Sesión 19ª, ordinaria, en martes 13 de mayo de 2008.

Legislatura Número 356

C U E N T A

Mensajes

Treinta y ocho de Su Excelencia la Presidenta de la República:

Con el primero, retira y hace presente la urgencia, calificada de “discusión inmediata”, respecto del proyecto de ley que elimina el componente fijo del impuesto específico que grava la utilización de los combustibles, gas natural comprimido y gas licuado de petróleo, señalado en la ley N° 18.502 (Boletín N° 5.822-05 [ver] [ver] ).

Con los nueve siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificada de “suma”, respecto de las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que adecua la legislación penal chilena a los tratados internacionales en materia de derechos humanos (Boletines números 3.345-07 [ver] y 3.959-07 [ver] , refundidos).

2.- Proyecto de ley que crea el Ministerio de Seguridad Pública y el Servicio Nacional para la Prevención del Consumo y Tráfico de Drogas (Boletín N° 4.248-06 [ver] ).

3.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal (Boletín N° 5.458-07 [ver] ).

4.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, con el objeto de permitir sufragar a los ciudadanos chilenos residentes en el extranjero en la elección del Presidente de la República (Boletín N° 268-07).

5.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que transforma la Casa de Moneda en sociedad anónima (Boletín Nº 2.949-05 [ver] ).

6.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2001, de Hacienda, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 19.420, que establece incentivos para el desarrollo económico de las provincias de Arica y Parinacota (Boletín N° 5.648-05 [ver] ).

7.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece normas sobre importación de mercancías al país (Boletín N° 5.343-01 [ver] ).

8.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código del Trabajo en materia de salarios base (Boletín N° 5.433-13 [ver] ).

9.- Proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que modifica la ley N° 17.997, Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional (Boletín N° 4.059-07 [ver] ).

Con los veintiséis siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificada de “simple”, respecto de los siguientes asuntos:

1.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre operación de embalses frente a alertas y emergencias de crecidas, y otras medidas que indica (Boletín N° 5.081-15 [ver] ).

2.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea el Fondo de Innovación para la Competitividad (Boletín Nº 3.588-08 [ver] ).

3.- Proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de planificación urbana (Boletín N° 5.719-14 [ver] [ver] ).

4.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea una planta de tropa profesional para las Fuerzas Armadas (Boletín N° 5.479-02 [ver] [ver] ).

5.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código Civil y leyes complementarias en materia de sociedad conyugal o comunidad de gananciales, otorgando a la mujer y el marido iguales derechos y obligaciones (Boletín Nº 1.707-18 [ver] ).

6.- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, relativo a la “Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas Contra las Desapariciones Forzadas” (Boletín N° 5.500-10 [ver] ).

7.- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, aprobatorio del “Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Destinado a Abolir la Pena de Muerte”, adoptado por la Asamblea General de la ONU, el 15 de diciembre de 1989 (Boletín N° 4.732-10 [ver] ).

8.- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el “Protocolo de la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativo a la Abolición de la Pena de Muerte”, adoptado en Asunción el 8 de junio de 1990, en el Vigésimo Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA, y suscrito por Chile el 10 de septiembre de 2001 (Boletín N° 4.733-10 [ver] ).

9.- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, aprobatorio del “Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT), elaborado en Washington el 19 de junio de 1970, enmendado el 28 de septiembre de 1979, modificado el 3 de febrero de 1984 y el 3 de octubre de 2001, y su reglamento anexo” (Boletín N° 4.964-10 [ver] ).

10.- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, aprobatorio del Acuerdo sobre requisitos para el etiquetado de vinos del Grupo Mundial del Comercio del Vino, suscrito en Canberra, Australia, el 23 de enero de 2007 (Boletín N° 5.612-10 [ver] ).

11.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que fortalece y perfecciona la jurisdicción tributaria (Boletín N° 3.139-05 [ver] ).

12.- Proyecto de reforma constitucional que reconoce a los pueblos indígenas de Chile (Boletín N° 5.522-07 [ver] ).

13.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre comercio ilegal (Boletín N° 5.069-03 [ver] ).

14.- Proyecto de ley, iniciado en Moción del Honorable Senador señor Naranjo y ex Senador señor Viera-Gallo, que penaliza las conductas constitutivas de genocidio y los crímenes de lesa humanidad y de guerra (Boletín N° 3.493-07 [ver] ).

15.- Proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, sobre pueblos indígenas (Boletín N° 4.069-07 [ver] ).

16.- Proyecto de reforma constitucional, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señores Allamand, Cantero, Espina, García y Romero, que reconoce el aporte de los pueblos originarios a la conformación de la nación chilena (Boletín N° 5.324-07 [ver] ).

17.- Proyecto de reforma constitucional, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señores Espina, Horvath, Romero y ex Senador señor Viera-Gallo, que modifica los artículos 15 y 18 de la Carta Fundamental, con el objeto de consagrar el sufragio como un derecho de los ciudadanos y de su inscripción automática en los Registros Electorales (Boletín N° 3.544-07 [ver] ).

