Sesión 38ª, ordinaria, en martes 29 de julio de 2008.
Legislatura Número 356
 C U E N T A |
Mensajes
Treinta y siete de Su Excelencia la Presidenta de la República:
Con los ocho primeros, retira y hace presente la urgencia, calificada de “suma”, respecto de los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que fortalece y perfecciona la jurisdicción tributaria (Boletín N° 3.139-05
[ver]
).
2.- Proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales en materia de Modernización Municipal (Boletín Nº 3.768-06
[ver]
[ver]
).
3.- Proyecto de ley que regula el lobby (Boletín Nº 3.407-07
[ver]
).
4.- Proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, en materia de gobierno y administración regional (Boletín N° 3.436-07
[ver]
).
5.- Proyecto de ley que crea el Ministerio de Seguridad Pública y el Servicio Nacional para la Prevención del Consumo y Tráfico de Drogas (Boletín N° 4.248-06
[ver]
).
6.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que transforma la Casa de Moneda en sociedad anónima (Boletín Nº 2.949-05
[ver]
).
7.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece normas sobre importación de mercancías al país (Boletín N° 5.343-01
[ver]
).
8.- Proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, sobre operación de embalses frente a alertas y emergencias de crecidas, y otras medidas que indica (Boletín N° 5.081-15
[ver]
).
Con los quince siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificada de “simple”, respecto de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública (Boletín N° 3.562-06
[ver]
).
2.- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, aprobatorio del Acuerdo sobre requisitos para el etiquetado de vinos del Grupo Mundial del Comercio del Vino, suscrito en Canberra, Australia, el 23 de enero de 2007 (Boletín N° 5.612-10
[ver]
).
3.- Proyecto de reforma constitucional que reconoce a los pueblos indígenas de Chile (Boletín N° 5.522-07
[ver]
).
4.- Proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, sobre pueblos indígenas (Boletín N° 4.069-07
[ver]
).
5.- Proyecto de reforma constitucional, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señores Allamand, Cantero, Espina, García y Romero, que reconoce el aporte de los pueblos originarios a la conformación de la nación chilena (Boletín N° 5.324-07
[ver]
).
6.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, de 2004, referido al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (Boletín N° 4.234-03
[ver]
).
7.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 17.336, sobre propiedad intelectual (Boletín N° 5.012-03
[ver]
).
8.- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, aprobatorio del “Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT), elaborado en Washington el 19 de junio de 1970, enmendado el 28 de septiembre de 1979, modificado el 3 de febrero de 1984 y el 3 de octubre de 2001, y su reglamento anexo” (Boletín N° 4.964-10
[ver]
).
9.- Proyecto de ley que modifica la Ley de Concesiones de Obras Públicas y otras normas que indica (Boletín N° 5.172-09
[ver]
).
10.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que mejora condiciones de retiro de los trabajadores del sector público con bajas tasas de reemplazo de sus pensiones (Boletín Nº 3.975-13
[ver]
).
11.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regula los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas a su atención en salud (Boletín N° 4.398-11
[ver]
).
12.- Proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de planificación urbana (Boletín N° 5.719-14
[ver]
).
13.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea el Fondo de Innovación para la Competitividad (Boletín Nº 3.588-08
[ver]
).
14.- Proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que modifica la ley N° 17.997, Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional (Boletín N° 4.059-07
[ver]
).
15.- Proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, en materia de transparencia, modernización del Estado y calidad de la política (Boletín N° 4.716-07
[ver]
).
-- Quedan retiradas las urgencias, se tiene presente las nuevas calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Con los dos siguientes, hace presente la urgencia, calificada de “simple”, respecto de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regulariza la construcción de bienes urbanos sin recepción definitiva destinados a equipamiento de deporte y salud (Boletín Nº 4.304-14
[ver]
).
2.- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, aprobatorio del “Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes”, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 18 de diciembre de 2002 (Boletín N° 4.542-10
[ver]
).
-- Se tiene presente las urgencias y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Con los doce restantes, retira la urgencia que hizo presente respecto de los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre comercio ilegal (Boletín N° 5.069-03
[ver]
[ver]
).
2.- Proyecto de ley sobre remuneraciones en el exterior del personal que se desempeñe en unidades militares en operaciones de paz o misiones equivalentes (Boletín N° 4.008-02
[ver]
).
