Sesión 31ª, ordinaria, en martes 1 de julio de 2008.

Legislatura Número 356

C U E N T A

Mensajes

Quince de Su Excelencia la Presidenta de la República:

Con el primero, informa que ha resuelto no hacer uso de la facultad que le confiere el inciso primero del artículo 73 de la Constitución Política de la República, respecto del proyecto de ley que extiende la bonificación por retiro voluntario creada por la ley N° 20.209, crea una bonificación adicional para el personal que indica e introduce modificaciones a la ley N° 20.209 (Boletín N° 5.922-05 [ver] [ver] ).

-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar al Excelentísimo Tribunal Constitucional.

Con el segundo, retira y hace presente la urgencia, calificada de “discusión inmediata”, respecto del proyecto de reforma constitucional que suprime la referencia al número de Diputados (Boletín N° 4.968-07 [ver] ).

Con los ocho siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificada de “suma” respecto de los siguientes asuntos:

1.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece normas sobre importación de mercancías al país (Boletín N° 5.343-01 [ver] ).

2.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre operación de embalses frente a alertas y emergencias de crecidas, y otras medidas que indica (Boletín N° 5.081-15 [ver] ).

3.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, con el objeto de permitir sufragar a los ciudadanos chilenos residentes en el extranjero en la elección del Presidente de la República (Boletín N° 268-07).

4.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece medidas contra la discriminación (Boletín N° 3.815-07 [ver] ).

5.- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, relativo a la “Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas” (Boletín N° 5.500-10 [ver] ).

6.- Proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, en materia de gobierno y administración regional (Boletín N° 3.436-07 [ver] ).

7.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que transforma la Casa de Moneda en sociedad anónima (Boletín Nº 2.949-05 [ver] ).

8.- Proyecto de ley que crea el Ministerio de Seguridad Pública y el Servicio Nacional para la Prevención del Consumo y Tráfico de Drogas (Boletín N° 4.248-06 [ver] [ver] ).

Con los cuatro siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificada de “simple”, respecto de las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código del Trabajo en materia de protección a las remuneraciones (Boletín N° 5.434-13 [ver] ).

2.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código del Trabajo, resguardando el derecho a la igualdad en las remuneraciones (Boletín Nº 4.356-13 [ver] ).

3.- Proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que modifica la ley N° 17.997, Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional (Boletín N° 4.059-07 [ver] ).

4.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece la Ley General de Educación (Boletín N° 4.970-04 [ver] [ver] ).

-- Quedan retiradas las urgencias, se tiene presente las nuevas calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Con el último, retira la urgencia que hizo presente respecto del proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación (Boletín N° 5.083-04 [ver] ).

-- Queda retirada la urgencia y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Oficios

De Su Excelencia la Presidenta de la República, mediante el cual comunica que se ausentará del territorio nacional los días 30 de junio y 1 de julio del año en curso, para participar en la XXXVª Reunión Cumbre de Jefes de Estado MERCOSUR y los países asociados, en la ciudad de Tucumán, República de Argentina.

Informa, además, que durante su ausencia la subrogará, con el título de Vicepresidente de la República, el titular de la Cartera de Interior, don Edmundo Pérez Yoma.

-- Se toma conocimiento.

Dos de la Honorable Cámara de Diputados:

Con el primero, comunica que ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que extiende la bonificación por retiro voluntario creada por la ley N° 20.209, crea una bonificación adicional para el personal que indica e introduce modificaciones a la ley N° 20.209 (Boletín N° 5.922-05 [ver] [ver] ).

-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar a Su Excelencia la Presidenta de la República, con el fin de saber si haría uso de la facultad que le otorga el inciso primero del artículo 73 de la Constitución Política de la República.

Con el segundo, informa que ha prestado su aprobación al proyecto de ley que establece la Ley General de Educación (Boletín N° 4.970-04 [ver] [ver] ) (con urgencia calificada de “simple”).

-- Pasa a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y a la de Hacienda, en su caso.

Siete del Excelentísimo Tribunal Constitucional:

Con el primero, remite copia autorizada de la sentencia dictada respecto del proyecto de ley que introduce diversas modificaciones a la ley N° 17.235, sobre impuesto territorial, al decreto ley N° 3.063, de 1979, sobre rentas municipales y a otros cuerpos legales (Boletín Nº 4.813-06 [ver] ).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto con sus antecedentes.

Con los tres siguientes, envía copias autorizadas de las sentencias recaídas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad formuladas en contra del artículo 174 del Código Sanitario; de los artículos 6° letra b números 3 y 6, 107 y 161 del Código Tributario, y del artículo 38 ter de la ley N° 18.933.