18.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, de 2004, referido al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (Boletín N° 4.234-03 [ver] )

19.- Proyecto de ley que modifica la Ley de Concesiones de Obras Públicas y otras normas que indica (Boletín N° 5.172-09 [ver] ).

20.- Proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación (Boletín N° 5.083-04 [ver] ).

21.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 17.336, sobre propiedad intelectual (Boletín N° 5.012-03 [ver] ).

22.- Proyecto de ley sobre remuneraciones en el exterior del personal que se desempeñe en unidades militares en operaciones de paz o misiones equivalentes (Boletín N° 4.008-02 [ver] ).

23.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que mejora condiciones de retiro de los trabajadores del sector público con bajas tasas de reemplazo de sus pensiones (Boletín Nº 3.975-13 [ver] ).

24.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regula los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas a su atención en salud (Boletín N° 4.398-11 [ver] ).

25.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece medidas contra la discriminación (Boletín N° 3.815-07 [ver] ).

26.- Proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que introduce en la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional las adecuaciones necesarias para adaptarla a la ley N° 20.050, que reforma la Constitución Política de la República (Boletín N° 3.962-07 [ver] ).

-- Quedan retiradas las urgencias, se tiene presente las nuevas calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Con el número treinta y siete, hace presente la urgencia, calificada de “simple”, respecto del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública (Boletín N° 3.562-06 [ver] ).

-- Se tiene presente las urgencias y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Con el último, retira la urgencia que hizo presente respecto del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede permiso para trabajadores al interior de la locomoción colectiva (Boletín Nº 4.332-15 [ver] ).

-- Queda retirada la urgencia y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Oficios

Ocho de la Honorable Cámara de Diputados:

Con el primero, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo sancionando las prácticas de acoso laboral (Boletín Nº 3.198-13 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Con el segundo, informa que ha dado su aprobación al proyecto de ley que elimina el componente fijo del impuesto específico que grava la utilización de los combustibles, gas natural comprimido y gas licuado de petróleo, señalado en la ley N° 18.502 (Boletín N° 5.822-05 [ver] [ver] ) (con urgencia calificada de “discusión inmediata”).

-- Pasa a la Comisión de Hacienda.

Con los cinco siguientes, comunica que ha prestado su aprobación a los siguientes asuntos:

1.- Proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio entre las Repúblicas de Chile y del Paraguay para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en relación al Impuesto a la Renta y al Patrimonio y su Protocolo (Boletín N° 5.609-10 [ver] ).

2.- Proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio entre Chile y Malasia para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en relación a los impuestos a la renta y su Protocolo (Boletín N° 5.610-10 [ver] ).

3.- Proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio entre los Gobiernos de las Repúblicas de Chile y de la Federación de Rusia para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en relación al Impuesto a la Renta y al Patrimonio (Boletín N° 5.611-10 [ver] ).

4.- Proyecto de acuerdo aprobatorio del Convenio entre Chile y Portugal para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en relación al Impuesto a la Renta y su Protocolo (Boletín N° 5.613-10 [ver] ).

5.- Proyecto de acuerdo aprobatorio del Convenio entre Chile e Irlanda para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en relación al Impuesto a la Renta y a las Ganancias de Capital y su Protocolo (Boletín N° 5.614-10 [ver] ).

-- Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores y a la de Hacienda, en su caso.

Con el último, comunica que ha desechado en general el proyecto de reforma constitucional que suprime la referencia al número de Diputados y que Su Excelencia la Presidenta de la República ha solicitado su remisión al Senado para los efectos de lo dispuesto en el artículo 68 de la Carta Fundamental (Boletín N° 4.968-07 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del Excelentísimo Tribunal Constitucional, con el que remite copia autorizada del requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad formulado en contra del inciso segundo del artículo 149 del Código Procesal Penal.

-- Se toma conocimiento y se remiten los antecedentes a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Ministro de Hacienda, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativo a las deudas hipotecarias del conjunto habitacional “Villa Manuel Bustos”, ubicado en la localidad de Alerce, comuna de Puerto Montt.

Del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Zaldívar, acerca de un bono para los funcionarios pertenecientes a la CONFENATS, FENPRUSS y ASEMUCH.

Dos del señor Ministro de Obras Públicas:

Con el primero, contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido a los planes especiales de desarrollo para las comunas de Coronel, Talcahuano, Tomé y Lota y otras comunas de la provincia de Arauco.

Con el segundo, da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre construcción del Embalse del Río Purén.