3.- Proyecto de reforma constitucional, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señora Alvear y señores Pizarro y Sabag, en lo relativo a la supervigilancia y control de armas (Boletín N° 5.373-07
[ver]
).
4.- Proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señor Girardi, señora Matthei y señores Kuschel, Ominami y Ruiz-Esquide, sobre composición nutricional de los alimentos y su publicidad (Boletín Nº 4.921-11
[ver]
).
5.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal (Boletín N° 5.458-07
[ver]
).
6.- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, relativo a la “Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas” (Boletín N° 5.500-10
[ver]
).
7.- Proyecto de ley que establece nueva Ley Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos (Boletín N° 5.887-06
[ver]
).
8.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece medidas contra la discriminación (Boletín N° 3.815-07
[ver]
).
9.- Proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señora Matthei y señores García y Ominami, y ex Senadores señores Boeninger y Foxley, sobre juegos de azar ilícitos (Boletín Nº 3.935-07
[ver]
).
10.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que sanciona el acoso sexual de menores, la pornografía infantil y la posesión de material pornográfico infantil (Boletín N° 5.837-07
[ver]
).
11.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código del Trabajo, resguardando el derecho a la igualdad en las remuneraciones (Boletín Nº 4.356-13
[ver]
).
12.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 4.808, sobre Registro Civil, estableciendo que el apellido de la madre anteceda al del padre (Boletines N°s 3.810-18
[ver]
y 4.149-18
[ver]
, refundidos).
-- Quedan retiradas las urgencias y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De Su Excelencia la Presidenta de la República, mediante el cual, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 de la Constitución Política, solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Ministro de la Excelentísima Corte Suprema a don Alfredo Pfeiffer Richter (Boletín N° S 1.090-05
[ver]
) (con la urgencia prevista en el inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Tres de la Honorable Cámara de Diputados, con los que informa que ha prestado su aprobación a los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de acuerdo aprobatorio del Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de Barbados, sobre exención de visas para titulares de pasaportes diplomáticos y oficiales (Boletín N° 5.758-10
[ver]
).
2.- Proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre la República de Chile y el Reino de Bélgica, sobre el ejercicio de actividades remuneradas para ciertos miembros de la familia del personal de las Misiones Diplomáticas y de las Oficinas Consulares (Boletín N° 5.854-10
[ver]
).
-- Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores.
3.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.496, que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, con el objeto de establecer un etiquetado sobre consumo y emisiones de CO2, en vehículos motorizados livianos (Boletín N° 5.783-03
[ver]
).
-- Pasa a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales.
Dos del Excelentísimo Tribunal Constitucional:
Con el primero, remite copia autorizada del requerimiento de inconstitucionalidad formulado en contra de los decretos supremos números 45 y 46, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, publicados en los diarios oficiales de 3 de junio y 28 de mayo de 2008, respectivamente, que aprobaron el otorgamiento de un préstamo del Banco del Estado de Chile al Sistema de Transporte Público de Pasajeros Transantiago.
-- Se toma conocimiento y se remiten los antecedentes a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Con el segundo, remite copia autorizada de la sentencia recaída en la acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad formulada en contra de la parte final del inciso primero del artículo 171 del Código Sanitario.
-- Se toma conocimiento.
Del señor Fiscal Nacional del Ministerio Público, mediante el cual da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Espina, referido a la existencia de investigaciones vinculadas con hechos constitutivos de delitos relacionados con el Informe Consolidado N° 11, de la Contraloría General de la República, sobre “Examen de cuentas en la División de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, al proyecto Comuna Segura Compromiso 100”.
Tres del señor Ministro de Defensa Nacional:
Con los dos primeros, contesta igual número de oficios enviados en nombre del Honorable Senador señor Horvath, respecto de la licitación del transporte terrestre entre Puerto Montt y La Junta y de la inclusión en los viajes programados para que las familias de Chaitén y alrededores concurran a su ciudad a rescatar sus enseres y animales a los evacuados que actualmente se encuentran albergados en la Región de Aysén.
