Sesión 80ª, especial, jueves 23 de noviembre de 2023
De 09:53 a 13:29 horas. Asistencia de 40Senadores
Presidieron la sesión, los Senadores Juan Antonio Coloma, Presidente; Francisco Huenchumilla, Vicepresidente, y la Senadora Luz Ebensperger, presidenta accidental
La Secretaría estuvo a cargo del Secretario General del Senado, Raúl Guzmán.
LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO 2024
Quedó pendiente la discusión del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre Presupuestos del Sector Público para el año 2024. (Boletín Nº 16.330-05).
El Mensaje presidencial señala que este proyecto de Ley de Presupuestos muestra el decidido compromiso del Gobierno con los chilenos y chilenas, avanzando en garantizarles una mayor seguridad, tanto en materia de seguridad pública, como en el ámbito de la seguridad económica y social.
Así, y a diferencia de la situación del proyecto de Ley de Presupuesto del año anterior, en el cual se observaba que la recuperación de las economías del mundo, incluida la de Chile, se veían estancadas, hoy se observa una situación más favorable; agregándose que, al respecto es posible afirmar que la actividad económica ya ha hecho su ajuste, y se espera un crecimiento de 2,5%, y con una inflación a la baja en nuestro país.
En este contexto, el presupuesto 2024 se construye en línea con un Balance cíclicamente ajustado de -1,9%, lo que sumado a un objetivo de mantener una deuda pública por debajo de un 45% del PIB, se traduce en un gasto público de $ 76,9 billones (US$ 92.404 millones) que a su vez espera un crecimiento del gasto de 3,5% respecto a 2023.
Además, se expresa que en esta ley se establecen mejores controles y elevan los estándares para el uso y las transferencias de recursos públicos. Lo anterior con el objeto de garantizar que éstos se utilicen efectivamente en mejorar las condiciones de vida de la ciudadanía y avanzar en materias de control, probidad y transparencia. Advierte, también, que Chile aún se mantiene por debajo de otros países desarrollados y los desafíos que enfrenta requieren de un mayor esfuerzo fiscal. Es por ello que se refuerza el compromiso de avanzar en un Pacto Fiscal, que a la derecha no convence.
Así, el proyecto solicita autorización para endeudarse en los mercados nacionales y extranjeros por hasta US$ 21.000 millones, cifra superior a los US$ 17.000 millones del año pasado; y en paralelo, mantiene la garantía del Estado a los créditos que contraigan o a los bonos que emitan las empresas del Estado y las universidades estatales, hasta por la de US$500 millones.
Discusión durante esta sesión.
- Se discutieron y aprobaron las indicaciones pendientes a la partida del Ministerio de Salud (16), la que quedó despachada.
- Respecto de los recursos aprobados al "Programa Contingencias Operacionales", del Ministerio de Salud; se aprobó una glosa que permite que, con cargo a estos recursos se contrate el personal necesario para la puesta en marcha de los recintos asistenciales que inicien operación durante 2024; precisándose que la provisión de estos cargos deberá efectuarse primeramente con el personal que hubiere desempeñado funciones durante la alerta sanitaria por COVID-19, sin mediar el concurso respectivo. De igual manera, en relación a los cargos que se liberen como resultado del proceso de incentivo al retiro por aplicación de la ley N°20.921, éstos serán completados primeramente con personal que desempeñó funciones durante la alerta sanitaria. Para estos efectos se establecerá una base de datos con el personal que se encuentre en la situación señalada, de modo de iniciar la asignación de cargos previo al inicio del año 2024. El Ministerio de Salud distribuirá los cargos de continuidad en base al personal COVID-19 que no hubiere sido absorbido de este modo.
- Comenzó la discusión de la partida del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (18), quedando ésta pendiente.
Intervinieron los senadores David Sandoval, Sebastián Keitel, Carlos Kuschel, Javier Macaya, Luz Ebensperger, José Miguel Insulza, Alejandra Sepúlveda, Karim Bianchi, Juan Castro, Claudia Pascual, Juan Luis Castro, Rafael Prohens, Ximena Rincón, Alfonso De Urresti, Juan Antonio Coloma, Isabel Allende, Gastón Saavedra, María José Gatica, José Miguel Durana, Carmen Gloria Aravena, Rodrigo Galilea, Ricardo Lagos, Fabiola Campillai, Paulina Vodanovic, Francisco Chahuán, Juan Ignacio Latorre, Esteban Velásquez, el Ministro de Hacienda, Mario Marcel y la Directora de Presupuesto, Javiera Martínez.
En consecuencia, procede continuar con la discusión y votación de las partidas del Presupuesto del Sector Público para el año 2024, en la sesión especial convocada para esta tarde.
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