Tres de la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo, con los que contesta igual número de oficios cursados en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referidos a las medidas adoptadas por esa Cartera de Estado respecto de los bancos e instituciones financieras que no han repactado las deudas contraídas para adquirir viviendas sociales; a condonaciones y beneficios para 350 familias de deudores habitacionales de la población “Doña Graciela-Salvador Allende II”, de la comuna de Coronel, y a las deudas hipotecarias del conjunto habitacional “Villa Manuel Bustos”, ubicado en la localidad de Alerce, comuna de Puerto Montt.

Dos de la señora Ministra Presidenta de la Comisión Nacional del Medio Ambiente:

Con el primero, responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativo al proyecto de ley que regula la instalación de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones (Boletín N° 4.991-15 [ver] ), actualmente en tramitación en la Honorable Cámara de Diputados.

Con el segundo, contesta un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referido a las centrales hidroeléctricas en Aysén.

Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo subrogante, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre financiamiento de programas de tenencia responsable de mascotas.

De la señora Subsecretaria de Transportes, mediante el cual responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre la posibilidad de aplicar los beneficios del subsidio de transporte terrestre, marítimo y aéreo que posee la provincia de Palena, respecto de los traslados hacia Puerto Montt y Chaitén, a los habitantes de las localidades de La Junta, Puyuhapi, Lago Verde y Puerto Raúl Marín Balmaceda.

Dos del señor Subsecretario de Telecomunicaciones:

Con el primero, da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativo a la interconexión, mediante fibra óptica, de la provincia de Palena y el sector centro y norte de la Región de Aysén.

Con el segundo, responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca de la instalación de teléfonos públicos en la localidad de Repollal, comuna de las Guaitecas.

Del señor Fiscal Regional subrogante del Ministerio Público de la Región de La Araucanía, mediante el cual contesta un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Espina, referido a la investigación que se ordenó instruir respecto del incendio ocurrido en el Fundo Santa Ana y que afectó a una parcela de propiedad de don Lizandro Hernández.

Del señor Intendente de Valores, con el que responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Ruiz-Esquide, relativo a la forma en que se enfrentará el alza de las tasas de interés.

De la señora Jefa del Área Social de la Dirección Sociocultural de la Presidencia de la República, por medio del cual contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, acerca de la situación que afecta a doña Paz Guerra Fuentes.

-- Quedan a disposición de los Honorables señores Senadores.

Informes

De la Comisión de Defensa Nacional, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea una planta de tropa profesional para las Fuerzas Armadas (Boletín N° 5.479-02 [ver] [ver] ) (con urgencia calificada de “simple”).

De la Comisión de Vivienda y Urbanismo, recaído en el proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de planificación urbana (Boletín N° 5.719-14 [ver] [ver] ) (con urgencia calificada de “simple”).

-- Quedan para Tabla.

De la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, recaído en el proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señores Bianchi, Horvath, Muñoz Barra, Pérez Varela y Vásquez, con el que solicitan a Su Excelencia la Presidenta de la República que en la elaboración del proyecto de ley que establezca un subsidio permanente del Estado para el sistema de transporte de la Región Metropolitana se considere la realidad del transporte público en su dimensión nacional (Boletín N° S 1.059-12 [ver] ).

-- Queda para el Tiempo de Votaciones de la próxima sesión ordinaria.

Mociones

Del Honorable Senador señor Ominami, con la que inicia un proyecto de ley que establece limitaciones para la actuación de agentes encubiertos, agentes reveladores e informantes, en la investigación por tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas (Boletín N° 5.870-07 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del Honorable Senador señor Letelier, con la que inicia un proyecto de ley que obliga a trasladar a espacios subterráneos las líneas de transporte y distribución de energía eléctrica que atraviesen bienes nacionales de uso público (Boletín N° 5.871-12 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales.

Del Honorable Senador señor Letelier, con la que inicia un proyecto de ley que limita el aumento en los precios de determinados productos en ciertos períodos del año (Boletín N° 5.872-03 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Economía.

Proyectos de acuerdo

De los Honorables Senadores señores Naranjo y Muñoz Aburto, mediante el cual solicitan a Su Excelencia la Presidenta de la República que forme una comisión de especialistas que elabore una política de Estado en materia de monitoreo de volcanes (Boletín N° S 1.070-12 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Minería y Energía.

De los Honorables Senadores señores Horvath, Kuschel y Zaldívar, con el que solicitan a Su Excelencia la Presidenta de la República la adopción de un conjunto de medidas para enfrentar la situación que se vive en la provincia de Palena por la erupción del volcán Chaitén, y proponen constituir una Comisión Parlamentaria Bicameral de Senadores y Diputados de la provincia de Palena y de la Región de Aysén (Boletín N° S 1.071-12 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.

Solicitudes de permiso constitucional

Del Honorable Senador señor Navarro, para ausentarse del país a partir del 12 de mayo de 2008.

Del Honorable Senador señor Núñez, para ausentarse del país a contar del 8 de mayo del presente año.

-- Si le parece a la Sala, se otorgarían los permisos solicitados.



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