Sesión 30ª, Ordinaria, en miércoles 12 de junio de 2013
De 16:18 a 19:36 horas. Asistencia de 37 señores Senadores
Presidieron la sesión los Senadores Jorge Pizarro, Presidente y José Antonio Gómez, Vicepresidente.
Actuó de Secretario el señor Mario Labbé.
PERMITE A EMBARAZADAS EXCUSARSE DE SER VOCAL DE MESA
Por unanimidad, se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 18.700, Orgánica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios, estableciendo la facultad de excusarse de la obligación de ser vocal de mesa para las mujeres en estado de embarazo y puerperio. (Boletín N° 8.644-06) Con urgencia calificada de "suma".
El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto consagrar una nueva causal para excusarse del deber de desempeñar el cargo de vocal en defensa de los derechos maternales que surgen del pre y post natal.
Proyecto de ley:
- Modifica la Ley de Votaciones, incorporando, entre las causales para excusarse de desempeñar el cargo de vocal de mesa, la circunstancia de estar la mujer en estado de embarazo o de puerperio dentro de las seis semanas anteriores al parto y hasta las veinticuatro semanas siguientes a éste.
Intervinieron la Senadora Lily Pérez y la Ministra del Servicio Nacional de la Mujer, Loreto Seguel.
En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados para que sea remitido al Ejecutivo, para su promulgación.
INCENTIVOS A LA FORESTACIÓN
Se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre fomento forestal, que modifica y extiende los incentivos a la forestación establecidos en el decreto ley N° 701. (Boletín N° 8.603-01) Con urgencia calificada de "suma".
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto continuar la política forestal de fomento a las plantaciones en tierras deforestadas; contribuir a la lucha contra la desertificación, la protección de suelos y la regulación hídrica; mitigar los gases efecto invernadero por captura de carbono y reemplazo de combustibles fósiles; beneficiar a la pequeña y mediana propiedad con suelos forestales desprovistos de bosques y reconocer monetariamente los servicios ambientales del bosque plantado.
Proyecto de ley:
- El proyecto beneficia a los pequeños propietarios forestales, esto es, aquellos que tienen ventas anuales de hasta 2.400 UF ($ 54.881.904); a los medianos propietarios forestales, con ventas anuales entre 2.401 y 10.000 UF ($ 54.904.771 y $ 228.674.600), y el resto de los propietarios con ventas entre 10.000 y 50.000 UF ($ 228.674.600 y $ 1.143.373.000).
- Establece dos tipos de forestación objeto de bonificación: a) aquella con fines productivos, ya sean madereros, de generación energética u otros y b) la que persigue fines ambientales, para incentivar plantaciones forestales con propósitos de provisión de cobertura vegetal permanente.
- La bonificación para la forestación con fines productivos será de un 90% del costo de forestación para los pequeños propietarios; 75% para los medianos, y para los restantes cuyas ventas no sobrepasen las 50 mil UF anuales, una bonificación del 50%. Las grandes empresas con ventas superiores a las 50 mil UF al año, no recibirán bonificación alguna.
- La bonificación con fines ambientales para los pequeños propietarios será del 100% del costo de forestación, más un bono anual de 100 dólares por hectárea, que les permita excluir el ganado y cuidar las plantaciones. Para los medianos propietarios la bonificación será del 90%, más el bono anual señalado. Los demás propietarios, sólo recibirán una bonificación del 75%, quedando excluidas las grandes empresas, esto es aquellas que vendan más de 50 mil UF al año.
- También se establecen bonificaciones para el abastecimiento de agua para localidades urbanas y rurales; para la protección del suelo con erosión moderada y severa; para la producción de leña para el autosustento, provisión y mantención de servicios ambientales y ecosistémicos.
- Los beneficios se asignarán a través de un sistema de concurso simple y flexible que priorizará a los pequeños propietarios, permitiendo así focalizar esta política pública con criterios regionales, sociales o financieros.
- Se establece una modalidad para la comercialización de eventuales bonos de carbono a partir de las plantaciones realizadas con los beneficios de este proyecto de ley, que permita a sus propietarios en el futuro acceder a este mercado una vez que se desarrolle.
- Se disponen recursos económicos para fortalecer y mantener los inventarios de volumen y carbono de los bosques que el país necesite para cumplir sus compromisos internacionales de acciones de mitigación de gases de invernadero.
Intervinieron los Senadores Fulvio Rossi, Carlos Larraín, Antonio Horvath, Guido Girardi, Hernán Larraín, Hosaín Sabag, Víctor Pérez, Andrés Zaldívar, Alejandro García Huidobro, Mariano Ruiz-Esquide, Isabel Allende, Juan Antonio Coloma, José García, Jaime Quintana y el Ministro de Agricultura subrogante, Alvaro Cruzat.
En consecuencia el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 8 de julio próximo.
MODIFICA LEY ORGÁNICA DE TRIBUNALES TRIBUTARIOS Y ADUANEROS,
EN MATERIA DE PLANTAS.
Se solicitó segunda discusión respecto del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la Ley Orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros en materia de plantas. (Boletín Nº 8.662-05) Con urgencia calificada de "suma".
El proyecto, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto reducir las dotaciones de planta de funcionarios de los Tribunales Tributarios. Ello, atendido el hecho que luego de una exitosa puesta en marcha de la reforma que fortaleció y perfeccionó la jurisdicción tributaria y aduanera, se ha detectado una sobre estimación del número de causas proyectadas, lo que determinó que las dotaciones de planta de funcionarios fueran mayores a las estrictamente necesarias.
Intervino el Senador Fulvio Rossi.
En consecuencia, procede efectuar la discusión general del proyecto en la próxima sesión que celebre el Senado.
