Sesión 9ª especial, en martes 16 de abril de 2024.
Legislatura Número 372
C U E N T A
Nueve Mensajes de Su Excelencia el Presidente de la República
Con el primero y el segundo, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto de los siguientes proyectos de ley:
- El que modifica el Código Civil y otras leyes, regulando el régimen patrimonial de sociedad conyugal (Boletines N°s 7.567-07, 7.727-18 y 5.970-18, refundidos).
- El que modifica el Código de Aguas para agilizar la entrada en vigencia de los decretos de declaración de zona de escasez hídrica e incorporar a las obras estatales de desarrollo del recurso (Boletín N° 16.653-33).
Con los dos que siguen, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, respecto de los siguientes asuntos:
- El que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales (Boletines
N°s 11.144-07 y 11.092-07, refundidos).
- El que dicta normas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias dentro del Pacto por el Crecimiento Económico, el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal (Boletín N° 16.621-05).
Con el quinto, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, en relación con el proyecto de ley que modifica la ley N° 18.892, General de Pesca y Acuicultura, para sancionar a quien apoce, extraiga, transporte o comercialice recursos hidrobiológicos contaminados (Boletín N° 14.971-21).
Con el sexto y séptimo, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, respecto de los siguientes proyectos de ley:
- El que declara el 9 de mayo de cada año como el Día Nacional de la Ganadería Camélida (Boletín N° 16.737-01).
- El que modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de mejorar la persecución penal, con énfasis en materia de reincidencia y en delitos de mayor connotación social (Boletín N° 15.661-07).
Con los dos últimos, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, en relación con las siguientes iniciativas:
- La que declara el 2 de julio de cada año como el Día Nacional del Astroturismo (Boletín N° 16.328-24).
- La que crea una nueva institucionalidad de prospectiva y desarrollo sostenible basada en conocimiento, y modifica la ley N° 21.105, que crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, en los términos que indica (Boletín N° 16.441-19).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Tres de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que dicta normas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias dentro del Pacto por el Crecimiento Económico, el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal, correspondiente al Boletín N° 16.621-05 (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Con el segundo, informa que en sesión celebrada el día de ayer, ha dado su aprobación a la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas durante la tramitación del proyecto de ley para reconocer el acceso a internet como un servicio público de telecomunicaciones, correspondiente al Boletín N° 11.632-15.
-- Se toma conocimiento y atendido que el proyecto contiene normas de ley orgánica constitucional, se manda comunicar a S.E. el Presidente de la República para consultar si hará uso de la facultad que le otorga el inciso primero del artículo 73 de la Carta Fundamental.
Con el tercero, comunica que en sesión celebrada el día de ayer, eligió como Presidenta a la Honorable Diputada señora Karol Cariola Oliva, como Primer Vicepresidente al Honorable Diputado señor Gaspar Rivas Sánchez, y como Segundo Vicepresidente al Honorable Diputado señor Eric Aedo Jeldres.
-- Se toma conocimiento.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, y 294 bis, del Código del Trabajo (Rol N° 14469-23-INA).
- artículo 11, inciso cuarto, segunda parte, de la Ley N° 19.728, que establece un seguro de desempleo, en la frase ´´El interés que se determine en conformidad a lo dispuesto en los incisos anteriores se capitalizará mensualmente´´ (Rol N° 14723-23-INA; Rol N° 14740-23-INA; Rol N° 14724-23-INA; Rol N° 14815-23-INA).
- artículo 11 inciso cuarto, segunda parte, de la Ley N° 19.728, en la frase ´´El interés que se determine en conformidad a lo dispuesto en los incisos anteriores se capitalizará mensualmente´´, y al artículo 22° a) inciso primero, parte primera, de la Ley N° 17.322 (Rol N° 15137-24-INA).
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 15164-24-INA).
- artículos 19, inciso decimotercero, segunda parte, del D.L. N° 3.500, que establece nuevo sistema de pensiones, en la frase ´´El interés que se determine en conformidad a lo dispuesto en los incisos anteriores se capitalizará mensualmente´´; y 22, inciso sexto, en la frase ´´Dicho interés se capitalizará mensualmente´´, de la Ley N° 17.322, que establece normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (Rol N° 15152-24-INA).
- frase ´´y, en consecuencia, no será aplicable el abandono del procedimiento´´, contenida en el artículo 429, inciso primero, parte final, del Código del Trabajo (Rol N° 15280-24-INA).
- artículo 2.331 del Código Civil (Rol N° 15282-24-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 15293-24-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 15339-24-INA).
- artículos 195, inciso tercero, parte final, y 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 15352-24-INA).
- artículo 4°, inciso sexto, de la Ley N° 19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura (Rol N° 14970-23-INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículo 4°, de la Ley N° 18.476, que dicta normas respecto de los hospitales de las instituciones de la defensa nacional (Rol N° 14407-23-INA).
- artículo 128, N° 2, en relación con el artículo 32, N° 5, de la Ley N° 21.325, de Migración y Extranjería (Rol N° 14658-23-INA).
-- Se manda archivar los documentos.
Del señor Fiscal Nacional del Ministerio Público
Allega antecedentes requeridos por el Honorable Senador señor Kast, en relación con las estadísticas asociadas al cumplimiento de la ley N° 21.633 y, en particular, respecto del prontuario policial de los detenidos y otros datos útiles para evaluar el impacto de dicha norma legal.
De la señora Ministra del Interior y Seguridad Pública
Remite información solicitada por la Honorable Senadora señora Núñez, en materia de cumplimiento de la obligación de ofrecer la modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo, que compete a los respectivos jefes de servicio que tengan a su cargo trabajadores regidos por el Código del Trabajo.
