Sesión 55ª, ordinaria, en martes 30 de septiembre de 2008.

Legislatura Número 356

C U E N T A

Mensajes

Catorce de Su Excelencia la Presidenta de la República:

Con los nueve primeros, retira y hace presente la urgencia, calificada de “suma”, respecto de los siguientes asuntos:

1.- Proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señora Alvear y señores Escalona, Girardi y Gómez, que interpreta el artículo 93 del Código Penal, excluyendo de la extinción de la responsabilidad penal, por amnistía, indulto o prescripción, a los crímenes y simples delitos que constituyen genocidio, crímenes de lesa humanidad y de guerra, contemplados en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes (Boletín N° 5.918-07 [ver] ).

2.- Proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que introduce en la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional las adecuaciones necesarias para adaptarla a la ley N° 20.050, que reforma la Constitución Política de la República (Boletín N° 3.962-07 [ver] ).

3.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regulariza la construcción de bienes urbanos sin recepción definitiva destinados a equipamiento de deporte y salud (Boletín Nº 4.304-14 [ver] ).

4.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que transforma la Casa de Moneda en sociedad anónima (Boletín Nº 2.949-05 [ver] ).

5.- Proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, en materia de transparencia, modernización del Estado y calidad de la política (Boletín N° 4.716-07 [ver] ).

6.- Proyecto de ley que crea el Ministerio de Seguridad Pública y el Servicio Nacional para la Prevención del Consumo y Tráfico de Drogas (Boletín N° 4.248-06 [ver] ).

7.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública (Boletín N° 3.562-06 [ver] ).

8.- Proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, en materia de gobierno y administración regional (Boletín N° 3.436-07 [ver] ).

9.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.067 y establece normas para la participación de tropas chilenas en operaciones de paz (Boletín N° 5.068-10 [ver] [ver] ).

Con el décimo, retira y hace presente la urgencia, calificada de “simple”, respecto del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.885, referida a donaciones con beneficios tributarios (Boletín N° 5.315-05 [ver] ).

-- Quedan retiradas las urgencias, se tiene presente las nuevas calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Con el siguiente, hace presente la urgencia, calificada de “suma”, respecto del proyecto de ley, en trámite de Comisión Mixta, que crea nueva Circunscripción Senatorial y Dirección Regional del Servicio Electoral de Arica y Parinacota (Boletín N° 5.432-06 [ver] ).

Con los tres últimos, hace presente la urgencia, calificada de “simple”, respecto de las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal (Boletín N° 5.458-07 [ver] ).

2.- Proyecto de ley que establece nueva Ley Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos (Boletín N° 5.887-06 [ver] ).

3.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 4.808, sobre Registro Civil, estableciendo que el apellido de la madre anteceda al del padre (Boletines números 3.810-18 [ver] y 4.149-18 [ver] , refundidos).

-- Se tiene presente las urgencias y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

De Su Excelencia la Presidenta de la República, mediante el cual solicita el acuerdo del Senado para designar como miembros del Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, por el período que se indica, a los señores Alejandro Ferreiro Yazigi, Roberto Guerrero Valenzuela, Juan Pablo Olmedo Bustos y Raúl Urrutia Ávila (Boletín N° S 1.113-05 [ver] ) (con la urgencia prevista en el inciso segundo del N° 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Seis de la Honorable Cámara de Diputados:

Con el primero, comunica que ha aprobado, con las modificaciones que indica, el proyecto de ley que modifica la ley N° 19.067 y establece normas para la participación de tropas chilenas en operaciones de paz (Boletín N° 5.068-10 [ver] [ver] ) (con urgencia calificada de “suma”).

-- Queda para Tabla.

Con los tres siguientes, informa que ha prestado su aprobación a los siguientes asuntos:

1.- Proyecto de ley que modifica el artículo 104 de la ley N° 18.834, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado está contenido en el decreto con fuerza de ley N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, para permitir que la persona que se enferme en sus vacaciones pueda hacer uso de su licencia médica (Boletín N° 5.709-06 [ver] ).

2.- Proyecto de ley que perfecciona el derecho a renta vitalicia de los ascendientes o descendientes que hubieren vivido con el voluntario bombero fallecido en actos de servicio (Boletín N° 6.104-22 [ver] ).

-- Pasan a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.

