Sesión 18ª, Ordinaria, en miércoles 7 de mayo de 2008

De 16.23 a 19.12 horas. Asistencia de 32 señores Senadores.

Presidieron la sesión los Senadores Adolfo Zaldívar, Presidente y Baldo Prokurica, Vicepresidente.

Actuó de Secretario el señor Carlos Hoffmann.

CREA FONDO DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD

Quedó pendiente la discusión general del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea el Fondo de Innovación para la Competitividad. (Boletín Nº 3.588-08)

El proyecto, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto financiar las iniciativas de innovación destinadas a incrementar la competitividad del país.

Proyecto de ley:

Impone al Ejecutivo la obligación de establecer una estrategia nacional de innovación para la competitividad, que abarque los campos de la ciencia, la formación de recursos humanos especializados y el desarrollo, transferencia y difusión de tecnología.

La estrategia de innovación deberá abarcar, al menos, un diagnóstico de la posición competitiva del país y sus regiones; una visión de desarrollo de largo plazo; objetivos estratégicos; líneas de acción; metas y, criterios de evaluación del cumplimiento de las mismas.

Crea el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad, con el objeto de asesorar al Presidente de la República, a través del Ministerio de Economía, en todos aquellos aspectos relacionados con las políticas en dicho ámbito, estableciendo sus funciones, atribuciones y la forma en que estará integrado.

Crea el Fondo de Innovación para la Competitividad, que tendrá por objeto financiar iniciativas de innovación destinadas a incrementar la competitividad del país y sus regiones. Sus recursos se aplicarán a ciencia, formación de recursos humanos especializados, desarrollo, transferencia y difusión de tecnología, incluyendo el fortalecimiento de las capacidades regionales en el ámbito de la innovación para la competitividad.

Todos los recursos del Fondo serán asignados a instituciones ejecutoras de programas públicos que contemplen un proceso transparente de asignación a beneficiarios finales, preferentemente competitivo, y que estén sujetos a evaluaciones periódicas.

El Fondo estará constituido por los recursos que contemple la Ley de Presupuestos y por los que sean aportados por personas naturales o jurídicas, u organismos internacionales.

La administración del Fondo estará a cargo de la Subsecretaría de Economía.

Los recursos del Fondo destinados por la Ley de Presupuestos a la ejecución de programas regionales, se distribuirán de la siguiente forma:

- a) 60% se distribuirá entre las regiones que tengan una participación mayor al 1% en la actividad minera nacional, excluyendo la minería del carbón, petróleo y gas natural.

- b) 40% distribuido entre el resto de las regiones que no califican para optar al 60% señalado.

Establece los montos mínimos que deberá destinar la Ley de Presupuestos al Fondo durante los primeros ocho años de vigencia, fijando en 2.411.000 UF el primer año y en 4.256.000 UF el octavo. Igualmente, fija los montos mínimos que la Ley de Presupuestos deberá destinar a las regiones los primeros cuatro años de vigencia del Fondo.

Intervinieron los Senadores Guillermo Vásquez, Roberto Muñoz, Jaime Orpis, Jaime Gazmuri, Carlos Cantero, José Antonio Gómez, Carlos Ominami y el Ministro de Economía, Hugo Lavados.

En consecuencia, procede continuar con la discusión de esta iniciativa en la próxima sesión.

INCIDENTES

EL SENADOR JAIME ORPIS se refirió a la declaración del Ministro de Obras Públicas anunciando el trazado de la carretera austral, entre Chaitén y Puerto Montt, criticando el anuncio que a fines del 2009 sólo se construirán 5 kilómetros de los 60 faltantes, considerando insuficiente dicha propuesta, en circunstancias que la falta de conectividad de la zona, ante la tragedia que se vive, no admite tanta demora. Asimismo, calificó de inaceptable la oposición del señor Douglas Tomkins a la construcción del camino por más de 17 años, aduciendo razones ecológicas.

EL SENADOR RICARDO NÚÑEZ, en relación con la intervención del Senador Orpis, manifestó que la zona presenta una de las topografías más difíciles del mundo, comparable sólo a Noruega, por lo que la construcción de cinco kilómetro de camino, equivalen a cincuenta en la zona central.

En otro orden de cosas, solicitó dirigir oficio al Alcalde y al Concejo Municipal de Chañaral, para que estudien el cambio de nombre de la calle "Coronel Arturo Alvarez Sgolia" ubicada en la Población Aeropuerto de esa ciudad, ya que el mencionado oficial cumple actualmente condena por homicidio calificado y violaciones a los Derechos Humanos y no es merecedor de llevar el nombre de una calle.

EL SENADOR CARLOS OMINAMI solicitó dirigir oficio al Tribunal Constitucional, para que responda al requerimiento presentado junto a otros doce Senadores, pidiendo la nulidad del fallo que prohibió la distribución de la "píldora del día después".

EL SENADOR ADOLFO ZALDIVAR, en relación con el proyecto de acuerdo aprobado el día de ayer, en que se solicita a la Presidenta de la República se resuelva la situación de aislamiento permanente de la Provincia de Palena y el auxilio en favor de los afectados por la erupción del Volcán Chaitén, manifestó que el país debe tener continuidad en su territorio y el Estado debe garantizar la movilidad de sus habitantes, por lo que la oposición del señor Tomkins a la construcción del camino a Chaitén por sus territorios no es aceptable, ya que el bien común se encuentra por sobre el derecho de propiedad.

Finalizó manifestando la necesidad que el Ejecutivo de cumplimiento al proyecto de acuerdo del Senado aprobado ayer.

EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO pidió dirigir oficios a diversas autoridades solicitando antecedentes sobre las siguientes materias:

1.- Estudios sobre el número de volcanes de riesgo que existen en el país y el costo de dichas investigaciones.

2.- Montos invertidos por el Estado en estudios geológicos, especialmente en la Región del Bío-Bío.

3.- Avance del programa estrella "Quiero a mi barrio", realizado en la ribera del río Bío-Bío, en Concepción.

4.- Programa de UNICEF sobre el trabajo de niños y adolescentes.

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