-- Se toma conocimiento.

Con los tres últimos, remite copia autorizada de dos requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad formulados en contra del inciso primero del artículo 595 del Código Orgánico de Tribunales y de otro en contra de los incisos primero, segundo y tercero del artículo 96 del Código de Minería.

-- Se toma conocimiento y se remiten los antecedentes a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Fiscal Nacional del Ministerio Público, con el que contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, referido a irregularidades en el proyecto Programa Comuna Segura Compromiso 100.

Del señor Ministro del Interior subrogante, mediante el cual responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativo a la situación de sequía en la Zona Austral.

Del señor Ministro de Relaciones Exteriores, con el que da respuesta a un acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señores Romero, Flores, Frei, Larraín, Muñoz Barra, Prokurica y Zaldívar, en que se expresó a Su Excelencia la Presidenta de la República el rechazo del Senado a las actividades terroristas de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en el continente (Boletín N° S 1.053-12 [ver] ).

Del señor Ministro de Hacienda, con el que contesta un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de la posibilidad de rebajar el IVA respecto del pan.

Del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, mediante el cual responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Letelier, relativo a la restricción de ciertas artes de pesca en las Regiones V, VI y VII.

Ocho del señor Ministro de Obras Públicas:

Con el primero, da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, referido a la falta de conectividad de las localidades de Chaitén y Futaleufú con el resto del país.

Con los cuatro siguientes, contesta igual número de oficios cursados en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativos al proyecto de conectividad por mar y por tierra de Chaitén con el territorio nacional; a la extracción de material de cantera en el área del río Andalién; a los trabajos en el mencionado río que han solicitado las Juntas de Vecinos de Puchacay y del valle de Lonquén, y a la propuesta de modificar el Plan Regulador Metropolitano.

Con el sexto, responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Espina, referido a la adopción de medidas para acelerar el proceso de reparación del Puente Cautín, Ruta S-11 R (Lautaro) y sus accesos y a la construcción de una nueva estructura.

Con el séptimo, da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Allamand, relativo a proyectos encaminados a dar una solución definitiva al puerto de Corral.

Con el último, contesta un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referido a la adquisición o construcción de una barcaza para el Lago General Carrera.

Cuatro de la señora Ministra de Salud:

Con el primero, da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido a los derechos de los pastores evangélicos para ingresar a los hospitales públicos.

Con el segundo, contesta un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Allamand, relativo los problemas existentes en el Hospital de Quilacahuín y a la contaminación del agua potable del sector.

Con el tercero, responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Vásquez, referido a medidas tendientes a asegurar una atención digna a los usuarios del Hospital Regional de Temuco.

Con el último, da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Romero, relativo a centros hospitalarios de alta complejidad en la V Región.

Dos de la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo:

Con el primero, contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, respecto de los problemas que afectan a los vecinos del Comité Un Hogar Feliz, de la Población Villa Las Cumbres, comuna de Angol.

Con el segundo, responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Frei, referido a la postulación al subsidio rural de la Comunidad de Autoconstrucción del Comité de Allegados Padre Alberto Hurtado, de Osorno.

Del señor Ministro de Agricultura subrogante, con el que contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Zaldívar, referente al proyecto “Desarrollo y Aplicación de Buenas Prácticas de Manejo Agrícola (BPM) para el apropiado uso de indicadores de contaminantes agroquímicos y coliformes fecales, en la producción hortícola para el mercado nacional entre las Regiones I y VII”.

De la señora Ministra de Bienes Nacionales, con el que da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Frei, relativo a impedimentos para la ejecución del proyecto de electrificación rural del sector Cadillal Alto, comuna de Corral.

De la señora Ministra Presidenta de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, con el que contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Romero, referido al derrame de 180 toneladas del compuesto químico “2-etilhexanol” en la localidad de Ventanas, comuna de Quintero.

Del señor Jefe de Gabinete del señor Ministro del Interior, con el que responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Pérez Varela, relativo a problemas que afectan a la Organización de Pescadores Artesanales de Arauco.

Del señor Director General de la Policía de Investigaciones de Chile, mediante el cual contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, referente a supuestas irregularidades que ocurrirían al interior de esa institución.

De la señora Subsecretaria de Marina, con el que responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Cantero, acerca de la solicitud de condonación del pago de la Patente Única de Acuicultura efectuada por la Asociación de Productores de Ostras y Ostiones de Chile A.G.

Del señor Subsecretario de Transportes, con el que da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor García, relativo a la restricción para taxis colectivos en Temuco.

Del señor Tesorero General de la República subrogante, con el que responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referido al alto nivel de endeudamiento de los habitantes de la Región de Aysén.

