Sesión 62ª, Ordinaria, en martes 28 de octubre de 2008

De 16.19 a 18.28 horas. Asistencia de 32 señores Senadores.

Presidieron la sesión los Senadores Adolfo Zaldívar, Presidente y Baldo Prokurica, Vicepresidente.

Actuó de Secretario el señor Carlos Hoffmann.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA

Por no alcanzar el quórum constitucional requerido, por 14 votos a favor, 2 en contra y 10 abstenciones, se rechazó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública. (Boletín Nº 3.562-06) Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto facilitar el ejercicio del derecho de asociación mediante regulaciones que simplifiquen la constitución de las agrupaciones intermedias que persigan finalidades de interés social o cultural, sin fines de lucro, que no estén reglamentadas por estatutos especiales.

Proyecto de ley:

Regula el derecho de asociación, así como la constitución, objetivos, responsabilidad y estructura de las asociaciones sin fines de lucro y los derechos y deberes de los asociados y establece el procedimiento y requisitos para la obtención de la personalidad jurídica de estas entidades y su disolución.

Crea el "Registro Único de Asociaciones Sin Fines de Lucro", en el que habrán de inscribirse las entidades de que trata este proyecto de ley, disponiendo su acceso público y gratuito, vía Internet, en donde se consignarán, entre otros, los recursos que reciban las asociaciones del Fondo de Fortalecimiento que se crea y las transferencias que éstas reciban de los ministerios y de las municipalidades.

Regula las Organizaciones de Interés Público, que corresponde a aquellas personas jurídicas sin fines de lucro, que tengan por finalidad la promoción del interés general en materia de derechos ciudadanos, asistencia social u otros fines de bien común. Este tipo de organizaciones no podrán efectuar donaciones a los partidos políticos o contribuir a los gastos electorales, bajo sanción de perder la condición que le reconoce esta ley.

Crea el "Fondo de Fortalecimiento de las Asociaciones y Organizaciones de Interés Público" o "Fondo para el Desarrollo de la Sociedad Civil", cuyos recursos sólo se podrán destinar al fortalecimiento de las Organizaciones de Interés Público, mediante el financiamiento de proyectos o programas nacionales y regionales que se ajusten a los fines específicos de este tipo de asociaciones.

Regula los derechos y deberes del voluntariado, entendiendo por ello el conjunto de personas que realizan actividades de interés público, no remuneradas, llevadas a cabo de forma libre, sistemática y regular, en alguna de las asociaciones reguladas en este proyecto de ley.

Intervinieron los Senadores Jaime Orpis, Roberto Muñoz, Hosaín Sabag, Antonio Horvath, José García, Víctor Pérez, Alejandro Navarro, Jaime Gazmuri, Hernán Larraín, Juan Pablo Letelier, Ricardo Núñez, Carlos Ominami y el Ministro Secretario General de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo.

MODIFICA LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL -COMISIÓN MIXTA-

Se solicitó segunda discusión respecto del informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley que modifica la ley Nº 17.997, Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional. (Boletín Nº 4.059-07)

El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto adecuar las disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional a la última reforma a la Carta Fundamental, ley Nº 20.050 que introdujo importantes cambios en la composición, organización y atribuciones de dicha Institución.

Intervinieron los Senadores José Antonio Gómez y Andrés Allamand.

En consecuencia, procede continuar la discusión del proyecto en la próxima sesión del Senado.

SOLICITAN MODIFICACIONES A DECRETO DE FORMULAS TARIFARIAS DE ELECTRICIDAD

Por unanimidad, se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Sergio Romero, Nelson Ávila, José García, Jaime Gazmuri, Jorge Pizarro y Adolfo Zaldívar, por el cual se solicita al Ejecutivo que, en el decreto que fijará las fórmulas tarifarias de electricidad para el período 2008-2012, se consideren las modificaciones que se proponen respecto del consumo de potencia, aplicación de la definición de horas punta y costos de distribución. (Boletín N° S 1.120-12).

SOLICITAN INCLUSIÓN DEL LUPUS EN PLAN AUGE

Por unanimidad, se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Baldo Prokurica, Carlos Bianchi, Carlos Kuschel, Jaime Naranjo, Jaime Orpis, Mariano Ruiz-Esquide y Adolfo Zaldívar, mediante el cual solicitan a la señora Presidenta de la República que se reconozca como enfermedad catastrófica el lupus e incorporarlo entre las patologías cubiertas por el Plan AUGE (Boletín N° S 1.109-12).

SOLICITAN APOYO INSTITUCIONAL PARA EL ALZHEIMER

Por unanimidad, se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alejandro Navarro, Nelson Ávila, Jaime Naranjo y Guillermo Vásquez, mediante el cual se solicita a la señora Presidenta de la República que se promuevan medidas en apoyo de las personas enfermas de Alzheimer y recursos públicos que permitan ampliar el Plan Nacional de Salud Mental y Psiquiatría. (Boletín N° S 1.118-12).

INCIDENTES

EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO solicitó dirigir oficio a la señora Ministra de Educación para que informe sobre la situación de los becados a Canadá, Australia y al País Vasco, por el programa de ese Ministerio "Técnicos al Extranjero", denunciando diversos problemas que han tenido que afrontar los becarios, de índole económico, social y principalmente, en relación con los cursos de especialización para los que fueron becados al extranjero.

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