Click acá para ir directamente al contenido
Sesión 81ª, Ordinaria, en martes 23 de diciembre de 2008
De 16.14 a 18.46 horas. Asistencia de 33 señores Senadores.
Presidieron la sesión los Senadores Adolfo Zaldívar, Presidente, Baldo Prokurica, Vicepresidente y Hernán Larraín, Presidente accidental.
Actuó de Secretario el señor Carlos Hoffmann.



PRORROGA INCENTIVOS ECONÓMICOS PARA LA ZONA AUSTRAL

Por unanimidad, se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que prorroga los incentivos para el desarrollo económico de las regiones de Aysén y Magallanes y de la provincia de Palena, y modifica la ley de zonas francas contenida en el decreto con fuerza de ley N° 2, de 2001, del Ministerio de Hacienda. (Boletín Nº 6.264-27) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto impulsar el desarrollo de las zonas extremas, en particular la zona austral, mediante el mejoramiento de la normativa que rige las políticas de incentivo al empleo y del fomento productivo de dicha zona.
Contenido del proyecto de ley:
- Amplía, hasta el 31 de diciembre de 2011, la vigencia de la Ley Austral que establece incentivos para el desarrollo económico de las regiones de Aysén y Magallanes y de la provincia de Palena, mediante un crédito tributario para las inversiones destinadas a la producción de bienes o prestación de servicios en estas regiones y provincia.
- Aumenta el universo de beneficiarios de la ley Austral, disminuyendo de 2.000 a 1.500 UTM el monto mínimo de inversión exigida para acceder al crédito fiscal que esta ley concede.
- Modifica la Ley de Zonas Francas disponiendo que los recursos provenientes de las concesiones de la Zona Franca de Punta Arenas, irán en beneficio directo del Gobierno Regional de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena.
Intervinieron los Senadores Carlos Bianchi y Pedro Muñoz.
En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados para que ésta lo remita al Ejecutivo, para su promulgación.




DESCANSO SEMANAL DE LAS TRABAJADORAS DE CASA PARTICULAR

Por unanimidad, se aprobó en general, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional que modifica el artículo 150 del Código del Trabajo, relativo al descanso semanal de las trabajadoras de casa particular. (Boletín N° 5.310-13)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto incorporar un régimen de descanso en días festivos para los trabajadores y trabajadoras de casa particular que vivan en la casa del empleador.
Contenido del proyecto:
- Reconoce, a los trabajadores de casa particular que vivan en la casa de sus empleadores, el derecho a descanso en los días feriados legales.
- Permite a las partes pactar que el descanso se efectúe en un día distinto, dentro de los 90 días siguientes, perdiéndose este derecho si no se ejerce dentro de dicho período.
- Prohíbe la compensación en dinero de los días festivos.
Intervinieron los Senadores Alberto Espina, Alejandro Navarro, Carlos Bianchi, Juan Pablo Letelier, Jorge Arancibia, Soledad Alvear, Guillermo Vásquez, Pedro Muñoz, Hernán Larraín, Mariano Ruiz-Esquide, José Antonio Gomez, Jaime Gazmuri, Hosaín Sabag, Evelyn Matthei, José García, Jaime Orpis y la Ministra del Servicio Nacional de la Mujer, Laura Albornoz.
En consecuencia, el proyecto vuelve a la Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 12 de enero próximo.




BENEFICIOS A DEUDORES DE CRÉDITO UNIVERSITARIO

Se aprobó el Informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley que otorga beneficios a deudores de crédito universitario que indica, por la prestación de servicios remunerados en las comunas de menor desarrollo del país. (Boletín Nº 4.237-04)
El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto crear una serie de incentivos para fomentar el desempeño de profesionales y técnicos jóvenes en comunas de menores niveles de desarrollo del país y, a la vez, aliviar la carga financiera de esos profesionales y técnicos que han costeado sus estudios a través del crédito universitario o el crédito con garantía estatal.
Contenido del proyecto:
- Establece beneficios para deudores de crédito universitario o de crédito con garantía estatal, que se incorporen a prestar servicios remunerados en las municipalidades, corporaciones y fundaciones municipales, o asociaciones municipales, correspondientes a comunas con menores niveles de desarrollo del país.
- Un reglamento determinará las comunas con menores niveles de desarrollo, el que deberá dar preferencia a aquellas comunas que tengan menos de 30 mil habitantes; las que posean mayor porcentaje de población rural; aquéllas con un menor número de profesionales en proporción al total de funcionarios, así como a aquellas comunas con mayor dependencia de los ingresos del Fondo Común Municipal.
- Los beneficios que se otorgan son los siguientes:
a) Por cada año de servicio prestado, con un máximo de tres, se podrá acceder a un beneficio equivalente al valor de la cuota anual del crédito, con un tope de 16 UTM al año.
b) Por el tercer año de servicio prestado de manera interrumpida, se podrá acceder a un beneficio adicional por un monto equivalente a tres veces el valor de la cuota anual, con un tope de 48 UTM.
- Tendrán derecho al beneficio quienes sean deudores del crédito universitario; se encuentren al día en el pago de las obligaciones derivadas de ese crédito y efectúen prestaciones de servicios remunerados en comunas con menores niveles de desarrollo del país.
- Encarga a la Ley de Presupuestos determinar el número máximo de beneficiarios por cada año, especificando que el número de favorecidos por región no podrá ser superior al 15% del total nacional.
- Estos beneficios se otorgaran a partir del 1º de enero de 2009.
Intervino el Senador Mariano Ruiz-Esquide.
En consecuencia, procede que la Cámara de Diputados se pronuncie respecto del proyecto propuesto por la Comisión Mixta.




