Sesión 17ª, Ordinaria, en martes 6 de mayo de 2008
De 16.23 a 18.46 horas. Asistencia de 34 señores Senadores.
Presidieron la sesión los Senadores Adolfo Zaldívar, Presidente y Baldo Prokurica, Vicepresidente.
Actuó de Secretario el señor Carlos Hoffmann.
DEFENSA PENAL Y ASESORÍA JURÍDICA A LAS VÍCTIMAS DE DELITOS
Por unanimidad (26 votos), se aprobó en particular el proyecto de reforma constitucional, en primer trámite constitucional, que establece la obligación de otorgar defensa penal y asesoría jurídica a las personas naturales que han sido víctimas de delitos y que no pueden procurárselas por sí mismas. (Boletín Nº 5.408-07)
El proyecto, iniciado en moción de los Senadores Alberto Espina, Andrés Allamand, José García, Baldo Prokurica y Sergio Romero, tiene por objeto poner término a la desigualdad existente entre víctimas e imputados, al encontrarse garantizado solamente el derecho a la defensa jurídica de éstos últimos, estableciendo una obligación para el Estado de asegurar a las víctimas de delitos, el acceso a la representación jurídica si no pueden costeárselas por sí misma.
Contenido de la reforma constitucional:
Establece, a nivel constitucional, la obligación del Estado de asegurar el acceso a la asesoría y defensa jurídica de las personas naturales que hayan sido víctimas de delito y que no puedan procurárselas por sí mismas.
Intervino el Ministro de Justicia, Carlos Maldonado.
En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.
CONVENIOS NO CONCURSALES PARA PEQUEÑOS DEUDORES Y PYMES
Por unanimidad (29 votos), se aprobó en general, el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que regula los convenios no concursales para pequeños deudores y pequeñas y medianas empresas. (Boletín Nº 4.908-03)
El proyecto, iniciado en moción del Senador Guillermo Vásquez, tiene por objeto establecer mecanismos que permitan a los pequeños deudores y a las micro, pequeñas y medianas empresas, enfrentadas a una crisis económica, proponer y celebrar, con sus acreedores, convenios de pago o de administración de sus bienes, distintos y más simples que los establecidos dentro del procedimiento de quiebra y, como una forma de evitar que se llegue a ella.
Contenido del proyecto:
Establece un régimen de convenios aplicable a todos los deudores, personas naturales o jurídicas, cuyas ventas anuales no superen el equivalente a UF 100.000 y a pequeños deudores cuyas actividades estén en mal estado económico o en cesación de pagos, con la finalidad de ordenar su patrimonio racionalmente y de buena fe.
Define al convenio como la oferta de pago de obligaciones monetarias, en una manera distinta a las originalmente contraídas con los acreedores.
Entrega la competencia para conocer de todas las cuestiones relativas a los convenios, incluidas su oposición, nulidad o resolución, al tribunal al cual correspondería declarar la eventual quiebra del deudor.
Dispone que, en caso que el convenio sea aprobado, el tribunal ordenará a las empresas de información comercial e instituciones financieras, eliminar de los registros los protestos y morosidades de los créditos a que afecte el convenio.
Se regulan 3 tipos de convenios: convenio simple, convenio de los pequeños deudores, y convenio especial, cuyos requisitos, efectos y procedimientos se establecen.
Intervino el Senador Guillermo Vásquez.
En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 4 de agosto próximo.
EXTIENDE BENEFICIOS DE RIEGO A AGRICULTORES ARRENDATARIOS
Por unanimidad (27 votos), se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 18.450, de Fomento de Inversión Privada en Obras de Riego y Drenaje, permitiendo que los agricultores arrendatarios puedan postular a los proyectos de riego. (Boletín Nº 3.336-01)
El proyecto de ley, iniciado en moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto superar la discriminación que afecta a los agricultores arrendatarios de predios agrícolas respecto de aquellos que son propietarios de los mismos, en relación al acceso a los subsidios contemplados en la ley de fomento de la inversión privada en obras de riego y drenaje.
Contenido del proyecto
Permite que los agricultores arrendatarios puedan acceder a los beneficios de la bonificación de la ley de Fomento de Inversión Privada en Obras de Riego y Drenaje, siempre que sus contratos de arrendamiento consten por escritura pública y cuyo plazo de duración no sea inferior a 5 años, debiendo contar, además, con la autorización escrita del propietario del predio.
Del mismo modo, faculta a los arrendatarios de un predio agrícola, bajo la modalidad de leasing, a postular a los beneficios de esta ley de fomento.
Intervinieron los Senadores Juan Antonio Coloma, Carlos Ominami, Roberto Muñoz, Hosaín Sabag, Jaime Naranjo, Alberto Espina, Juan Pablo Letelier, Guillermo Vásquez y Alejandro Navarro.
En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 19 de mayo próximo.
AUXILIO A FAVOR DE AFECTADOS POR ERUPCIÓN DE VOLCÁN CHAITEN
Por unanimidad, se aprobaron los tres proyectos de acuerdos presentados por los Senadores Camilo Escalona, Carlos Kuschel, Baldo Prokurica, Adolfo Zaldívar y Antonio Horvath, refundidos, en virtud de los cuales se solicita a SE, la Presidente de la República se resuelva la situación de aislamiento permanente de la Provincia de Palena y, en lo inmediato, se adopten diversas medidas en favor de las personas afectadas por la erupción del volcán Chaitén, incluyéndose la utilización del mecanismo del 2% constitucional. (Boletines S1.066-12; S1.067-12 y S1.068-12)
INCIDENTES
Los Senadores CAMILIO ESCALONA, ADOLFO ZALDÍVAR, CARLOS KUSCHEL, JAIME ORPIS, JUAN PABLO LETELIER Y ALEJANDRO NAVARRO hicieron uso de la palabra para fundamentar su voto de aprobación a los proyectos de acuerdos votados en la presente sesión, relativos al aislamiento de Palena y adopción de medidas en favor de las personas afectadas por la erupción del volcán Chaitén.
El Senador GUILLERMO VASQUEZ solicitó remitir a la Ministra de Salud los recortes de prensa del Diario Austral de la Araucanía, que dan cuenta de las pésimas condiciones en que funciona el Hospital Regional de Temuco, debido a la mala gestión de sus autoridades, con la finalidad que se adopten las medidas que correspondan para revertir dicha situación.
El Senador ALEJANDRO NAVARRO se refirió al plan de ampliación del radio urbano de Santiago en diez mil hectáreas y solicitó dirigir los siguientes oficios:
1.-
A los Ministros de Vivienda, de Obras Públicas y de MIDEPLAN, para que informen sobre la ampliación del plan regulador de Santiago.
2.-
Al Ministro de Agricultura para que señale la cantidad y calidad del suelo agrícola que se perderá con este nuevo plan.
3.- Al Ministro de Transportes para que dé a conocer las medidas que se tomarán para afrontar la problemática que, para el transporte público, significará la ampliación del radio urbano de Santiago.
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