Sesión 70ª extraordinaria, en martes 24 de octubre de 2023.
Legislatura Número 371
C U E N T A
Dos Mensajes de S.E el Presidente de la República
Con los que hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, respecto de los siguientes proyectos de ley:
- Sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia (Boletín N° 11.077-07).
- El que establece un beneficio tributario transitorio y extraordinario a la compra de viviendas nuevas adquiridas con créditos con garantía hipotecaria (Boletín N° 16.365-05).
-- Se toma conocimiento de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De la Honorable Cámara de Diputados
Con el que comunica que ha aprobado el proyecto de ley que establece un beneficio tributario transitorio y extraordinario a la compra de viviendas nuevas adquiridas con créditos con garantía hipotecaria, correspondiente al Boletín N°16.365-05 (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite sentencia dictada en el proceso Rol N° 14706-23-CPR, sobre control de constitucionalidad del proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales para establecer mayores exigencias para la obtención de la libertad condicional, correspondiente a los boletines N°s 14.090-07, 14.091-07, 14.092-07, 14.100-07 y 14.121-07, refundidos.
-- Se toma conocimiento.
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículos 472; 476, inciso primero; 429, inciso primero, frase final; y 162, inciso quinto, oración final, e incisos sexto, séptimo, octavo y noveno, del Código del Trabajo (Rol N° 14713-23-INA).
- artículo 429, inciso primero, parte final, del Código del Trabajo (Rol N° 14685-23-INA).
- artículos 195, inciso tercero; y 196 ter, inciso primero, parte final; e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 14719-23-INA).
- frase ´´cuando lo interpusiere el Ministerio Público´´, contenida en el artículo 277, inciso segundo, del Código Procesal Penal (Rol N° 14710-23-INA).
- artículo 485, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 14695-23-INA).
- artículos 11, incisos segundo, cuarto, y séptimo, de la Ley N° 19.728, que establece un seguro de desempleo; y 3°, inciso segundo, primera parte, de la Ley N° 17.322, que establece normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (Rol N° 14724-23-INA; Rol N° 14723-23-INA).
- artículo 470, del Código del Trabajo (Rol N° 14708-23-INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, de la Ley Nº 18.290 (Rol N° 14026-23-INA; Rol N° 14386-23-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte; e inciso segundo, primera parte, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 14228-23-INA).
- expresión ´´solamente´´, contenida en el artículo 48, de la Ley N° 19.378, que establece estatuto de atención primaria de salud municipal (Rol N° 13882-22-INA; Rol N° 13897-22-INA).
- artículo 506, del Código del Trabajo (Rol N° 13786-22-INA).
- artículos 248, letra c); y 259, inciso final, del Código Procesal Penal (Rol N° 13870-22-INA; Rol N° 13914-22-INA,).
- artículos 191, y 506, del Código del Trabajo (Rol N° 13794-22-INA).
-- Se manda archivar los documentos.
Del señor Ministro Secretario General de la Presidencia
Informa consulta del Honorable Senador señor De Urresti, sobre la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos realizados en el marco del Plan Buen Vivir, los proyectos desarrollados y el monto asignado para su implementación, con el detalle de las entidades beneficiarias y el personal contratado para tal efecto.
De la señora Ministra de Desarrollo Social y Familia
Consigna respuesta a requerimiento efectuado en el proyecto de acuerdo correspondiente al Boletín N° S 2.419-12, para que se impulse una tramitación expedita del proyecto de ley para promover el envejecimiento positivo, el cuidado integral de las personas mayores y el fortalecimiento de la institucionalidad del adulto mayor, con el objeto de fomentar en el país una cultura de respeto a ese grupo de la población.
De la señora Ministra de Obras Públicas
Informa solicitudes del Honorable Senador señor De Urresti, respecto de los siguientes asuntos:
- Factibilidad de priorizar recursos para las obras de diseño de ingeniería para el mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable rural que indica, de la comuna de Mariquina.
- Posibilidad de mejorar el diseño de la barcaza Epu Huapi, en la comuna de Futrono, con el fin de incrementar su capacidad de carga y asegurar la conectividad de los habitantes de esa zona, y estado del proyecto para contar con una segunda embarcación.
- Avance de las gestiones y priorización de recursos requeridos para las obras de construcción del embarcadero de conectividad para el sector de las Coloradas, ubicado en la Isla del Rey, comuna de Corral.
- Posibilidad de priorizar fondos para efectuar el diseño de ingeniería correspondiente para el mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable rural que menciona, de la región de Los Ríos.
- Viabilidad de destinar recursos para las obras de diseño de ingeniería para el mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable rural Santa Rosa Chica, de la comuna de Paillaco.