3.- Proyecto de ley que modifica el Código Penal y el decreto ley N° 321, de 1925, para sancionar el femicidio, aumentar las penas aplicables a este delito y modificar las normas sobre parricidio (Boletines números 4.937-18 [ver] y 5.308-18 [ver] , refundidos).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Con el quinto, remite el Mensaje de Su Excelencia la Presidenta de la República, mediante el cual inicia la tramitación del proyecto de Ley de Presupuestos para el año 2009 (Boletín N° 6.116-05 [ver] ).

Asimismo, para los efectos de lo establecido en el inciso primero del artículo 67 de la Carta Fundamental, hace presente que dicho Mensaje fue recibido, en esa Corporación, el día 29 de septiembre del año en curso.

-- Pasa a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.

Con el último, comunica la nómina de los Honorables Diputados que integrarán la Comisión Especial que deberá informar el proyecto de Ley de Presupuestos para el año 2009.

-- Se toma conocimiento.

Once del Excelentísimo Tribunal Constitucional:

Con el primero, remite copia autorizada de la sentencia dictada respecto del proyecto de ley que establece disposiciones para la instalación, mantención e inspección periódica de los ascensores y otras instalaciones similares (Boletín Nº 4.975-14 [ver] ).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto con sus antecedentes.

Con los diez siguientes, remite copia autorizada de igual número de requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad formulados en contra de los siguientes preceptos: artículo 161 del Código Tributario; incisos primero y segundo del artículo 45 del Título IV “De la Declaración de Quiebras”, del Código de Comercio y del inciso segundo del artículo 26 de la Ley de Timbres y Estampillas; artículo 199 del decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud; inciso cuarto del artículo 104 de la Ley General de Bancos y artículo 1.891 del Código Civil.

-- Se toma conocimiento y se remiten los antecedentes a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Del señor Contralor General de la República, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre de los Honorables Senadores señor García, señora Matthei y señores Arancibia, Espina, Horvath, Kuschel, Larraín, Longueira, Novoa, Orpis, Pérez Varela y Romero, referido a la intervención de funcionarios públicos en el proceso de elecciones internas del Partido Socialista de Chile.

Dos del señor Fiscal Nacional del Ministerio Público, con los que contesta igual número de oficios cursados en nombre del Honorable Senador señor Espina, relativos a los robos de que han sido objeto los comerciantes del sector centro de la ciudad de Victoria y a los delitos de abigeato cometidos en esa comuna y en las de Ercilla y Collipulli.

Cinco del señor Ministro del Interior, con los que responde igual número de oficios remitidos en nombre del Honorable Senador señor Horvath -al segundo de los cuales adhirió el Honorable Senador señor Zaldívar- referidos al cierre, en Puerto Aysén, de la planta de la empresa Salmones Antártica; a la situación producida en la XI Región producto de los sismos que se iniciaron en enero de 2007 en la falla geológica denominada “Istmo de Ofqui-Liquiñe”; a la adopción de medidas ante los efectos de la catástrofe de Palena; a la implementación de una red de monitoreo volcánico a lo largo del país, y a la ampliación del período de Zona de Emergencia en la Región de Aysén.

Dos del señor Ministro de Hacienda:

Con el primero, contesta un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Romero, acerca de información sobre diversos aspectos del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados del Petróleo.

Con el segundo, responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, referido a medidas que eviten que el aumento del gasto público eleven excesivamente las tasas de interés.

Del señor Ministro Secretario General de la Presidencia, con el que da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Orpis, en que se agradece la labor de asistencia desarrollada por el Gobierno con motivo del accidente que afectó a una delegación de estudiantes del Colegio Cumbres de Santiago.

De la señora Ministra de Educación, con el que responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido al atraso en la entrega de textos escolares gratuitos.

Tres del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social:

Con el primero, da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Letelier, acerca de los horarios máximos de jornada de los conductores de los vehículos del Transantiago.

Con el segundo, contesta un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor García, respecto del pago del bono extraordinario que concedió a los pensionados la ley N° 20.269.

Con el tercero, responde un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido al seguro de cesantía.

Dos del señor Ministro de Obras Públicas:

Con el primero, da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca de los problemas que ha enfrentado la Motonave Don Baldo, que cubre el tramo entre Quellón y Puerto Chacabuco.

Con el segundo, contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre la concesión de la “Ruta de la Madera”.

Cuatro de la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo:

Con el primero, responde un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referido a la adopción de medidas ante la catástrofe de Palena.