Con el tercero, responde un acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señores Naranjo, Muñoz Aburto y Navarro, mediante el cual se solicitó a Su Excelencia la señora Presidenta de la República instruir al señor Ministro de Hacienda para que, con cargo al presupuesto del Sector Público, se contraten seguros de vida a favor de los familiares de los funcionarios de Carabineros de Chile muertos en actos de servicio (Boletín N° S 1.046-12
[ver]
).
Dos del señor Ministro de Hacienda, con los que da respuesta a igual número de oficios cursados en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referidos a la concesión de una prórroga para el pago de impuestos a los productores afectados por el déficit de lluvias y a soluciones para los deudores habitacionales.
Del señor Ministro Secretario General de la Presidencia, mediante el cual contesta un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Orpis, relativo a la posibilidad de enviar a tramitación legislativa un proyecto de ley que recoja los propósitos de una moción sobre energía nuclear que fue declarada inadmisible por contener materias propias de la iniciativa exclusiva del Presidente de la República.
De la señora Ministra de Planificación, con el que responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de la inversión efectuada en estudios de vulcanología durante los últimos 30 años.
De la señora Ministra de Educación, con el que contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Frei, relativo a la situación financiera del Departamento de Educación de la Ilustre Municipalidad de San Pablo.
Del señor Ministro de Justicia, con el que da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre una nueva ley de plantas de personal para los funcionarios de Gendarmería de Chile.
Cuatro del señor Ministro de Obras Públicas:
Con el primero, responde un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, referido a la adopción de medidas para aumentar la participación de la comunidad de Chaitén en las decisiones que la afecten y a los trabajos de recuperación de esa localidad.
Con el segundo, da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Romero, respecto del cobro de peajes en la Ruta 60 CH.
Con el tercero, contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Frei, acerca de la fiscalización de la Dirección General de Aguas-Tarapacá a pozos clandestinos en la Pampa del Tamarugal.
Con el cuarto, responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referido a la instalación de instrumental aeronáutico moderno en la Zona Austral y otras medidas de seguridad relacionadas con la actividad aérea en dicha zona.
De la señora Ministra de Salud, mediante el cual contesta un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Pérez Varela, relativo a medidas tendientes a mejorar el financiamiento de la salud en comunas como San Ignacio y otras en que existe más de un consultorio debido a que la población se encuentra disgregada.
Tres de la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo:
Con el primero, responde un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre soluciones para los deudores habitacionales.
Con los dos siguientes, contesta igual número de oficios enviados en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, referidos a incrementar la participación de la comunidad de Chaitén en las decisiones que la afecten y a los mapas de riesgo sísmico, volcánico, de inundaciones y de deslizamiento de tierra correspondientes a la Región de Los Lagos.
De la señora Ministra de Agricultura, con el que responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca del proyecto “Catastro del Recurso Alerce, Vivo y Muerto”.
Dos del señor Ministro de Minería:
Con el primero, da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Romero, referido a una audiencia solicitada por las Asociaciones Mineras de San Felipe, Catemu, Putaendo, Cabildo y Petorca.
Con el segundo, contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativo a la inversión en estudios de vulcanología.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, con el que responde un acuerdo adoptado por el Senado a proposición de los Honorables Senadores señores Bianchi, Horvath, Muñoz Barra, Pérez Varela y Vásquez, con el que se solicitó a Su Excelencia la Presidenta de la República que en la elaboración del proyecto de ley que establece un subsidio permanente del Estado para el sistema de transporte de la Región Metropolitana se considere la realidad del transporte público en su dimensión nacional (Boletín N° S 1.059-12
[ver]
).
De la señora Ministra de Bienes Nacionales, con el que contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referido a la posibilidad de destinar un bien raíz de propiedad fiscal a la construcción de un terminal de buses para la ciudad de Coyhaique.
Dos de la señora Ministra Presidenta de la Comisión Nacional del Medio Ambiente:
Con el primero, da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Cantero, relativo a las “Segundas Jornadas Internacionales Agua y Juventud”.
Con el segundo, responde un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Allamand, acerca de la instalación de un emisario submarino para evacuación de aguas servidas en Lago Ranco.
Del señor Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Colombia, con el que agradece al Senado la aprobación del acuerdo que exigía a las FARC la pronta e incondicional liberación de la señora Ingrid Betancourt y de todos quienes son mantenidos en cautiverio (Boletín N° S 1.055-12
[ver]
)
Del señor Comandante en Jefe de la Armada, mediante el cual contesta un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Romero, referido a la suscripción de un convenio para la atención del personal activo y en retiro de la Armada en los consultorios municipales de Quilpué y Villa Alemana.
