Sesión 23ª, ordinaria, en martes 3 de junio de 2008.

Legislatura Número 356

C U E N T A

Mensajes

Diecisiete de Su Excelencia la Presidenta de la República:

Con el primero, inicia un proyecto de ley que introduce modificaciones en la ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional (Boletín N° 5.872-06 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización y a la de Hacienda, en su caso.

Con el segundo, inicia un proyecto de ley que establece nueva Ley Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos (Boletín N° 5.887-06 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.

Con los ocho siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificada de “suma”, respecto de las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece medidas contra la discriminación (Boletín N° 3.815-07 [ver] ).

2.- Proyecto de reforma constitucional, en según trámite constitucional, en materia de gobierno y administración regional (Boletín N° 3.436-07 [ver] ).

3.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código del Trabajo en materia de salarios base (Boletín N° 5.433-13 [ver] ).

4.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece normas sobre importación de mercancías al país (Boletín N° 5.343-01 [ver] ).

5.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2001, de Hacienda, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 19.420, que establece incentivos para el desarrollo económico de las provincias de Arica y Parinacota (Boletín N° 5.648-05 [ver] [ver] ).

6.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que transforma la Casa de Moneda en sociedad anónima (Boletín Nº 2.949-05 [ver] ).

7.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que adecua la legislación penal chilena a los tratados internacionales en materia de derechos humanos (Boletines números 3.345-07 [ver] [ver] y 3.959-07 [ver] [ver] , refundidos).

8.- Proyecto de ley que crea el Ministerio de Seguridad Pública y el Servicio Nacional para la Prevención del Consumo y Tráfico de Drogas (Boletín N° 4.248-06 [ver] ).

Con los seis siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificada de “simple”, respecto de los siguientes asuntos:

1.- Proyecto de reforma constitucional que suprime la referencia al número de Diputados (Boletín N° 4.968-07 [ver] ).

2.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza la construcción de monumentos a víctimas de la masacre de la Escuela Santa María, de Iquique (Boletín N° 4.766-24 [ver] ).

3.- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y su protocolo facultativo, adoptados por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (Boletín N° 5.738-10 [ver] ).

4.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 20.066, de violencia intrafamiliar, y otros cuerpos legales, para incluir el maltrato del adulto mayor en la legislación nacional (Boletines N° s 5.376-18 [ver] ; 5.142-18 [ver] ; 5.055-18 [ver] ; 4.691-18 [ver] y 4.167-18 [ver] , refundidos).

5.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre sistema de compensación y liquidación de instrumentos financieros (Boletín N° 5.407-05 [ver] ).

6.- Proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que modifica la ley N° 17.997, Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional (Boletín N° 4.059-07 [ver] ).

-- Quedan retiradas las urgencias, se tiene presente las nuevas calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Con el último, hace presente la urgencia, calificada de “suma”, respecto del proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que crea el Instituto Nacional de Derechos Humanos (Boletín Nº 3.878-17 [ver] ).

-- Se tiene presente la urgencia y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Oficios

De Su Excelencia la Presidenta de la República, mediante el cual solicita el acuerdo del Senado para designar como miembros del directorio de Televisión Nacional de Chile a la señora Marcia Scantlebury Elizalde y a los señores José Antonio Galilea Vidaurre y Cristian Leay Morán, por el período de ocho años (Boletín N° S 1.075-05 [ver] ) (con la urgencia a que se refiere el N° 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).

-- Pasa a las Comisiones de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, unidas.

Tres de la Excelentísima Corte Suprema, con los que comunica su parecer sobre las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorable Senadores señores Pérez Varela, Chadwick y Longueira, que modifica la ley N° 19.947, sobre Matrimonio Civil, en lo relativo a los matrimonios celebrados ante entidades religiosas (Boletín N° 5.815-07 [ver] ).

2.- Proyecto de ley, iniciado en Moción del Honorable Senador señor Ominami, que modifica diversos cuerpos legales en materia de reconocimiento de la paternidad (Boletín N° 5.816-07 [ver] ).

3.- Proyecto de ley, iniciado en Moción del Honorable Senador señor Vásquez, que establece una forma alternativa de cumplimiento del beneficio de la reclusión nocturna (Boletín N° 5.814-07 [ver] ).

-- Se toma conocimiento y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Cinco del Excelentísimo Tribunal Constitucional:

Con los dos primeros, remite copia autorizada de las sentencias dictadas respecto de los siguientes proyectos de ley: el que crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales y perfecciona el Estatuto de Capacitación y Empleo (Boletín N° 3.507-13 [ver] ) y el que crea cargos en la Dirección Regional del Servicio Electoral de la Región de Arica y Parinacota y dicta norma relativa a partidos políticos en nuevas regiones (Boletín N° 5.867-06 [ver] ).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos junto con sus antecedentes.