- Eventual disposición de recursos para financiar el diseño de ingeniería para el mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable rural Puringue Rico, en la comuna de Mariquina, y el estado de las gestiones para el otorgamiento de derechos de aprovechamiento de aguas para dicho servicio sanitario rural.
- Estado de avance del Museo de Arte Contemporáneo de Valdivia y, en particular, situación actual del proyecto y las futuras etapas que deben concretarse para su entrega final, así como los plazos previstos para su conclusión.
Responde consulta del Honorable Senador señor Sandoval, acerca de la cantidad de recursos disponibles, los tramos contemplados y las localidades beneficiadas en las obras de pavimentación de la Ruta 7, correspondiente a la Carretera Austral.
Entrega información requerida por la Honorable Senadora señora Órdenes, en torno al calendario de inversión de los años 2023, 2024 y 2025, y la eventual consideración del reemplazo de la nave que presta servicios en el lago O´Higgins, en la región de Aysén.
A la misma señora Senadora, proporciona antecedentes sobre la factibilidad de disponer recursos adicionales para la adquisición de una nave complementaria en el Fiordo Mitchell, y la planificación presupuestaria de los años 2023, 2024 y 2025 en esa materia.
Se pronuncia sobre planteamiento de la Honorable Senadora señora Rincón, en relación con el precario estado en el que se encuentra el Liceo Politécnico Pedro Aguirre Cerda de Cauquenes, y la factibilidad de que se priorice el proyecto de construcción de nuevas dependencias para dicho establecimiento educacional.
Responde consulta del Honorable Senador señor Kusanovic, referente a la factibilidad de implementar pistas con descongelamiento eléctrico en los aeropuertos de la región de Magallanes y de la Antártica Chilena, y la promoción de tecnología más avanzada en los aeropuertos ubicados en las zonas extremas del país.
Al mismo señor Senador, informa sobre las medidas adoptadas para asegurar condiciones de seguridad y conectividad terrestre en las principales rutas de Magallanes, así como para garantizar condiciones adecuadas para el transporte aéreo, durante el período invernal.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Responde petición del Honorable Senador señor Flores, relativa a la adopción de acciones para solucionar el problema de conectividad del tramo Niebla-Corral y, de esa forma, permitir que los habitantes cuenten con barcazas suficientes y adecuadas para su transporte.
Proporciona información solicitada por el Honorable Senador señor Van Rysselberghe, sobre la factibilidad de adoptar las medidas administrativas necesarias para implementar un programa piloto, que permita a la Unidad Operativa de Control de Tránsito de la región del Biobío operar con un sistema de monitoreo automático de tránsito.
Del señor Ministro del Deporte
Entrega antecedentes solicitados por la Honorable Senadora señora Allende, referidos a las medidas de inclusión que se adoptarán en los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Santiago 2023 y en las trasmisiones televisivas de dicho evento.
Envía, a solicitud del Honorable Senador señor Durana, información acerca de la ejecución presupuestaria de los programas de apoyo a los deportistas, particularmente sobre los desembolsos efectuados en favor de deportistas destacados, asignaciones de la beca PRODDAR, programas que han dejado de ser financiados por el Instituto Nacional de Deportes y planes de apoyo al deporte amateur.
Contesta inquietud del Honorable Senador señor Keitel, sobre diversas materias vinculadas con el programa ´´Promesas Chile´´, especialmente respecto de su ejecución en la región del Biobío.
Remite antecedentes requeridos por el Honorable Senador señor De Urresti, con relación al estado de avance del proyecto ´´Pista Aguas Quietas´´, dada su relevancia para la práctica del remo en la región de los Ríos.
De la señora Ministra de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación
Envía, a requerimiento del Honorable Senador señor Pugh, información acerca del estado de avance de la creación del Instituto Nacional de Ciberseguridad.
Del señor Subsecretario de Prevención del Delito
Atiende planteamiento de la Honorable Senadora señora Gatica, respecto del reforzamiento de los controles en el puente Pedro de Valdivia, de la comuna de Valdivia, dado que, recientemente, desconocidos arrojaron una piedra que cayó en el rostro de una destacada deportista de la zona.
De la señora Subsecretaria de Educación
Allega antecedentes requeridos por el Honorable Senador señor Kast, en torno a la no entrega de textos escolares en formato papel en establecimientos educacionales municipales y subvencionados de educación básica, por el proceso de transición hacia un formato digital. (1329/INC/2023)
Da respuesta a inquietudes del Honorable Senador señor Sandoval, relacionadas con la formalización del traspaso de la deuda de los establecimientos educacionales municipales a los Servicios Locales de Educación Pública.
