad Estatal de Aysén: la Rectora, Roxana Pey

- De la  Corporación de Universidades Privadas (CUP): el Vocero y Rector Universidad San Sebastián,   Hugo Lavados; el Vicerrector de la Universidad San Sebastián, Ramón Berríos y el Vicepresidente de la Corporación, Ricardo Israel.

- Del Programa de Acceso Inclusivo Equidad y Permanencia, de la Universidad de Santiago de Chile: el Director Cátedra UNESCO de Inclusión a la Educación Superior y Asesor, Francisco Javier Gil.

- Del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, CRUCH: el Rector y Vicepresidente, Aldo Valle.

- Del Consejo Nacional de Educación, CNED: la Secretaria Ejecutiva, Fernanda Valdés.

- La Ministra de Educación,  Adriana Delpiano; la Subsecretaria, Valentina Quiroga; el Jefe de la División de Educación Superior, Francisco Martínez.

 - De la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, JUNAEB: el Director (S), Cristóbal Acevedo;

- De la Dirección de Bibliotecas Archivos y Museos, DIBAM

- De la Agencia de la Calidad de la Educación: el Secretario Ejecutivo, Carlos Henríquez.

- De la Superintendencia de Educación: el Superintendente,  Alexis Ramírez.

- De la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, DIPRES.

Al respecto, el senador Carlos Montes, presidente de la Cuarta Subcomisión Especial Mixta, valoró la amplia audiencia y debate que se generó en la primera parte de las audiencias con los rectores y los distintos invitados sobre el tema de la gratuidad. "Se ha dado la posibilidad de un debate mayor que es necesario frente a estos temas", dijo.

Al respecto, mencionó que efectivamente estaría disponible para "rebajar la partida correspondiente al AFI de $25 mil millones a mil pesos como una señal para redistribuir esos fondos hacia la gratuidad".

Por otro lado, "se comenzaron a ver los fondos para el Consejo de Rectores; el Consejo Nacional de Educación, la DIBAM y la Superintendencia de Educación, donde expuso el Ministerio y hubo algunas indicaciones para mejorar la información".

En el caso de los fondos para Junaeb, el senador Montes mencionó que "ésta es una partidas más debatidas todos los años y hay una serie de situaciones de irregularidades y es importante conocer el detalle y por eso continuaremos con el debate en la próxima sesión fijada para el 2 de noviembre".

Por su parte, la senadora Ena Von Baer, integrante de la instancia, señaló su preocupación por el efecto que tendrá en los estudiantes de regiones, los distintos criterios que se están barajando para aplicar el financiamiento de la educación superior. "En mi región, la de Los Ríos no vamos a tener ningún centro de formación técnica superior con gratuidad, pese a que tienen un buen nivel de calidad y están acreditados", dijo.

Además, "en Los Ríos la matrícula que entra en gratuidad es baja y eso es tremendamente injusto para los estudiantes que, estando en situación de vulnerabilidad no van a poder ingresar a la gratuidad".