Sesión 57ª, Ordinaria, en martes 7 de octubre de 2008
De 16.28 a 19.05 horas. Asistencia de 35 señores Senadores.
Presidió la sesión el Senador Adolfo Zaldívar, Presidente.
Actuó de Secretario el señor Carlos Hoffmann.
NORMAS DE PROTECCIÓN POR USO DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS
Por no haberse presentado indicaciones, se dio por aprobado en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica diversos cuerpos legales en lo relativo a la protección de los trabajadores y la comunidad respecto de la utilización de productos fitosanitarios. (Boletín N° 2.596-13).
El proyecto de ley, iniciado en moción de la Cámara de Diputados, perfecciona la normativa vigente en materia de utilización de productos fitosanitarios, con el objeto de otorgar una mayor protección a los trabajadores que los aplican y a la comunidad en general.
Proyecto de ley:
Perfecciona las normas relativas a la fabricación, comercialización, envasado e información obligatoria sobre aplicación de plaguicidas y productos fitosanitarios.
Faculta al SAG para prohibir la utilización o venta de los vegetales que resulten contaminados con plaguicidas o con residuos de ellos superiores a los permitidos, o retenerlos temporalmente.
Entrega al SAG la competencia para que, a través de una resolución fundada en razones técnicas o sanitarias regule, restringa o prohíba la fabricación, importación, exportación, distribución, venta, tenencia y aplicación de determinados plaguicidas.
Impone al SAG la obligación de mantener un archivo público actualizado, a lo menos semestralmente, en el que se detallen los productos prohibidos y registrados y, respecto de estos últimos, señale las menciones de su etiqueta o de su folleto adjunto.
Perfecciona las atribuciones del Ministerio de Salud para regular, por vía reglamentaria, las fumigaciones aéreas, sus condiciones y restricciones de seguridad para la salud de las personas, así como los requisitos y condiciones de seguridad exigibles a los expendios de pesticidas. Asimismo, impone el deber del médico tratante de notificar al Ministerio del ramo las afecciones que puedan derivarse de intoxicaciones producidas por el uso de plaguicidas o productos fitosanitarios.
Impone al empleador de trabajadores agrícolas, permanentes y transitorios, que realicen labores que supongan contacto con pesticidas, plaguicidas o productos fitosanitarios tóxicos, la obligación de proporcionarles información suficiente sobre el correcto uso de estos productos y de los riesgos derivados de su manipulación. Asimismo, se establece la obligación de proporcionarles los implementos y medidas de seguridad necesarios.
Faculta a los comités paritarios de higiene y seguridad para investigar, además de las causas de los siniestros laborales que se produzcan en la empresa, cualquiera otra afección que afecte en forma reiterada o general a los trabajadores y cuyo origen presumible sea la utilización de productos fitosanitarios, químicos o nocivos para la salud.
En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.
BONO DE $ 7.000 PARA VOCALES DE MESA
Por 24 votos a favor y la abstención del Senador Mariano Ruiz-Esquide, se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que otorga bono extraordinario para quienes ejerzan como vocales de las mesas receptoras de sufragio. (Boletín Nº 6.119-05)
El proyecto, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objetivo entregar un bono extraordinario a los vocales de mesa en la elección municipal a realizarse en el mes de octubre de 2008.
Proyecto de ley:
Otorga por única vez, un bono de $ 7.000 a las personas que desempeñen, efectivamente, la función de vocal durante la elección municipal del 26 de octubre próximo.
El bono se pagará en una sola cuota, mediante cheque nominativo que se enviará al domicilio del beneficiario o bien depositándolo en la cuenta bancaria que él indique al efecto.
El bono beneficiará a un total de 167.050 ciudadanos, cuyo costo fiscal asciende a $1.299.447.000.
Intervinieron los Senadores Sergio Romero, Hernán Larraín, Alejandro Navarro, José García y el Ministro del Interior Subrogante, Felipe Harboe.
En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que sea remitido al Ejecutivo, para su promulgación.
MEJORA CONDICIONES DE JUBILACIÓN DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO (DAÑO PREVISIONAL)
Por 26 votos a favor, el voto en contra del Senador Andrés Allamand y la abstención de la Senadora Evelyn Matthei, se aprobaron 27 de las 29 modificaciones introducidas al proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que mejora condiciones de retiro de los trabajadores del sector público con bajas tasas de reemplazo de sus pensiones. (Boletín Nº 3.975-13)
Las dos disposiciones pendientes fueron remitidas a la Comisión de Hacienda para mejorar su redacción y dicen relación con la modalidad de cálculo más ventajosa para quienes se encuentren percibiendo pensiones de vejez, para los efectos de determinar si tendrán derecho al bono de $ 50.000 a que se refiere esta iniciativa legal.
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objetivo fundamental el otorgamiento de un bono post laboral a los funcionarios públicos con bajas tasas de reemplazo de sus pensiones, con el objeto de mejorar sus condiciones al momento de jubilar.
Principales materias que aborda la iniciativa:
Otorga un bono de $50.000 con la finalidad de mejorar el monto de las pensiones de jubilación de los trabajadores del sector público que cumplan con los requisitos para pensionarse.
