Sesión 67ª, ordinaria, en martes 11 de noviembre de 2008.

Legislatura Número 356

C U E N T A

Mensajes

Veintidós de Su Excelencia la Presidenta de la República:

Con los nueve primeros, retira y hace presente la urgencia, calificada de “suma”, respecto de las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que transforma la Casa de Moneda en sociedad anónima (Boletín Nº 2.949-05 [ver] ).

2.- Proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, en materia de gobierno y administración regional (Boletín N° 3.436-07 [ver] ).

3.- Proyecto de ley que crea el Ministerio de Seguridad Pública y el Servicio Nacional para la Prevención del Consumo y Tráfico de Drogas (Boletín N° 4.248-06 [ver] ).

4.- Proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, en materia de transparencia, modernización del Estado y calidad de la política (Boletín N° 4.716-07 [ver] ).

5.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal (Boletín N° 5.458-07 [ver] ).

6.- Proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señora Alvear y señores Escalona, Girardi y Gómez, que interpreta el artículo 93 del Código Penal, excluyendo de la extinción de la responsabilidad penal, por amnistía, indulto o prescripción, a los crímenes y simples delitos que constituyen genocidio, crímenes de lesa humanidad y de guerra, contemplados en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes (Boletín N° 5.918-07 [ver] ).

7.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que introduce modificaciones en el Código Penal, en la regulación de ciertos delitos contra la Administración Pública (Boletín N° 5.725-07 [ver] ).

8.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regulariza la construcción de bienes urbanos sin recepción definitiva destinados a equipamiento de deporte y salud (Boletín Nº 4.304-14 [ver] ).

9.- Proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que introduce en la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional las adecuaciones necesarias para adaptarla a la ley N° 20.050, que reforma la Constitución Política de la República (Boletín N° 3.962-07 [ver] ).

Con los diez siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificada de “simple”, respecto de los siguientes asuntos:

1.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que otorga nacionalidad chilena por gracia al sacerdote de nacionalidad irlandesa John Joseph Reilly (Boletín N° 5.668-17 [ver] ).

2.- Proyecto de acuerdo aprobatorio del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, “Protocolo de San Salvador”, adoptado en San Salvador, el 17 de noviembre de 1988 y suscrito por Chile el 5 de junio de 2001 (Boletín N° 4.087-10 [ver] ).

3.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece medidas contra la discriminación (Boletín N° 3.815-07 [ver] ).

4.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regula los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas a su atención en salud (Boletín N° 4.398-11 [ver] ).

5.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, de 2004, referido al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (Boletín N° 4.234-03 [ver] ).

6.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 17.336, sobre propiedad intelectual (Boletín N° 5.012-03 [ver] ).

7.- Proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación (Boletín N° 5.083-04 [ver] ).

8.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que moderniza el Ministerio de Defensa Nacional (Boletín N° 3.994-02 [ver] ).

9.- Proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señor Girardi, señora Matthei y señores Kuschel, Ominami y Ruiz-Esquide, que modifica la ley N° 19.451, con el fin de determinar quienes pueden ser considerados donantes de órganos y la forma en que pueden manifestar su voluntad (Boletín N° 4.999-11 [ver] ).

10.- Proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de planificación urbana (Boletín N° 5.719-14 [ver] ).

-- Quedan retiradas las urgencias, se tiene presente las nuevas calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Con los tres últimos, hace presente la urgencia, calificada de “simple”, respecto de las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código del Trabajo, resguardando el derecho a la igualdad en las remuneraciones (Boletín Nº 4.356-13 [ver] ).

2.- Proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que regula tenencia y extravío de equipos y tarjetas de telefonía móvil con el objeto de prevenir su uso en hechos delictivos (Boletín Nº 4.523-15 [ver] ).

3.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre comercio ilegal (Boletín N° 5.069-03 [ver] [ver] ).

-- Se tiene presente las urgencias y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

Cuatro de la Honorable Cámara de Diputados:

Con los dos primeros, comunica que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado a las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.983 y el decreto ley N° 825, con el objeto de facilitar la factorización de facturas por pequeños y medianos empresarios (Boletín N° 4.928-26 [ver] ).