Comunica información solicitada por la Honorable Senador señora Gatica, vinculada con las razones por las que no se han recibido libros de algunas asignaturas en cursos de educación básica del colegio que menciona, de la ciudad de Valdivia.
De la señora Subsecretaria de Salud Pública
Da respuesta a consulta del Honorable Senador señor Araya, respecto de los antecedentes del accidente con resultado de muerte del trabajador que menciona, acaecido en el proyecto minero Rajo de Inca, de la División El Salvador de CODELCO.
Informa al tenor de lo expuesto por el Honorable Senador señor Castro González, acerca del operativo que se habría llevado a cabo en el mes de junio pasado en el establecimiento educacional que indica, de la región de Antofagasta, en el marco del programa ´´Controles de salud integral de niños, niñas y adolescentes´´.
Del señor Subsecretario del Trabajo
Se pronuncia sobre peticiones del Honorable Senador señor Keitel, relacionadas con la crítica situación que afecta a la Empresa Siderúrgica Huachipato, y las acciones implementadas para asegurar apoyo y asistencia a los trabajadores asociados a dicha industria.
Del señor Subsecretario de Agricultura (S)
Remite respuesta a solicitud expresada en el proyecto de acuerdo correspondiente el Boletín N° S 2.390-12, respecto de la presentación de un proyecto de ley con el objeto de actualizar la regulación forestal.
De la señora Subsecretaria de Minería
Contesta diversas consultas de la Honorable Senadora señora Núñez, vinculadas con disposiciones del Reglamento de Tránsito Fronterizo de Residuos Tóxicos.
Del señor Subsecretario de Transportes
Consigna respuesta a consulta del Honorable Senador señor De Urresti, respecto del número de renuncias de operadores de servicios de transporte con subsidios rurales en la región de Los Ríos, acontecidas en el año 2022, y la eventual consideración de un reajuste en los montos de los subsidios.
Del señor Subsecretario de Telecomunicaciones
Se refiere, a solicitud de la Honorable Senadora señora Rincón, a las medidas adoptadas para reestablecer los servicios de internet y telefonía en el sector de Placilla, comuna de Licantén, interrumpidos luego de los temporales que afectaron a la zona.
De la señora Subsecretaria (S) del Ministerio de la Mujer y Equidad de Género
Contesta inquietud de los Honorables Senadores señora Rincón y señor Walker, en cuanto a los recursos asignados por Ley de Presupuestos del Sector Público o por trato directo a fundaciones, organizaciones de la sociedad civil, asociaciones u otras entidades.
De la señora Subsecretaria del Patrimonio Cultural
Entrega, a petición del Honorable Senador señor De Urresti, antecedentes sobre sobre los hallazgos arqueológicos encontrados en el proceso de construcción de la central hidroeléctrica ´´Los Lagos´´, de propiedad de la empresa que menciona.
Del señor Gobernador Regional de Los Lagos
Se refiere a solicitud de información del Honorable Senador señor Espinoza, en materia de convenios suscritos con la Fundación Centro Universitario para la Innovación y el detalle del estado de ejecución de los proyectos asignados.
Del señor Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Puerto Montt
Informa, a petición del Honorable Senador señor Espinoza, sobre las medidas judiciales y administrativas adoptadas en el caso de la funcionaria municipal que indica.
De la señora Contralora Regional de Los Lagos
Se refiere a planteamiento del Honorable Senador señor Espinoza, referido a la contratación por parte de la Ilustre Municipalidad de Puerto Montt de la persona que indica, quien, además, ejerce el cargo de concejal en una comuna de la región de Los Lagos.
Del señor Director del Servicio Nacional del Consumidor
Se refiere a requerimiento de la Honorable Senadora señora Gatica e informa las gestiones realizadas para solicitar medidas compensatorias para las familias afectadas por el prolongado corte de suministro eléctrico provocado por el frente de mal tiempo que afectó a la comuna de Máfil.
Consigna información solicitada por el Honorable Senador señor De Urresti, relativa a la causa colectiva interpuesta por vecinos de la comuna de Valdivia y por Conadecus, en contra de la empresa constructora que menciona, por el incumplimiento en la entrega de viviendas.
Del señor Director Nacional del Trabajo
Da respuesta a planteamiento del Honorable Senador señor De Urresti, respecto de la situación que afecta a trabajadores de las barcazas del cruce Niebla-Corral, quienes no han recibido sus remuneraciones durante varios meses.
Del señor Director Nacional de Vialidad
Allega información requerida por el Honorable Senador señor García, en relación con la factibilidad de efectuar las obras necesarias para mejorar el camino de la ruta que menciona, que conecta la localidad de Licanray con Panguipulli.