De la señora Superintendente de Servicios Sanitarios, mediante el cual da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Núñez, relativo a los problemas de anegamientos y humedad que ha debido enfrentar la población de TilTil Bajo- de Copiapó- y a la responsabilidad en los mismos de la Empresa Aguas Chañar S.A.

Del señor Superintendente de Electricidad y Combustibles, con el que contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, acerca de las dificultades que tienen los habitantes de la localidad de Selva Oscura, comuna de Victoria, para cancelar sus cuentas por consumo de energía eléctrica.

Del señor Director Nacional de Pesca, con el que da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido al virus ISA (anemia infecciosa del salmón).

Del señor Director General de Aguas subrogante, con el que contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Larraín, acerca del funcionamiento del sistema de derechos de agua en el país, especialmente en las Regiones VII y IX.

Del señor Director General subrogante del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, mediante el cual responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, respecto de la implementación del Programa de Observación del Ambiente Litoral en la comuna de Punta Arenas.

Del señor Secretario Ejecutivo de SECTRA, mediante el cual contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Letelier, relativo al análisis de los medios de transporte de carga que debieran existir en el país.

Del señor Secretario General de Carabineros de Chile, con el que responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, referido a la investigación tendiente a encontrar a catorce personas desaparecidas.

Del señor Intendente de la Región de Los Lagos, con el que contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, relativo a los recorridos de las barcazas que atienden las zonas de Ayacara, Loyola, Chumeldén y Casa de Piedra y a la situación que afecta a los pescadores artesanales, buzos y algueros de la zona.

Del señor Secretario Regional Ministerial suplente de Transportes y Telecomunicaciones de la Región de Los Lagos, con el que da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, sobre medidas tendientes a regularizar los recorridos de las barcazas que atienden las zonas de Ayacara, Loyola, Chumeldén y Casa de Piedra.

Del señor Alcalde de San Pablo, con el que responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Allamand, referido a iluminación eléctrica en la localidad de Quilacahuín.

Del señor Subgerente de Abastecimientos de Codelco Norte, mediante el cual contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Cantero, referido al destino de diversas maquinarias que se utilizaban en la Mina Sur de Codelco.

Del señor Especialista Principal en Normas Internacionales y Relaciones Laborales de la Oficina Subregional para el Cono Sur de América Latina de la Oficina Internacional del Trabajo, relativo a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Cantero, acerca de una presentación efectuada ante dicha entidad por ex trabajadores de la Cámara Marítima de Chile.

-- Quedan a disposición de los Honorables señores Senadores.

Informes

De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y su protocolo facultativo, adoptados por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (Boletín N° 5.738-10 [ver] ) (con urgencia calificada de “simple”).

Nuevo primer informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley que crea el Ministerio de Seguridad Pública y el Servicio Nacional para la Prevención del Consumo y Tráfico de Drogas (Boletín N° 4.248-06 [ver] [ver] ) (con urgencia calificada de “suma”).

-- Quedan para Tabla.

Mociones

De los Honorables Senadores señores Muñoz Aburto, Escalona, Letelier, Naranjo y Navarro, con la que inician un proyecto de ley que limita la multa por infracción a las normas sobre protección fitosanitaria en los casos en que la internación de elementos prohibidos al país obedece a un error o descuido (Boletín N° 5.931-01 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Agricultura.

Del Honorable Senador señor Ominami, con la que inicia un proyecto de ley que impide a las empresas concesionarias de electricidad suspender o cortar el suministro eléctrico por deudas originadas en servicios ajenos a su función de concesionarias de un servicio público (Boletín N° 5.937-08 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Minería y Energía.

Del Honorable Senador señor Horvath, con la que inicia un proyecto de ley que modifica el Código Procesal Penal en materia de cierre de la investigación y actuaciones posteriores y la ley N° 19.640, Orgánica Constitucional del Ministerio Público, en lo relativo a responsabilidad de los fiscales (Boletín N° 5.938-07 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del Honorable Senador señor Bianchi, con la que inicia un proyecto de ley que modifica la ley N° 19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, en lo relativo al horario de funcionamiento diferenciado para los establecimientos de una comuna (Boletín N° 5.939-06 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.

Solicitud de permiso constitucional

Del Honorable Senador señor Cantero, para ausentarse del país a contar del día 2 de julio del presente año.

-- Si le parece a la Sala, se otorgaría el permiso solicitado.

Durante la sesión llega a la Mesa un informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.885, referida a donaciones con beneficios tributarios (Boletín N° 5.315-05 [ver] ) (con urgencia calificada de “simple”).

-- Queda para Tabla.

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