2.- Proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales en lo relativo a la protección de los trabajadores y la comunidad respecto de la utilización de productos fitosanitarios (Boletín Nº 2.596-13 [ver] ).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos junto con sus antecedentes.

Con el tercero, informa que tomó conocimiento del rechazo del Senado a las enmiendas propuestas por esa Corporación al proyecto de ley que otorga beneficios a deudores de crédito universitario que indica, por la prestación de servicios remunerados en las comunas de menor desarrollo del país (Boletín N° 4.237-04 [ver] ) y remite la nómina de los Honorables Diputados que integrarán la Comisión Mixta.

-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Con el cuarto, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que modifica el artículo 195 del Código del Trabajo y hace extensivo permiso a la madre en caso de adopción de un menor (Boletín N° 4.401-13 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

De la Excelentísima Corte Suprema, mediante el cual emite su parecer sobre el proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señores Navarro, Ávila, Bianchi, Girardi y Muñoz Aburto, que establece que una de las salas en que se divida la Corte Suprema conocerá exclusivamente de materias laborales y que sus miembros deberán tener experiencia en derecho del trabajo (Boletín N° 6.147-07 [ver] ).

-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Tres del Excelentísimo Tribunal Constitucional, con los que remite copia autorizada de igual número de requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad formulados en contra de los artículos 4° de la ley N° 19.260; 24 y 27 de la ley N° 19.733, y 38 ter de la ley N° 18.933.

-- Se toma conocimiento y se remiten los antecedentes a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Contralor General de la República, con el que da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor García, acerca de la legalidad de la exigencia de una garantía para acceder a ciertos trabajos a honorarios, en el sector público.

Cuatro del señor Ministro del Interior:

Con los dos primeros, da respuesta a igual número de oficios enviados en nombre del Honorable Senador señor Espina, referidos a los delitos de robo que han afectado a comerciantes de la comuna de Victoria y a la comisión de delitos de abigeato en las comunas de Ercilla, Collipulli y Victoria.

Con el tercero, contesta un acuerdo adoptado por el Senado a proposición de los Honorables Senadores señores Navarro, Ávila, Flores y Naranjo, mediante el cual se solicitó a Su Excelencia la Presidenta de la República que evaluara la posibilidad de enviar ayuda humanitaria a los damnificados por los recientes fenómenos climáticos en Haití, República Dominicana y Cuba (Boletín N° S 1.110-12 [ver] ).

Con el cuarto, responde un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Naranjo, relativo a las personas o instituciones colombianas que entregaron datos respecto de supuestos lazos entre ciudadanos chilenos y las FARC.

Del señor Ministro de Relaciones Exteriores, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca de los compromisos de habilitación de caminos de integración con Argentina, en la Zona Austral.

Dos del señor Ministro de Hacienda:

Con el primero, contesta un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido a la necesidad de una política integral sobre la Antártica Chilena.

Con el segundo, responde un acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señores Bianchi, Ávila, Pérez Varela, Prokurica y Zaldívar, mediante el cual se solicitó a Su Excelencia la Presidenta de la República que envíe a tramitación un proyecto de ley que elimine el límite al valor de la pensión a que se refiere el artículo 9° de la ley N° 19.200 (Boletín N° S 1.012-12 [ver] ).

Del señor Ministro Secretario General de la Presidencia, con el que da respuesta a un acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señores Navarro, Ávila y Horvath, mediante el cual se solicitó a Su Excelencia la Presidenta de la República someter al Congreso Nacional la ratificación de la Convención Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes y comprometer el interés del Estado de Chile en incorporar sus contenidos en el desarrollo de políticas públicas(Boletín N° S 1.119-12 [ver] ).

Del señor Ministro del Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido a la asignación de cuotas de captura mediante el Régimen Artesanal de Extracción (RAE).

De la señora Ministra de Planificación y del señor Ministro de Planificación subrogante, con los que remiten el Primer Informe de Seguimiento de la Implementación de la ley N° 19.284, sobre integración social de personas con discapacidad y su Anexo Complementario, respectivamente.