Con el segundo, da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Frei, acerca de la situación que afecta a don Julio Enrique Huichal.

Con el tercero, contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, respecto de las medidas para limpiar y encauzar el caudal del río Blanco.

Con el cuarto, responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre los problemas que afectan a las personas que viven en Pedro de Valdivia Bajo -comuna de Concepción- que participan en el Programa “Quiero mi Barrio”.

Tres de la señora Ministra de Agricultura:

Con los dos primeros, da respuesta a igual número de oficios expedidos en nombre del Honorable Senador señor Espina, a los cuales adhirió el Honorable Senador señor García, referidos a la disminución del presupuesto del Programa de Recuperación de Suelos Degradados y a las barreras sanitarias a la papa.

Con el tercero, responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativo a la distribución de alimento concentrado a las comunidades y agricultores afectados por la sequía.

De la señora Ministra de Bienes Nacionales, mediante el cual contesta un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca de los propietarios del área hacia la cual se podría ampliar Chaitén.

Dos de la señora Ministra Presidenta de la Comisión Nacional del Medio Ambiente:

Con el primero, responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido a la denuncia sobre corta ilegal de bosque nativo protegido en Aysén, por parte de la empresa Energía Austral.

Con el segundo, da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Espina, relativo al problema de contaminación que afecta a los valles de Huelehueico y Manzanares, ubicados en la comuna de Renaico, Región de La Araucanía.

De la señora Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo, mediante el cual contesta un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre la posibilidad de estudiar una fórmula de subsidio a la operación de la energía eléctrica en favor de la Municipalidad de Las Guaitecas.

De la señora Subsecretaria de Carabineros, con el que da respuesta a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativo a un informe financiero acerca de la permanencia de efectivos policiales en la comuna de Tirúa.

De la señora Secretaria Regional Ministerial de Salud de la Región del Bío Bío, con el que contesta un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido a los problemas que se han producido en Concepción debido al abandono de la vía férrea.

De la señora Secretaria Regional Ministerial de Educación de la Región de Antofagasta, con el que responde un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Cantero, respecto de los actos de violencia escolar en la Escuela Victoriano Quinteros Soto, de Taltal.

Dos del señor Director de Presupuestos, con los que da respuesta a igual número de oficios enviados en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referidos al retraso en el pago de los compromisos financieros del Servicio Regional de Vivienda y Urbanismo.

De la señora Directora Nacional de la Oficina Nacional de Emergencia, mediante el cual contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativo a la implementación de una Red de Monitoreo Volcánico a lo largo del país.

Tres del señor Coordinador General de Transportes de Santiago:

Con el primero, responde un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Letelier, acerca de los horarios máximos de jornada de los conductores de los vehículos del Transantiago.

Con el segundo, da respuesta a un oficio cursado en nombre del Honorable Senador señor Novoa, referido al pago del arriendo de los vehículos contratados para atender al Transantiago por parte de la empresa de buses “Gran Santiago”.

Con el tercero, contesta un acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señores Naranjo y Muñoz Aburto, mediante el cual se solicitó a Su Excelencia la Presidenta de la República, que instruya a los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones, de Obras Públicas y de Vivienda y Urbanismo, para que adopten las medidas necesarias para que se construyan ciclovías en las calles o avenidas segregadas para la locomoción colectiva (Boletín N° S 1.039-12 [ver] ).

Del señor Secretario General de Carabineros de Chile, con el que responde un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, relativo a los reiterados delitos de los que han sido objeto los vecinos de la comuna de Ercilla.

-- Quedan a disposición de los Honorables señores Senadores.

Informe

De la Comisión de Minería y Energía, recaído en el proyecto de ley, iniciado en Moción del Honorable Senador señor Allamand, que establece estándares mínimos de desempeño energético de los artefactos eléctricos que se comercialicen en el territorio nacional (Boletín N° 5.967-08 [ver] ).

-- Queda para Tabla.

Mociones

De los Honorables Senadores señores Vásquez, Bianchi y Ruiz-Esquide, con la que inician un proyecto de reforma constitucional en materia de vacancia del cargo de diputados y senadores (Boletín N° 6.117-07 [ver] ).

Del Honorable Senador señor Bianchi, con la que inicia un proyecto de reforma constitucional que propone un mecanismo para el reemplazo de los parlamentarios independientes en caso de vacancia de su cargo (Boletín N° 6.118-07 [ver] ).

-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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