Sesión 22ª, Ordinaria, en martes 20 de mayo de 2008

De 16.21 a 19.20 horas. Asistencia de 35 señores Senadores.

Presidieron la sesión los Senadores Adolfo Zaldívar, Presidente y Baldo Prokurica, Vicepresidente.

Actuó de Secretario el señor Carlos Hoffmann.

NORMAS SOBRE PARTIDOS POLÍTICOS PARA NUEVAS REGIONES

Por unanimidad, se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea cargos en la Dirección Regional del Servicio Electoral de la Región de Arica y Parinacota y dicta norma relativa a partidos políticos en nuevas regiones. (Boletín N° 5.867-06) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

El proyecto, iniciado en Mensaje, fija normas para la instalación de la Dirección Regional del Servicio Electoral en la nueva Región de Arica y Parinacota y establece adecuaciones en materias electorales, especialmente en lo concerniente a las disposiciones de la ley de Partidos Políticos.

Proyecto de ley:

Establece la instalación de la respectiva Dirección Regional del Servicio Electoral, en la nueva Región de Arica y Parinacota. Ello, en atención a que en el mes de octubre próximo se realizarán elecciones de alcaldes y concejales, requiriéndose en consecuencia de la institucionalidad necesaria para llevar a cabo las distintas diligencias y eventos que se deben realizar en forma previa al acto electoral mismo, tales como la determinación del número de concejales a elegir en las comunas; la fijación de la cantidad mínima de ciudadanos para patrocinar candidaturas independientes; las declaraciones e inscripciones de candidaturas; la formalización de pactos electorales; la fijación de límites de gastos electorales permitidos; entre otras.

Se incorpora una norma interpretativa de las disposiciones de la ley de partidos políticos, con el fin de determinar expresamente que los partidos políticos constituidos legalmente en las Regiones de Tarapacá y de Los Lagos a la fecha de vigencia de las leyes que crearon las nuevas regiones, se entenderán legalmente instituidos en los territorios de las Regiones de Arica y Parinacota y de Los Ríos, respectivamente.

Otorga a los partidos políticos un plazo de 210 días, a contar de la fecha de publicación de este proyecto como ley, para que acrediten que tienen un número de afiliados superior al 50% del número exigido por la ley para su constitución en ellas.

Intervinieron los Senadores Carlos Bianchi, Jaime Orpis y Antonio Horvath.

En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que sea remitido al Ejecutivo, comunicándole su aprobación.

PRORROGA PERMANENCIA DE TROPAS CHILENAS EN HAITÍ

Por 25 votos a favor, 2 en contra y 5 abstenciones, se aprobó la solicitud de S.E. la señora Presidente de la República, para prorrogar, por el plazo de un año, la permanencia de tropas y medios nacionales en Haití. (Boletín N° S 1.057-05)

La autorización que se concede para la permanencia de las tropas y medios chilenos en Haití, es por el plazo de un año, a contar del 1º de junio próximo, a fin de continuar participando en la Misión de Estabilización de Naciones Unidas en dicho país (MINUSTAH)

Intervinieron los Senadores Jaime Gazmuri, Sergio Romero, Juan Antonio Coloma, Mariano Ruiz-Esquide, Nelson Avila, Jorge Pizarro, Jaime Orpis, Hernán Larraín y los Ministros de Relaciones Exteriores, Alejandro Foxley y de Defensa Nacional, José Goñi.

En consecuencia, procede comunicar a S.E. la Presidenta de la República el acuerdo otorgado.

FORTALECE MECANISMOS DE PLANIFICACIÓN URBANA

Quedó pendiente la discusión general del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de planificación urbana. (Boletín N° 5.719-14) Con urgencia calificada de "simple".

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto fortalecer los actuales mecanismos y facultades descentralizadas de planificación urbana, dotando a las ciudades y a sus comunidades de mejores instrumentos que complementen las atribuciones que ya poseen, reforzando las capacidades públicas y fomentando la participación de la comunidad en la construcción de áreas urbanas más integradas y sustentables, con un diseño superior y con mayores estándares de calidad y diversidad urbana.