Con el tercero, remite copia autorizada de la sentencia recaída en el requerimiento de inconstitucionalidad planteado en relación con el otorgamiento de un préstamo del Banco del Estado de Chile al Sistema de Transporte Público de Santiago.

-- Se toma conocimiento.

Con los dos últimos, remite copias autorizadas de los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad formulados en contra de la segunda frase del inciso primero del artículo 171 del Código Sanitario y del inciso segundo del artículo 387 del Código Procesal Penal.

-- Se toma conocimiento y se remiten los antecedentes a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Contralor General de la República, mediante el cual responde un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Romero, relativo a irregularidades en la entrega de aportes en dinero por el Instituto Nacional de Deportes a organizaciones deportivas de la V Región.

Dos del señor Ministro de Relaciones Exteriores:

Con el primero, contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor García, referido a la conveniencia de que el señor Secretario General de la OEA se abstenga de participar en política interna chilena mientras ostente ese cargo.

Con el segundo, responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto de la ratificación del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología.

Del señor Ministro de Obras Públicas, con el que da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Romero, relativo a la instalación de una malla medianera en la pasarela peatonal ubicada a la altura de Viveros Hijuelas, en la comuna de Hijuelas.

Seis de la señora Ministra de Salud:

Con los tres primeros, responde igual número de oficios remitidos en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referidos a la situación que afectó a un menor en el Hospital de Los Ángeles; a la construcción del nuevo Hospital Penco-Lirquén y a información sanitaria asociada a la erradicación de diversas poblaciones de la comuna de Hualpén.

Con el cuarto, contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Chadwick, relativo a la investigación sobre la actuación del personal del SAMU de Rancagua en el caso de la menor Anyela Cruz.

Con el quinto, da respuesta a un oficio remitido en nombre de la Honorable Senadora señora Alvear, acerca de la evolución del sistema de libre elección en FONASA.

Con el sexto, responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativo a la implementación de un programa de tenencia responsable de mascotas.

Dos de la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo, con los que contesta igual número de oficios cursados en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referidos a soluciones sanitarias deficientes en la localidad de Puerto Gala y a proyectos de pavimentación de los caminos de la zona austral.

Del señor Ministro de Minería, con el que contesta un oficio enviado en nombre de la Honorable Senadora señora Matthei, relativo al cobro por flete que efectúa ENAMI a los mineros de la provincia de Choapa.

Del señor Ministro Presidente de la Comisión Nacional de Energía, con el que responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, respecto de la participación de Chile en el evento “All Energy 08”.

Dos del señor Subsecretario de Telecomunicaciones:

Con el primero, contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referido a la posibilidad de dotar de señal de telefonía celular a diversas localidades de la Región de Aysén.

Con el segundo, responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Allamand, relativo a los problemas de comunicación vía celular que afectan a la localidad de Quilacahuín, comuna de San Pablo.

De la señora Superintendenta de Servicios Sanitarios, mediante el cual da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Allamand, referido a la contaminación del agua potable en la localidad de Quilacahuín, en la comuna de San Pablo.

Del señor Director del Instituto Nacional de Deportes, con el que responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Frei, acerca de la viabilidad de instalar una oficina provincial en la comuna de Osorno.

Del señor Director Nacional del Servicio Nacional de Menores, con el que da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Coloma, referido a los hechos relacionados con el embarazo de una adolescente en el Centro de Internación Provisoria de San Miguel, de la VII Región.

Del señor Director Nacional del Servicio de Capacitación y Empleo, con el que contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativo a los recursos destinados a la capacitación de conductores con licencia A-3 en Concepción.

Del señor Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Normalización, mediante el cual responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido a la votación de nuestro país ante la Organización Internacional para la Estandarización (ISO), en relación con la propuesta de convertir el formato Office Open XML en norma internacional.

Del señor Comisionado Presidencial para Asuntos Indígenas, con el que da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Frei, respecto de la instalación de la Oficina de CONADI en la Región de Los Ríos, con sede en Valdivia.

Del señor Secretario General de Carabineros de Chile, con el que contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Espina, relativo a dotación de vehículos y motos para la comuna de Vilcún, IX Región.