Tres de la señora Ministra de Educación:

Con el primero, da respuesta a un acuerdo adoptado por el Senado a proposición de los Honorables Senadores señores Naranjo, Gazmuri, Pizarro, Ruiz-Esquide y Sabag, mediante el cual se solicitó a Su Excelencia la señora Presidenta de la República instruir al Ministerio de Educación que estudie la posibilidad de distribuir en bibliotecas y colegios públicos los libros de doña Patricia Verdugo Aguirre, y que al menos dos de dichos textos sean considerados lectura obligatoria para los alumnos de Enseñanza Media (Boletín N° S 1.044-12 [ver] ).

Con el segundo, contesta un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referido a la Bonificación a la Excelencia Académica.

Con el tercero, da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre la metodología que utilizará el Estado para abordar la situación del Liceo de Aplicación y de otros establecimientos educacionales.

Del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el que responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor García, acerca del no pago del bono extraordinario otorgado a los pensionados por la ley N° 20.269.

Tres del señor Ministro de Obras Públicas:

Con los dos primeros, da respuesta a igual número de oficios cursados en nombre del Honorable Senador señor Allamand, relativos al nuevo puente San Pedro, en Osorno.

Con el tercero, contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Larraín, sobre asignación de recursos para protección fluvial en el río Putagán, comuna de Linares.

De la señora Ministra de Salud, con el que responde un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido a los efectos del consumo de alcohol en nuestro país.

Dos de la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo:

Con el primero, contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre los problemas sanitarios que afectan a la isla Toto y a Puerto Gaviota.

Con el segundo, responde un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Frei, respecto de la situación planteada por la Junta de Vecinos Isla del Sur, de Chillán.

Del señor Ministro de Agricultura subrogante, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativo a la instalación, en el valle de Azapa, de la empresa multinacional Syngenta.

Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo subrogante, con el que contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, respecto de un programa de alcantarillado y planta de tratamiento para Puyuhuapi.

De la señora Superintendenta de Electricidad y Combustibles, con el que responde un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido a la construcción de la Central Bocamina II.

De la señora Secretaria Ministerial de Salud de la Región del Bío Bío, mediante el cual contesta un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de la circulación de vehículos que transportan lodos provenientes de las plantas de tratamiento de aguas servidas de propiedad de ESSBIO S.A., en dirección al predio “Llano Blanco”, de San Nicolás.

-- Quedan a disposición de los Honorables señores Senadores.

Informes

Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre comercio ilegal (Boletín N° 5.069-03 [ver] [ver] ) (con urgencia calificada de “simple”).

-- Queda para Tabla.

De la Comisión Revisora de Cuentas, mediante el cual comunica que ha aprobado las cuentas de la Tesorería del Senado, correspondientes al año presupuestario 2007, acompañando una síntesis de las mismas, aprobada por la Comisión de Régimen Interior, de conformidad con el artículo 54 de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional.

-- Se toma conocimiento y se manda publicar la síntesis en el Diario Oficial.

Moción

Del Honorable Senador señor Ávila, con la que inicia un proyecto de ley que modifica el Código Sanitario y el Reglamento de Enfermedades de Transmisión Sexual en lo relativo a las personas que se dedican al comercio sexual (Boletín N° 6.196-11 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Salud.

Declaración de inadmisibilidad

Moción de los Honorables Senadores señores Naranjo y Prokurica, con la que inician un proyecto de ley que obliga a los organizadores de grandes eventos con fines de lucro a pagar un derecho compensatorio por concepto de gastos de seguridad.

-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de iniciativa exclusiva de Su Excelencia la Presidenta de la República, de conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero y en los Nºs 1° y 2° del inciso cuarto del artículo 65 de la Constitución Política de la República.

Proyecto de acuerdo

De los Honorables Senadores señores Horvath, Bianchi y Kuschel, mediante el cual solicitan a Su Excelencia la Presidenta de la República la adopción de diversas medidas de apoyo a la acuicultura (Boletín N° S 1.126-12 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura.

- - -



8