Sesión 37ª ordinaria, en miércoles 17 de mayo de 2000
De 16.17 a 19.43 horas. Asistencia de 42 señores Senadores.
(Se suspendió de 19.02 a 19.11)
Presidió la sesión el H. Senador señor Andrés Zaldívar, Presidente.
Actuó de Secretario el señor José Luis Lagos.
HOMENAJE A CARABINEROS
El Senador señor Julio Canessa rindió homenaje a Carabineros de Chile con motivo del 73º aniversario de su creación.
El Senador señor Rodolfo Stange, en nombre propio y en el del Senador Fernando Cordero, ambos miembros en retiro de la Institución, agradeció el homenaje rendido por el Senado.
El Presidente del Senado, señor Andrés Zaldívar, adhirió al homenaje rendido en nombre de todos los Comités Parlamentarios de la Corporación.
Finalmente, la Senadora señora Carmen Frei hizo uso de la palabra para adherir al homenaje, especialmente resaltando la labor desempeñada por la mujeres pertenecientes a dicha Institución.
Se acordó insertar en el acta de la sesión el discurso que el Senador señor Sergio Bitar pronunciaría en homenaje a Carabineros de Chile.
Se encontraban presentes en las tribunas los Generales de Carabineros señores Alberto Cienfuegos y Federico Schwerter; el Coronel don José Pazos Muñoz y una delegación de la Escuela de Oficiales de Carabineros de Chile, de la Promoción 1975-1976.
ELECCIONES SEPARADAS DE ALCALDES Y CONCEJALES
En la discusión en particular, se rechazó la idea matriz del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que establece un sistema de elección separada de alcalde y de concejales. (Boletín Nº 2035-06).
El proyecto fue iniciado en Mensaje del Ejecutivo y tiene por objeto realizar las adecuaciones a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades que permitan la elección separada de alcaldes y de concejales.
La iniciativa propuesta en el segundo informe por la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senado, consta de artículo único, dividido en 20 números que modifican la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, en los términos que se señalan a continuación:
Proposiciones rechazadas por el Senado.-
La que establece un sistema de elección separada del alcalde de la de los concejales, en votación conjunta y cédulas separadas.
La que dispone que resultará electo alcalde el candidato más votado en la comuna y que supere el 30% de los votos. En subsidio, el candidato a alcalde que pertenezca a la lista más votada, sumando los votos obtenidos por el candidato a alcalde y los candidatos a concejales, que integren una misma lista o pacto.
La que dispone que un mismo candidato no podrá postular a alcalde y a concejal simultáneamente, en una misma comuna o en comunas diversas.
La que fija un número impar de concejales, pero como el alcalde integra el concejo, se mantiene la misma paridad existente actualmente.
Proposiciones aprobadas por el Senado.-
Respecto de la instalación del concejo, se dispone que éste se instalará el 6 de diciembre del año de la elección municipal.
Las elecciones de alcalde y de concejales se efectuarán cada cuatro años, el último domingo del mes de octubre.
Votación.-
El Nº 1, letra a) del artículo único, que establecía la elección separada del alcalde de la de concejales, se rechazó al no reunirse el quórum de Ley Orgánica Constitucional requerido, por 25 votos por la afirmativa, 16 por la negativa y un pareo.
Votaron por la afirmativa los HH. Senadores señores Sergio Bitar, Edgardo Boeninger, Alejandro Foxley, Carmen Frei, Eduardo Frei, Jaime Gazmuri, Juan Hamilton, Antonio Horvath, Jorge Lavandero, Manuel Antonio Matta, Rafael Moreno, Roberto Muñoz Barra, Ricardo Núñez, Carlos Ominami, Sergio Páez, Augusto Parra, Jorge Pizarro, José Ruiz De Giorgio, Mariano Ruiz-Esquide, Hosaín Sabag, Enrique Silva, Gabriel Valdés, José Antonio Viera-Gallo, Adolfo Zaldívar y Andrés Zaldívar.
Votaron por la negativa los HH. Senadores señores Marcos Aburto, Julio Canessa, Marco Cariola, Fernando Cordero, Andrés Chadwick, Sergio Díez, Sergio Fernández, Julio Lagos, Hernán Larraín, Jorge Martínez, Evelyn Matthei, Jovino Novoa, Ignacio Pérez, Francisco Prat, Rodolfo Stange y Enrique Zurita.
Se abstuvo el H. Senador señor Mario Ríos.
Seguidamente, por no reunirse el quórum requerido, se rechazaron las indicaciones renovadas signadas con los números 21, 37, 44 y 45, por 23 votos por la afirmativa, 12 por la negativa y una abstención.
La indicación 21 fijaba en número impar la composición del concejo; la 37 permitía aumentar hasta en un 50% más el número de candidatos a concejales en la respectiva comuna; la indicación 44 prohibía los pactos electorales, y la 45 permitía los pactos electorales.
Votaron por la afirmativa los HH. Senadores señores Marcos Aburto, Sergio Bitar, Edgardo Boeninger, Carmen Frei, Eduardo Frei, Jaime Gazmuri, Juan Hamilton, Jorge Lavandero, Manuel Antonio Matta, Rafael Moreno, Roberto Muñoz Barra, Ricardo Núñez, Carlos Ominami, Sergio Páez, Augusto Parra, José Ruiz De Giorgio, Mariano Ruiz-Esquide, Hosaín Sabag, Enrique Silva, Gabriel Valdés, José Antonio Viera-Gallo, Adolfo Zaldívar y Andrés Zaldívar.
Votaron por la negativa los HH. Senadores señores Julio Canessa, Fernando Cordero, Andrés Chadwick, Sergio Díez, Sergio Fernández, Antonio Horvath, Hernán Larraín, Jorge Martínez, Evelyn Matthei, Francisco Prat, Rodolfo Stange y Enrique Zurita.
Se abstuvo el H. Senador señor Mario Ríos.
Intervinieron en el debate los HH. Senadores señores Ricardo Núñez (Senador Informante), Rafael Moreno, Mario Ríos, Jorge Martínez, Enrique Zurita, Augusto Parra, Jaime Gazmuri, Carmen Frei, Edgardo Boeninger, Juan Hamilton, Jovino Novoa, Francisco Prat, Ignacio Pérez, Roberto Muñoz Barra, Hosaín Sabag, Sergio Fernández, Antonio Horvath, Gabriel Valdés y Andrés Chadwick.
Se encontraban presentes los Ministros del Interior subrogante, señor Jorge Burgos; Secretario General de la Presidencia, señor Alvaro García y Secretario General de Gobierno, señor Claudio Huepe.
En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.
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