BOLETINES OFICIALES DE MINERÍA

Por 14 votos a favor y 3 abstenciones, se aprobó el Informe conjunto de las Comisiones Mixtas, recaído en los proyectos de ley que modifican el Código de Minería con el objeto de mantener la existencia de los Boletines Oficiales de Minería y sobre las publicaciones ordenadas por el Código de Minería. (Boletines Nos 4.728-08 y 4.741-08).
Los proyectos corresponden a dos mociones de similar tenor, la primera de la Cámara de Diputados y, la segunda, de los Senadores Evelyn Matthei, Antonio Horvath, Ricardo Núñez, Baldo Prokurica y Jaime Orpis, que tienen por objeto modificar el artículo 238 del Código de Minería, en relación con la obligación de realizar las publicaciones que ordena el Código de Minería en el Diario Oficial.
Proyecto de ley propuesto por la Comisión Mixta:
- Establece la obligación de publicar un Boletín Oficial de Minería en cada provincia, que deberá llevar el nombre de la ciudad en que aparezca, en el cual deberán hacerse todas las publicaciones que ordena el Código de Minería, debiendo los interesados cubrir el importe respectivo.
- Un ejemplar de la publicación deberá enviarse al Conservador de Minas respectivo y, otro, al Servicio Nacional de Geología y Minería.
- Asimismo, los Boletines deberán ser publicados en Internet.
Intervinieron los Senadores Baldo Prokurica, Nelson Ávila, Jovino Novoa y Jaime Orpis.
En consecuencia, procede oficiar al Ejecutivo, informando de la aprobación del proyecto de ley propuesto por la Comisión Mixta.




ACUERDOS ALCANZADOS EN CUMBRE DE JEFES DE ESTADO EN EL SALVADOR

Se rechazó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alejandro Navarro, Nelson Ávila y Carlos Bianchi, cuyo propósito es respaldar los acuerdos adoptados en la XVIII Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno, realizada en la República de El Salvador, especialmente en lo relativo a la educación, diversidad, defensa de los derechos y desarrollo integral de los jóvenes. (Boletín N° S 1.130-12)




GESTIONES ANTE ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL

Se rechazó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alejandro Navarro, Nelson Ávila, Carlos Bianchi y Carlos Cantero, mediante el cual se apoyan las gestiones realizadas por el Gobierno de Chile ante la Organización Mundial de Propiedad Intelectual, solicitando abordar las limitaciones y excepciones obligatorias mínimas al derecho de autor. (Boletín N° S 1.131-12)




INCIDENTES

EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO solicitó enviar oficios a diversas autoridades en relación con las siguientes materias:

1.- Solicitud de información sobre el daño ambiental provocado a la población de Hualpén debido a los gases que emanan de la planta de ENAP.

2.- Antecedentes sobre la forma en que se ha canalizado la entrega de los dineros para el subsidio al transporte público, en la Octava Región, otorgado conjuntamente con el aporte al Transantiago, el que no ha sido recibido por los transportistas locales.

3.- Solicitó el pronunciamiento de la Superintendencia de AFP respecto de la veracidad de una propaganda aparecida en la prensa con información sobre las ganancias producidas por las AFP, señalado que éstas serían totalmente falsas y anunciando la presentación de una denuncia por publicidad engañosa ante el tribunal correspondiente.

4.- Solicitó al Ejecutivo dar prioridad a los informes técnicos, por sobre los criterios políticos, en las autorizaciones para la instalación de centrales termoeléctricas, en especial en lo que dice relación con la protección medioambiental.

5.- Solicitó información sobre el trazado de la ruta en que se desarrollará el Rally Dakar en Chile, manifestando su preocupación por el posible daño ecológico y arqueológico que dicha carrera podría provocar al patrimonio nacional.