Da respuesta a solicitud del Honorable Senador señor Kuschel, referida a las medidas de seguridad adoptadas para proteger a la persona que indica y su propiedad, en el sector de Llahualco, comuna de Río Negro, de la región de Los Lagos.
Contesta inquietud del Honorable Senador señor Durana, respecto de la falta de servicio de internet que se advierte en los complejos fronterizos de Chungará y Chacalluta, lo que dificulta la declaración digital que deben realizar las personas que circulan por esta zona bifronteriza.
Se refiere a consulta formulada por la Honorable Senadora señora Gatica, respecto del reinicio de la ejecución de las obras correspondientes a la ´´Construcción del Hospital de la comuna de La Unión´´, que se encuentran paralizadas hace un año debido a un rescate arqueológico.
De la señora Ministra de Obras Públicas
Se pronuncia sobre planteamientos del Honorable Senador señor De Urresti, referidos a los siguientes asuntos:
- Factibilidad de incluir en la futura cartera de estudios hidrogeológicos a los sectores rurales de El Arco, El Tallo, Huiema y Huane, en la región de Los Ríos, que no cuentan con sistemas de agua potable rural.
- Posibilidad de destinar una tercera barcaza que preste servicios en el lago Pirihuieco, cubriendo el trayecto desde la localidad de Pirihueico a Puerto Fuy, en la comuna de Panguipulli.
- Consideración del proyecto de diseño de ingeniería para el mejoramiento y ampliación del comité de agua potable rural de Nolguehue, de la comuna de Río Bueno, entre las iniciativas programadas por la Secretaria de Estado a su cargo.
Responde consultas de la Honorable Senadora señora Órdenes, respecto del Plan Anual de Mantención de Puentes y Pasarelas de la comuna de Puerto Aysén y las acciones contempladas para la reparación y avance en los proyectos de reemplazo de puentes o pasarelas de la comuna.
Del señor Ministro de Energía
Se refiere a petición del Honorable Senador señor Keitel, relacionada con la posibilidad de otorgar una solución al caso del menor que indica, quien padece una enfermedad que requiere que sus medicamentos estén permanentemente refrigerados, pero cuyo hogar no cuenta con sistema de distribución eléctrica.
De la señora Subsecretaria del Patrimonio Cultural
Consigna información solicitada por la Honorable Senadora señora Núñez, respecto del cumplimiento de la obligación de ofrecer la modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo, que compete a los respectivos jefes de servicio que tengan a su cargo trabajadores regidos por el Código del Trabajo.
Del señor Defensor de la Niñez
Responde inquietud de la Honorable Senadora señora Allende, acerca de las medidas adoptadas por la institución a su cargo en torno a las denuncias de explotación sexual comercial infantil en unidades del Servicio Mejor Niñez de la región de Valparaíso, y en otras zonas del país.
Del señor Contralor Regional Metropolitano de Santiago
Remite, a requerimiento del Honorable Senador señor Kusanovic, información relativa a la contratación vía trato directo que realizó la Corporación Nacional Forestal a la empresa que menciona, para prestar el servicio de venta de entradas a las áreas protegidas del Estado, pese a que no reunía los requisitos técnicos solicitados.
Del señor Contralor Regional (S) de Los Lagos
Emite un pronunciamiento en torno a la petición del Honorable Senador señor Espinoza, para que se informe acerca de la legalidad de la situación que significa que el estudio jurídico de un concejal en ejercicio litigue contra la Ilustre Municipalidad de Castro, cuyo concejo integra.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Defensa Nacional, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 17.798, sobre control de armas, para autorizar el porte de armas por los aspirantes a oficiales de las policías, desde el primer año de formación y durante la realización de la práctica policial (Boletín N° 15.995-02) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea una nueva institucionalidad de prospectiva y desarrollo sostenible basada en conocimiento, y modifica la ley N° 21.105, que crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, en los términos que indica (Boletín N° 16.441-19) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señora Allende y señor Saavedra, con la que inician un proyecto de ley que modifica el decreto ley N° 3.500, de 1980, para agilizar la tramitación de la solicitud de pensión de invalidez, tratándose de enfermos terminales (Boletín N° 16.739-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
De los Honorables Senadores señor Kusanovic, señora Carvajal, y señores Edwards, Flores y Moreira, con la que inician un proyecto de reforma constitucional, que modifica la Carta Fundamental, con el objeto de requerir la mayoría absoluta de los votos válidamente emitidos para ser elegido gobernador regional (Boletín N° 16.740-07).
De los Honorables Senadores señor Velásquez, señoras Carvajal y Sepúlveda, y señores Chahuán y Saavedra, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código Penal, con el objeto de disponer la imprescriptibilidad de los delitos que indica, cometidos por empleados públicos en el desempeño de sus cargos (Boletín N° 16.751-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señor Flores, señora Provoste, y señores Keitel y Ossandón, con la que inician un proyecto de ley que modifica la Ley del Tránsito, para establecer la reserva de los datos registrales de los vehículos pertenecientes a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (Boletín N° 16.741-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
De los Honorables Senadores señoras Allende y Campillai, y señor Saavedra, con la que inician un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, para fortalecer la accesibilidad universal a la información de productos farmacéuticos y otros que indica (Boletín N° 16.742-35).
-- Pasa a la Comisión del Adulto Mayor y Discapacidad.
De los Honorables Senadores señor García, señora Aravena, y señores Sanhueza y Walker, con la que inician un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de facilitar la creación de nuevos establecimientos educacionales (Boletín N° 16.743-04).
-- Pasa a la Comisión de Educación.
Permiso constitucional
De la Honorable Senadora señora Aravena, a contar del día 20 de abril de 2024, en virtud de lo dispuesto en el artículo 60 de la Constitución Política de la República.
-- Se toma conocimiento, y si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.