El bono beneficiará a los trabajadores que desempeñen un cargo de planta o a contrata o estén contratados conforme al Código del Trabajo, en las instituciones del Sector Público, tanto centralizadas como descentralizadas y que manifiesten su voluntad de acogerse a retiro.
Tendrán derecho al bono aquéllos trabajadores que hayan ingresado a la administración con anterioridad al 1° de mayo de 1981; que se encuentren afiliados al sistema de AFP; que tengan a lo menos 20 años de servicios en la administración pública; que tengan 60 años de edad en el caso de las mujeres y 65 en el de los hombres, cuya tasa de reemplazo sea inferior al 55% y cuya pensión de vejez sea de un monto menor al equivalente al límite máximo inicial de la pensión del INP, que en la actualidad asciende a $ 837.622.
Para determinar el monto de la pensión, deberán sumarse todas las pensiones que reciba el trabajador, con excepción de las de viudez y de sobrevivencia.
El bono se otorgará hasta el 31 de diciembre del 2024.
El bono se pagará con los recursos provenientes del "Fondo Bono Laboral", que se crea.
Este bono se extingue por el fallecimiento del beneficiario y no será imponible, no constituirá indemnización, renta ni ingreso, para ningún efecto legal.
Intervinieron los Senadores Juan Pablo Letelier, Hosaín Sabag, José García, Andrés Allamand, Roberto Muñoz, Evelyn Matthei y el Ministro de Hacienda, Andrés Velasco.
En consecuencia, las dos normas pendientes pasan a la Comisión de Hacienda a objeto de recibir las indicaciones del Ejecutivo, acordándose fijar plazo para ello hasta el lunes próximo y votarlo en la Sala en la sesión del martes 14 de octubre.
FIJA ESTÁNDARES MÍNIMOS DESEMPEÑO ENERGÉTICO DE ARTEFACTOS ELÉCTRICOS
Por unanimidad, se aprobó en general, el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que establece estándares mínimos de desempeño energético de los artefactos eléctricos que se comercialicen en el territorio nacional. (Boletín N° 5.967-08)
El proyecto de ley, iniciado en moción del Senador Andrés Allamand, tiene por objeto reducir el consumo energético de un modo y costo efectivo, para aminorar el impacto que la generación eléctrica tiene sobre el medio ambiente, reducir el costo financiero de la ciudadanía en electricidad y aumentar la seguridad del suministro eléctrico, estableciendo estándares mínimos de desempeño energético de artefactos eléctricos, incentivando el desarrollo y comercialización de aparatos más eficientes.
Proyecto de ley:
Establece estándares mínimos de desempeño energético (EMDE) que deberán cumplir las luminarias, refrigeradores y congeladores.
Los artefactos señalados que no cumplan con dichos estándares mínimos no podrán ser comercializados en el país.
Calendariza los índices de eficiencia que se exigirán, progresivamente en un lapso de seis años, a refrigeradores y lámparas, respectivamente.
Intervinieron los Senadores Ricardo Núñez y Antonio Horvath.
En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones, hasta el 27 de octubre próximo.
TRATADO DE COOPERACIÓN EN MATERIA DE PATENTES
Por 25 votos a favor y la abstención del Senador Nelson Ávila, se aprobó, en general y en particular, el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, recaído en el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT), elaborado en Washington el 19 de junio de 1970, enmendado el 28 de septiembre de 1979, modificado el 3 de febrero de 1984 y el 3 de octubre de 2001, y su Reglamento anexo. (Boletín Nº 4.964-10)
El proyecto de acuerdo internacional, iniciado en Mensaje, tiene por objeto simplificar y hacer más económica, para creadores y titulares de invenciones, su protección simultánea en varios países.
Contenido del Tratado
Crea una unión para la cooperación en la presentación, búsqueda y examen de las solicitudes de protección de invenciones, que permita a los nacionales o a los residentes de los Estados Partes, solicitar la protección de una invención simultáneamente en la totalidad o en algunos de los Estados contratantes.
Facilita la tramitación de solicitudes de patentes, estableciendo un sistema por el cual, la presentación de una solicitud única produce los mismos efectos que si dicha petición hubiera sido presentada en cada uno de los países designados por los interesados.
El sistema que se establece no constituye un procedimiento de concesión de patentes, ni sustituye los registros nacionales, permaneciendo la decisión de conceder o denegar el registro solicitado, en los organismos nacionales correspondientes.
Intervinieron los Senadores Jaime Orpis, Jaime Gazmuri, Guillermo Vásquez, Sergio Romero, Nelson Ávila y el Ministro de Economía, Hugo Lavados.
En consecuencia, el proyecto de acuerdo pasa a la Cámara de Diputados, para que ésta lo remita al Ejecutivo para su promulgación.
HOMENAJE A DON JUAN HAMILTON DEPASSIER
El Presidente del Senado rindió homenaje a la memoria del ex Senador y ex Ministro de Estado, don Juan Hamilton Depassier, recientemente fallecido.
Hicieron uso de la palabra, a nombre de sus respectivos comités, los Senadores Roberto Muñoz, Hernán Larraín, Nelson Ávila, Soledad Alvear, Carlos Ominami y Andrés Allamand.
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