Sesión 11ª ordinaria, en miércoles 10 de noviembre de 1999.
De 16.10 a 19.45 horas. Asistencia de 39 señores Senadores.
Presidió la sesión el H. Senador señor Andrés Zaldívar, Presidente.
Actuó como Secretario el señor Carlos Hoffmann.
HOMENAJE
El H. Senador señor Jaime Gazmuri Mujica rindió homenaje en memoria del ex Comandante en Jefe del Ejército y ex Vicepresidente de la República, don Carlos Prat González, con motivo de conmemorarse el 25 aniversario de su fallecimiento.
Adhirieron al homenaje los HH. Senadores señores Sergio Romero, en nombre del Comité Renovación Nacional e Independientes; Sergio Bitar, en nombre del Comité Partido Por la Democracia y en el de los Senadores señores Augusto Parra y Enrique Silva; Antonio Horvath, en nombre del Comité Unión Demócrata Independiente e Independientes; Rafael Moreno, en nombre del Comité Demócrata Cristiano y en el del Senador señor Edgardo Boeninger; José Antonio Viera-Gallo, en nombre del Comité Partido Socialista y, Julio Canessa, en nombre del Comité Institucional Nº 1.
El Presidente del Senado, señor Andrés Zaldívar saludó a las hijas del General Prat, que se encontraban en las tribunas, e hizo extensivo el homenaje a su esposa, señora Sofía Cuthbert, quien falleció junto al General.
LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO 2000
Se aprobó, en general y en particular, el proyecto de Ley de Presupuestos del sector público para el año 2000. (Boletín N° 2405-05).
El presupuesto aprobado para el año 2000 asciende a $ 9.435 mil millones, lo cual representa un incremento del gasto total con efecto macroeconómico que realiza el Gobierno Central de $ 268 mil millones en relación al presupuesto aprobado por el Congreso para 1999. En términos reales el gasto público en el año 2000 crecerá un 3,3% por sobre el presupuesto aprobado para el año 1999.
Las principales variaciones de gastos, respecto de 1999, que incorpora la Ley de Presupuestos para el año 2000 son las siguientes:
Incremento del gasto previsional, para financiar los aumentos a las pensiones asistenciales y previsionales aprobadas en 1998.
Aumento del presupuesto sectorial de salud de un 4,4% real, destinado a incrementar las atenciones que FONASA entrega a través del sistema de libre elección, así como también el gasto asociado a los subsidios de incapacidad laboral.
Incremento en un 7,7% del presupuesto sectorial de educación, aumento de $110 mil millones, destinados a financiar el crecimiento vegetativo de matrícula escolar, el incremento de remuneraciones del personal docente y el incremento de la cobertura de la Jornada Escolar Completa.
Incremento del presupuesto del área de justicia y seguridad de un 3,8%, por un monto de $ 534 mil millones, para la implementación de la Reforma Judicial, la última fase del mejoramiento de remuneraciones del Poder Judicial y aumentos de dotaciones en las Fuerzas de Orden y Seguridad.
Incremento del presupuesto para el Compromiso con la Agricultura de un 8% real, destinado a financiar los programas de recuperación de suelos degradados y de desarrollo del riego.
Durante la discusión se rechazaron todas las indicaciones renovadas.
De ellas, ocho se referían a los gastos reservados de los Ministerios del Interior, de Relaciones Exteriores, de Defensa, Secretaría General de Gobierno y Secretaría General de la Presidencia, las que disponían que los gastos reservados se podrán gastar en forma discrecional en los fines del Servicio, obligando entregar al Contralor General de la República una cuenta detallada de los mismo, el que deberá mantenerla en reserva.
Otra tenía por objeto reducir el monto de los gastos reservados del Presidente de la República, sin modificar el gasto total.
También se rechazó una indicación del Senador Mario Ríos que tenía por objeto reponer una glosa a la Partida del Ministerio de la Vivienda, aprobada en la Comisión Mixta y que fue rechazada por la Cámara de Diputados, que facultaba a los Gobiernos Regionales para participar en la distribución de los subsidios habitacionales.
Finalmente se declararon inadmisible dos indicaciones de los Senadores Sergio Díez y Jovino Novoa que tenían por objeto poner a disposición del público, a través de Internet, la información relativa a la ejecución presupuestaria que la Dirección de Presupuestos debe remitir al Congreso Nacional y, la elaboración, por parte de la Contraloría General de la República, de un registro de las contrataciones a honorarios y asesorías. Se acordó enviar un oficio al Ejecutivo, en nombre del Senado, con el contenido de estas indicaciones para su consideración.
Intervinieron en el debate los HH. Senadores señores Jovino Novoa, Carlos Bombal, Alejandro Foxley, Hernán Larraín, Enrique Silva Cimma, Ramón Vega, Francisco Prat, Edgardo Boeninger, Sergio Díez, Hosaín Sabag, Evelyn Matthei, Jorge Martínez, Juan Hamilton y Mario Ríos; el señor Eduardo Aninat, Ministro de Hacienda y, el señor Joaquín Vial, Director de Presupuestos.
En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que sea remitido al Ejecutivo comunicando su aprobación.
* * *
ANEXO
PROYECTO MILLENIUM
Presupuesto 2000
Proyecto de ley
Miles de $
Disminución
Acordada
Miles de $
Presupuesto 2000
+ indicaciones
Miles de $
3.463.791
500.000
2.963.791
TIEMPOS NUEVOS
Presupuesto 2000
Proyecto de ley
Miles de $
Disminución
Acordada
Miles de $
Presupuesto 2000
+ indicaciones
Miles de $
1.904.659
200.000
1.704.659
JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES
Presupuesto 2000
Proyecto de ley
Miles de $
Disminución
Acordada
Miles de $
Incremento
Acordado
Miles de $
Presupuesto 2000
+ indicaciones
Miles de $
40.859.428
36.705
1.000.000
41.822.723