AMPLÍA GIRO DE EMPRESA TELEVISIÓN NACIONAL DE CHILE
Se solicitó segunda discusión respecto del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley Nº 19.132, de Televisión Nacional de Chile, ampliando el giro de la empresa. (Boletín Nº 8.273-15) Con urgencia calificada de "suma".
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto ampliar el giro de la empresa para permitirle realizar todas las actividades propias de una empresa privada de televisión y de servicios audiovisuales, con iguales derechos, obligaciones y limitaciones.
Intervino la senadora Ximena Rincón.
En consecuencia, procede efectuar la discusión particular del proyecto en la próxima sesión que celebre el Senado.
PONE TÉRMINO A LA EXISTENCIA LEGAL DE LA EMPRESA EMAZA
Se solicitó segunda discusión respecto del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que pone término a la existencia legal de la Empresa de Abastecimiento de Zonas Aisladas (Emaza). (Boletín N° 8.786-27) Con urgencia calificada de "suma".
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto disponer la liquidación de la empresa pública EMAZA en atención a que la finalidad con que fue creada en 1960, esto es asegurar a las zonas extremas el abastecimiento de productos calificados como esenciales o de primera necesidad, se encuentra debidamente satisfecha por la existencia, en esas zonas, de pequeños y medianos comerciantes que cumplen con este fin.
Intervino el Senador Fulvio Rossi.
En consecuencia, procede efectuar la discusión general del proyecto en la próxima sesión que celebre el Senado.
GARANTIZA APORTE DE ESPACIOS PUBLICOS POR PARTE DE PROYECTOS INMOBILIARIOS
Se solicitó segunda discusión respecto del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y leyes complementarias, para establecer un sistema de aportes al espacio público aplicable a los proyectos de construcción. (Boletín N° 8.493-14) Con urgencia calificada de "suma".
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto lograr ciudades equilibradas entre proyectos privados y espacios públicos, de modo que estos sean proporcionales al número de personas que habitan en un lugar. Con tal fin, se modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y otros cuerpos legales relacionados, creando un sistema que permita a todos los proyectos de construcción la cesión de terrenos, otorgando la posibilidad de pagar a la municipalidad respectiva el valor equivalente a la superficie a ceder, o en obras.
Intervino el Senador Hosaín Sabag.
En consecuencia, procede efectuar la discusión general del proyecto en la próxima sesión que celebre el Senado.
AMPLIA PLAZO PARA ACOGERSE A LEY QUE CREA LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN COMUNITARIA CIUDADANA
Se solicitó segunda discusión respecto del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que permite ampliar plazo para que las concesionarias de radiodifusión de mínima cobertura puedan acogerse a la ley N° 20.433, que crea los servicios de radiodifusión comunitaria ciudadana. (Boletín N° 8.817-15) Con urgencia calificada de "suma".
El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto evitar la extinción de un número importante de concesionarias de radiodifusión en mínima cobertura, que no alcanzaron a acogerse a la ley que crea los servicios de radiodifusión comunitaria ciudadana, mediante la prorroga del plazo legal para hacerlo.
Intervino la Senadora Ximena Rincón.
En consecuencia, procede efectuar la discusión general del proyecto en la próxima sesión que celebre el Senado.
TASA MÁXIMA CONVENCIONAL
Se solicitó segunda discusión respecto del proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, relativo al interés máximo convencional. (Boletines N°s 7.786-03, 7.890-03 y 7.932-03, refundidos) Con urgencia calificada de "suma".
El proyecto de ley, iniciado en dos mociones, la primera de los Senadores Eugenio Tuma, Andrés Zaldívar, Carlos Bianchi, Camilo Escalona y Juan Pablo Letelier (Boletín Nº 7.786-03) y la segunda, de los Senadores Francisco Chahuán y Baldo Prokurica (Boletín Nº 7.890-03), y en Mensaje del Presidente de la República (Boletín Nº 7.932-03), tienen por objeto establecer una nueva fórmula de cálculo de la tasa máxima convencional.
Intervino el Senador Pedro Muñoz.
En consecuencia, procede efectuar la discusión del proyecto en la próxima sesión que celebre el Senado.
REGULA VENTA DE VIDEOJUEGOS EXCESIVAMENTE VIOLENTOS
Se solicitó el aplazamiento de la votación en particular del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regula la venta y arriendo de video juegos excesivamente violentos a menores de 18 años y exige control parental a consolas. (Boletín N° 5.579-03)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto evitar los ambientes de violencia en los menores de edad, impidiéndoles el acceso a la compra o arriendo de videojuegos con contenidos de este tipo.
En consecuencia, procede efectuar la votación en particular del proyecto en la próxima sesión que celebre el Senado.
MODIFICA NORMAS SOBRE EXPENDIO, COMERCIALIZACIÓN Y PRODUCCIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Se solicitó segunda discusión respecto del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece modificaciones a la legislación sobre expendio, comercialización y producción de bebidas alcohólicas. (Boletines Nos 2.973-11, 4.181-11, 4.192-11 y 4.379-11, refundidos).
El proyecto de ley, iniciado en sendas Mociones de la Cámara de Diputados, tiene por objetivos regular la publicidad que incentiva el consumo de alcohol; revertir el consumo de los menores de edad; incorporar a los envases y la publicidad leyendas que adviertan sobre los efectos del alcohol en la salud; estimular el cumplimiento de las normas de la ley sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, y facilitar su fiscalización.
Intervinieron los Senadores Baldo Prokurica, Francisco Chahuán, Fulvio Rossi, Guido Girardi, Hosaín Sabag, Carlos Larraín y Hernán Larraín.
En consecuencia, procede continuar la discusión en general del proyecto en la próxima sesión que celebre el Senado.