De la señora Superintendenta de Electricidad y Combustibles, con el que responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, acerca de las cuentas por consumo de energía eléctrica en la localidad de Selva Oscura.
Del señor Director del Servicio de Impuestos Internos, con el que da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativo al monto de IVA que han pagado los pescadores artesanales.
Del señor Director Nacional del Instituto de Normalización Previsional, mediante el cual contesta un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Cantero, referido a la situación que afecta a don Víctor Pérez Herrera.
Del señor Director Nacional de CONADI, con el que da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativo a la implementación de una sede en la Región de Aysén.
Dos del señor Director del Servicio Nacional de Geología y Minería:
Con el primero, responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, respecto de medidas para enfrentar la situación de emergencia que afecta a la Región de Aysén debido a la catástrofe de Palena.
Con el segundo, contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de los volcanes que implican riesgo, programas elaborados para advertir a los pobladores y monto de la inversión pública en tales áreas.
Cuatro del señor Subdirector de Racionalización y Función Pública:
Con el primero, da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido a la petición de los funcionarios de Gendarmería de Chile sobre la modernización de ese organismo y tramitación de una nueva ley de plantas.
Con el segundo, contesta un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativo a la posibilidad de hacer beneficiarios de los reajustes de remuneraciones del sector público a los funcionarios no docentes de la educación municipal.
Con el tercero, responde un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Cantero, acerca de la pronta devolución a los empleadores de los dineros pagados por concepto del bono especial aprobado por el Congreso Nacional para los sectores de menores ingresos.
Con el último, da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Zaldívar, sobre el compromiso adquirido por el Gobierno con los funcionarios de CONFENATS, FENPRUSS y ASEMUCH, en el sentido de otorgarles un bono en relación con incentivos especiales para jubilar.
Del señor Intendente de la Región Metropolitana, con el que da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto del proyecto Alto Maipo, de la Empresa Gener.
De la señora Intendenta Regional del Bío Bío, mediante el cual contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del cuidado y mantención del Fundo Nonguén.
Dos del señor Intendente de la Región de Los Lagos:
Con el primero, da respuesta a un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, referido a medidas tendientes a regularizar los recorridos de las barcazas que atienden las zonas de Ayacara, Loyola, Chumeldén y Casa de Piedra.
Con el segundo, responde un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativo a la licitación del transporte terrestre entre Puerto Montt y La Junta.
De la señora Directora del Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota, mediante el cual contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del vertimiento de sustancias tóxicas ocurrido en Ventanas.
Del señor Jefe de la Oficina Regional de Bío Bío de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, con el que da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido a la situación de los grifos en las comunas de la VIII Región.
-- Quedan a disposición de los Honorables señores Senadores.
Informes
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre comercio ilegal (Boletín N° 5.069-03
[ver]
[ver]
).
De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre sistema de compensación y liquidación de instrumentos financieros (Boletín N° 5.407-05
[ver]
) (con urgencia calificada de “simple”).
-- Quedan para Tabla.
Proyectos de acuerdo
De los Honorables Senadores señores Naranjo, Horvath y Prokurica, mediante el cual solicitan a Su Excelencia la Presidenta de la República instruir al Ministro de Relaciones Exteriores para que haga presente en los foros internacionales la preocupación por la situación de los derechos y la libertad religiosa en la República Popular China (Boletín N° S 1.091-12
[ver]
).
-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores.
De los Honorables Senadores señores Naranjo y Muñoz Aburto, con el que solicitan a Su Excelencia la Presidenta de la República instruir al Ministro del Trabajo y Previsión Social para que estudie modificaciones legales relacionadas con los montepíos (Boletín N° S 1.092-12
[ver]
).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
- - -
Durante la lectura de la Cuenta llega a la Mesa un Mensaje de Su Excelencia la Presidenta de la República, con el que retira la urgencia que hizo presente respecto del proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales en materia de Modernización Municipal (Boletín Nº 3.768-06
[ver]
[ver]
).
-- Queda retirada la urgencia y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
- - -
3