Del señor Secretario Regional Ministerial de Planificación y Coordinación de la Región de La Araucanía, por medio del cual responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, referido al subsidio al consumo de energía eléctrica en la localidad de Selva Oscura, ubicada en la comuna de Victoria.

Del señor Secretario Regional Ministerial de Agricultura de la IX Región, con el que contesta un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Espina, relativo a las condiciones en que desarrollan su actividad los pequeños y medianos empresarios panaderos de la provincia de Malleco.

De la Oficina de Enlace del Ministerio de Relaciones Exteriores, con el que remite copia de la Declaración Congresal aprobada por el Honorable Congreso de la República de Bolivia, en que se solidariza con el pueblo de Chile ante los daños producidos por la erupción del volcán Chaitén.

-- Quedan a disposición de los Honorables señores Senadores.

Informes

Dos de la Comisión de Relaciones Exteriores, recaídos en los siguientes asuntos:

1.- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, aprobatorio del Acuerdo entre los Gobiernos de la República de Chile y los Estados Unidos Mexicanos para el otorgamiento recíproco de permisos de trabajo a favor de los dependientes de agentes diplomáticos y funcionarios consulares acreditados en el otro país (Boletín N° 5.607-10 [ver] ).

2.- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Acuerdo entre las Repúblicas de Chile y de Guatemala sobre reciprocidad en el libre ejercicio de actividades remuneradas para familiares dependientes del personal diplomático, consular, administrativo y técnico de misiones diplomáticas y consulares (Boletín N° 5.608-10 [ver] ).

De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que adecua la legislación penal chilena a los tratados internacionales en materia de derechos humanos (Boletines números 3.345-07 [ver] [ver] y 3.959-07 [ver] [ver] , refundidos) (con urgencia calificada de “suma”).

Segundo informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2001, de Hacienda, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 19.420, que establece incentivos para el desarrollo económico de las provincias de Arica y Parinacota (Boletín N° 5.648-05 [ver] [ver] ) (con urgencia calificada de “suma”).

De la Comisión de Obras Públicas, recaído en el proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señor Pérez Varela y señora Matthei, que sustituye el artículo 119 del Código de Aguas (Boletín N° 5.818-09 [ver] ).

-- Quedan para Tabla.

Moción

Del Honorable Senador señor Longueira, con la que inicia un proyecto de acuerdo que modifica el Reglamento del Senado, con el fin de crear la Comisión de Equidad Social. (Boletín N° S 1.073-09 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Declaraciones de inadmisibilidad

Moción de los Honorables Senadores señores Prokurica y Horvath, con la que inician un proyecto de ley que establece un fondo de fomento al cultivo de algas.

-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia la Presidenta de la República, de conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 65 de la Constitución Política de la República.

Moción del Honorable Senador señor Longueira, con la que inicia un proyecto de ley que crea el Consejo Consultivo de Trabajo y Equidad Social.

-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia la Presidenta de la República, de conformidad con lo dispuesto en el N° 2° del inciso cuarto del artículo 65 de la Constitución Política de la República.

Proyectos de acuerdo

De los Honorables Senadores señores Horvath, Ávila, Bianchi, Muñoz Aburto, Navarro y Vásquez, mediante el cual solicitan a Su Excelencia la Presidenta de la República la adopción de medidas destinadas a evitar distorsiones en la fijación de las tarifas eléctricas (Boletín N° S 1.074-12 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Economía.

De los Honorables Senadores señores Horvath y Zaldívar, con el que proponen medidas especiales para los trabajadores de plantas pesqueras que han quedado cesantes a raíz del cierre de empresas en la Región de Aysén (Boletín N° S 1.076-12 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura.

Solicitud de permiso constitucional

Del Honorable Senador señor Ávila, para ausentarse del país a partir del día 25 de mayo de 2008.

-- Si le parece a la Sala, se otorgaría el permiso solicitado.

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Durante la sesión llegan a la Mesa los siguientes documentos:

Informe de la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura, recaído en el oficio de Su Excelencia la Presidenta de la República, mediante el cual, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 146, numeral 5, de la Ley General de Pesca y Acuicultura, somete a consideración del Honorable Senado el nombramiento de don Sergio Pulido Rocatagliata como consejero del Consejo Nacional de Pesca (Boletín N° S 1.065-05 [ver] ) (Con la urgencia del inciso segundo del N° 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).

-- Queda para Tabla.

Moción de de los Honorables Senadores señores Bianchi, García, Horvath, Muñoz Barra y Núñez, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, en lo relativo a la exigencia de haber cursado la enseñanza media para ser candidato a alcalde (Boletín N° 5.901-06 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.



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