Contenido del proyecto:

Incrementa la participación ciudadana en la formulación de planes y en la toma de decisiones sobre ordenamiento urbano.

Posibilita a las municipalidades el acceso a herramientas de diseño y gestión de los espacios públicos, que faciliten la creación de sectores o lugares de calidad urbanística.

Establece normas que facilitan los procesos de actualización y de ajustes técnicos de la planificación del suelo urbano, a fin de hacer más eficiente su aplicación y responder oportunamente a las demandas de las ciudades y barrios.

Incorpora mecanismos de compensación urbana y distribución equitativa de derechos de construcción, que aporten flexibilidad a la planificación urbanística.

Fortalece las capacidades locales para la recuperación de barrios, la integración social y la generación de obras de mejoramiento urbano en sectores deteriorados.

Racionaliza los derechos de construcción en el suelo rural, generando certidumbre y normas claras para todo el territorio.

Intervino la Ministra de Vivienda y Urbanismo, Patricia Poblete.

INCIDENTES

EL SENADOR JAIME NARANJO se refirió a los siguientes tres procesos judiciales sobre violaciones a Derechos Humanos:

1.- Cierre de la investigación por la muerte de Víctor Jara, en el cual se estableció un solo procesado, el Coronel Mario Manríquez.

2.- Destacó la valentía de la jueza señora Eliana Quezada, quien procesó a seis altos ex oficiales de la Armada, por el secuestro, tortura y posterior asesinato del sacerdote Miguel Woodward.

3.- El denominado caso de la calle Conferencia, donde se inicia la detención y desaparición de la cúpula del Partido Comunista.

EL SENADOR JUAN PABLO LETELIER solicitó enviar oficios a diversas autoridades solicitando información sobre las siguientes materias:

1.- Explotación de la merluza común y necesidad de restringir enérgicamente, su extracción, en las Regiones Quinta, Sexta y Séptima,

2.- Crisis que está afectando a la industria del Salmón, especialmente en lo relativo a los aspectos sanitario, comercial y accidentabilidad laboral.

EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO adhirió a las solicitudes de oficio formuladas por el Senador Letelier, agregando que el INE, junto a la Subsecretaría de Pesca, se encuentran realizando actualmente, el primer censo pesquero nacional.

En otro ámbito se refirió la labor que desempeñan los guardias de seguridad y vigilantes privados, manifestando que esta industria se ha desarrollado en forma explosiva, para suplir la función que le compete al Estado en materia de orden público, a la vez que denunció la dura realidad y la falta de protección laboral que afecta de estos trabajadores. Solicitó dirigir oficios a diversas autoridades para que informen sobre los contratos que mantienen con las empresas de seguridad privada.

EL SENADOR CARLOS KUSCHEL pidió dirigir oficios a diversas autoridades requiriendo los mapas de riesgos sísmicos, volcánicos, inundaciones y de deslizamiento de tierras de que disponen. Asimismo, solicitó se reestudie la actual ubicación de la población Los Alerces, emplazada en los faldeos del Volcán Calbuco.

EL SENADOR ANDRÉS ALLAMAND solicitó dirigir oficios a diversas autoridades sobre las siguientes materias:

1.- Para que informen sobre el mapa de riesgos de la naturaleza en las regiones de Los Lagos y de Los Ríos.

2.- Para que se adopten las medidas conducentes al mejoramiento del servicio que presta el hospital de Corral.

3.- Para que se informe sobre los planes de conectividad para el hospital que se construirá en la localidad de San Carlos, distante a 5 kilómetros de Corral.

4.- Para que informen sobre el mejoramiento de la conectividad, casetas sanitarias y situación del agua potable de la población La Aguada, localidad vecina de Corral, de la Región de Los Ríos.

5.- Para que informen sobre los proyectos de pavimentación de caminos en la comuna de Corral.

6.- Para que informen sobre los proyectos relativos al futuro Puerto de Corral.

Finalizó su intervención lamentando el reciente fallecimiento de don Joaquín Holzapfel, ex Intendente y Gobernador de Valdivia.

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