Del señor Jefe de la División de Auditoría de la Contraloría General de la República
Se pronuncia sobre la petición de los Honorables Senadores señora Rincón y señor Walker, para analizar la extensión de las investigaciones incoadas a partir de los contratos celebrados entre fundaciones privadas e instituciones del Estado, a los convenios suscritos entre tales entidades y los municipios del país.
Del señor Jefe del Departamento de Información de Recursos Hídricos de la Dirección General de Aguas
Atiende requerimiento de la Honorable Senadora señora Gatica, sobre la factibilidad de renovar el decreto de escasez hídrica en la región de Los Ríos o, en su defecto, gestionar la continuidad de la distribución de agua mediante camiones aljibes.
De la señora Directora del Hospital Las Higueras de Talcahuano
Responde consulta del Honorable Senador señor Keitel, referida a las acciones adoptadas ante una situación que se ha hecho pública recientemente, en la que funcionarios de la Unidad de Emergencia del Hospital a su cargo habrían estado en una celebración, mientras una mujer, con aparentes complicaciones de salud, esperaba ser atendida.
Del señor Secretario General de Carabineros de Chile
Se pronuncia al tenor de lo solicitado en el proyecto de acuerdo correspondiente al Boletín N° S 2.386-12, para que se adopten las medidas necesarias para mejorar las remuneraciones e incentivos económicos del personal de Carabineros de Chile, con el objeto de fortalecer su carrera funcionaria y estimular el ingreso a dicha institución.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Moción
De los Honorables Senadores señor Pugh, señora Provoste, y señores Araya, Cruz-Coke y Macaya, con la que inician un proyecto de ley que declara el 13 de octubre de cada año como el Día Nacional de la Innovación en Defensa (Boletín N° 16.375-02).
-- Pasa a la Comisión de Defensa Nacional.
Declaración de Inadmisibilidad
Moción de los Honorables Senadores señores Sanhueza, Chahuán, Durana, Keitel y Sandoval, que busca incluir a las trabajadoras y a los trabajadores del Servicio Médico Legal como aquéllos con derecho al beneficio conocido como Descanso Reparatorio establecido en la ley 21.409.
-- Se declara inadmisible por tratarse de una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo disponen el inciso tercero, y los números 4° y 6° del inciso cuarto del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Proyectos de Acuerdo
De los Honorables Senadores señor Chahuán, señoras Aravena, Carvajal, Ebensperger, Gatica, Provoste y Sepúlveda, y señores Araya, Bianchi, Coloma, Cruz-Coke, Durana, Edwards, Flores, Galilea, Keitel, Kuschel, Latorre, Ossandón, Pugh, Quintana, Saavedra, Sandoval, Sanhueza, Soria, Van Rysselberghe y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, exprese el apoyo del Estado de Chile a la solicitud de incorporación de la República del Perú a la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), en calidad de Asociado para el Desarrollo (Boletín N° S 2.493-12).
De los Honorables Senadores señora Sepúlveda, señores Castro Prieto, Durana y Flores, señoras Allende, Aravena, Ebensperger, Pascual y Provoste, y señores Araya, Chahuán, Coloma, Cruz-Coke, De Urresti, Edwards, Gahona, Huenchumilla, Keitel, Latorre, Ossandón, Prohens, Quintana, Saavedra, Sanhueza, Soria, Van Rysselberghe y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, presente en el más breve plazo una iniciativa legal que extienda la obligación de las concesionarias de servicios sanitarios de prestar asistencia técnica y administrativa a los servicios de Agua Potable Rural de sus respectivas regiones, hasta la total implementación de la Subdirección de Servicios Sanitarios Rurales, por las razones que señalan (Boletín N° S 2.494-12).
-- Quedan para ser votados en su oportunidad.
Permisos constitucionales
De los siguientes Honorables Senadores, en virtud del artículo 60 de la Carta Fundamental:
De la Honorable Senadora señora Carvajal, a contar del día 20 de octubre de 2023.
Del Honorable Senador señor Keitel, a contar del día 23 de octubre de 2023.
Del Honorable Senador señor Saavedra, a contar del día 23 de octubre de 2023.
Del Honorable Senador señor Espinoza, a contar del día 23 de octubre de 2023.
-- Se toma conocimiento y si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Comunicación
Del Honorable Senador señor Ossandón, por medio de la cual informa que ha modificado la fecha de inicio del permiso constitucional para ausentarse del país, otorgado en Sesión 69ª, extraordinaria, de 18 de octubre de 2023, a partir del día 25 de octubre de 2023.
-- Se toma conocimiento.