Actuó de Secretario el señor Carlos Hoffmann Contreras, y de Prosecretario, el señor José Luis Alliende Leiva. El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).- Terminada la Cuenta.



Señor Presidente, planteo lo anterior simplemente para ver cómo se puede resolver el problema. Por lo tanto, tengo una diferencia de apreciación con el señor Ministro sobre el asunto. En mi opinión, no hay incongruencia alguna y la Comisión no ha extralimitado lo que corresponde. De tal manera que, desde mi punto de vista, no hay problema reglamentario Como los quórums exigidos para una reforma constitucional son tan elevados, lo razonable sería buscar la manera más adecuada de resolver esta contienda. Comparto la idea de que al final será la Mesa -en este momento parece que está deliberando sobre la materia-, la que deba dirimir el asunto. Pero lo lógico es que, a lo menos, la Sala manifieste lo mismo que señaló el Senador señor Romero: que existe voluntad para legislar. Y, por lo tanto, debiéramos analizar la posibilidad -y así lo insinúa la Mesa, que sigue deliberando- de que el proyecto sea aprobado en general. Gracias. He dicho. El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).- Quiero manifestar al Senador señor Novoa y a la Sala que ojalá pudiéramos compartir el planteamiento de Su Señoría. Digo esto porque en la sesión de ayer, después de las 16, se dio cuenta del informe de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización recaído en el proyecto de reforma constitucional en cuestión. Sé que se dio cuenta de él. No estoy criticando el hecho de que la iniciativa se haya incorporado en la tabla. El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).- Pero bien podría haber sido un elemento a considerar para cierto efecto. Gracias. En consecuencia, solicito que la iniciativa vuelva a Comisión. Gracias. He dicho. En consecuencia, avanzaríamos mucho si acogiéramos el proyecto en general. Y creo que estamos de acuerdo en este aspecto. He dicho. El señor GÓMEZ.- Por supuesto. El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).- ¡No, hable lo que tiene que hablar¿! Ahora, si usted me pregunta por el procedimiento, me parece -como señalé- que debiera votarse en general. He dicho. Esa es la diferencia entre nuestra Corporación, prestigiada en el mundo entero, y los Senados de otros países, que carecen de ese prestigio porque se empieza a arreglar la ley y a enmendar los reglamentos para acomodarlos a los intereses, por legítimos que estos sean, de un sector determinado. He dicho. El proyecto de ley en análisis modifica los artículos 49, 113, 114, 124 y 125 de la Constitución Política. Por lo tanto, no es de artículo único. Así que, señor Presidente, es imposible que nos pronunciemos hoy día sobre la idea de legislar del proyecto. Lo digo como una modesta sugerencia, señor Presidente. Sería bueno, señor Presidente, que el señor Ministro lo explicitara. Por lo tanto, solicito a Su Señoría, ya que pidió sugerencias, que aplique estrictamente lo que reglamentaria, constitucional y legalmente procede. En consecuencia, según entiendo, hace algunos minutos el señor Presidente propuso someterlo a votación general, en los mismos términos en que lo acogió la Comisión de Gobierno -es decir, tal como venía de la Cámara de Diputados-, abriendo un plazo para presentar indicaciones (de 5, 20 ó 60 días, lo que les parezca a Sus Señorías), y luego discutirlo en particular. Por eso insisto, señor Presidente, en que se vote la idea de legislar ahora -si no se quiere, el martes o el miércoles próximos-, pero la que viene de la Cámara de Diputados. Y no creo conveniente que el Senado faculte a la Comisión de Gobierno para discutir la iniciativa en general y particular a la vez, porque cuando ha usado este mecanismo ha ido mucho más allá de la idea matriz original que nos interesa, cual es la elección de consejeros regionales. En votación.



Se abstuvo de votar el señor Letelier.



Gracias. He dicho. --Así se acuerda. Por eso, en la Comisión de Hacienda aprobamos por unanimidad el proyecto, el cual también sería posible despachar en particular, por cuanto las indicaciones solo pueden corresponder a la iniciativa del Ejecutivo. Gracias. El señor FREI.- Así es. He dicho. Gracias. Me gustaría que alguien pudiera explicarlo. El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).- Lo planteado por el Senador señor Espina guarda toda lógica. La única sanción que quedaría para una conducta así sería la genérica contenida en el Código Penal. No habría otra. Y luego el precepto hace una descripción de cada una de las infracciones. En consecuencia, no sé si la Comisión está en condiciones de revisar estos aspectos, señor Presidente. La señora MATTHEI.- ¡Podemos revisarlos en el segundo informe! El señor ESPINA.- Si se elimina la multa, señor Presidente, tendríamos un único caso de fraude en Chile sin sanción. No me cabe la menor duda de que, en este caso, si hay un error como el mencionado, será corregido en la discusión particular. Pero creo que la idea es aprobar en general la iniciativa, por cuanto su contenido es conveniente y necesario. Pronto comenzarán a operar las importaciones y los cierres de contratos de gas natural licuado y debemos tener una garantía de que las inversiones, que son gigantescas, y las compras de dicho combustible, que se realizan por cantidades muy grandes, no quedarán expuestas a las distorsiones de precios que crea el Fondo. De ahí que me gustaría que el Presidente de la Comisión o alguno de sus miembros indicara cuál fue la idea de eliminar prácticamente todas las multas.





Por lo tanto, insto a la Sala a aprobar la solicitud, tal como lo hicieron los miembros de ambas Comisiones. Entonces, me gustaría que algún miembro de las Comisiones mencionadas -tal vez el Senador señor Gazmuri, con quien tenemos la suerte de contar aquí y que asiste en forma muy asidua a este Hemiciclo, o bien, el Honorable señor Larraín, que parece estar ansioso de opinar- pudiera dar alguna luz que despejase las dudas que he planteado y que, desde luego, me atormentan, señor Presidente. No sé si después de esta explicación el Honorable señor Ávila va a dormir más tranquilo esta noche. Se lo deseo de todo corazón.

En todo caso, se dará curso reglamentario a diversas peticiones de oficios que han llegado a la Secretaría. Al señor Ministro de Justicia, a fin de requerir ANTECEDENTES SOBRE CONSTRUCCIÓN DE CÁRCEL PARA ACONCAGUA. Jefe de la Redacción