Sesión 27ª ordinaria, en martes 6 de junio de 2023.
Legislatura Número 371
C U E N T A
Once Mensajes de S.E. el Presidente de la República
Con los tres primeros, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto de los siguientes proyectos de ley:
- El que modifica la ley N° 20.585, sobre otorgamiento y uso de licencias médicas, con el objeto de fortalecer las facultades de los organismos reguladores y fiscalizadores y establecer las sanciones administrativas y penales que indica (Boletín N° 14.845-11).
- El que crea el Ministerio de Seguridad Pública (Boletín
N° 14.614-07).
- El que establece un nuevo estatuto de protección a favor del denunciante de actos contra la probidad administrativa (Boletines N°s 13.115-06 y 13.565-07, refundidos).
Con los tres siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, respecto de los siguientes proyectos de ley:
- El que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Boletín N° 9.404-12).
- El que exime del impuesto al valor agregado a los servicios sanitarios rurales a que se refiere la ley N° 20.998 (Boletín N° 15.901-05).
- El que modifica la Ley de Tránsito, para prevenir la venta de vehículos motorizados robados y sancionar las conductas que indica (Boletín N° 15.077-15).
Con el séptimo, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, respecto del proyecto de ley que impulsa la participación de las energías renovables en la matriz energética nacional (Boletín N° 14.755-08).
Con el octavo y el noveno, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, respecto de los siguientes proyectos de ley:
- El que modifica el decreto N° 430, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.892 y sus modificaciones, Ley General de Pesca y Acuicultura, con el objeto de permitir a los pescadores artesanales desempeñarse como patrón o tripulante en cualquier región del país (Boletín N° 15.431-21).
- El que modifica diversos cuerpos legales para agravar la pena aplicable al delito de homicidio simple y establecer mayores exigencias para la obtención de la libertad condicional (Boletines N°s 14.090-07, 14.091-07, 14.092-07 ,14.100-07 y 14.121-07, refundidos).
Con los dos últimos, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, respecto de las siguientes iniciativas:
- La que fortalece el vínculo entre el Hospital Clínico de la Universidad de Chile `Dr. José Joaquín Aguirre´ y el Sistema Nacional de Servicios de Salud (Boletín N° 15.486-11).
- La que crea el Subsistema de Inteligencia Económica y establece otras medidas para la prevención y alerta de actividades que digan relación con el crimen organizado (Boletín N° 15.975-25).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S.E. el Presidente de la República
Con el que solicita el acuerdo del Senado para nombrar en el cargo de Ministra de la Excma. Corte Suprema a la señora Jessica Lourdes González Troncoso (Boletín N° S 2.402-05) (con urgencia del párrafo segundo del N° 5, del artículo 53 de la Carta Fundamental).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Siete de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que ha aprobado el proyecto de ley que modifica la ley N° 21.325 para ampliar el plazo de privación de libertad para la materialización de las expulsiones administrativas, correspondiente al Boletín N° 15.879-06 (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Con el segundo, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que consolida el sistema de reconocimiento y promoción del desarrollo profesional docente como único sistema general de evaluación y fortalece los procesos de inducción y acompañamiento, correspondiente al Boletín N° 15.715-04 (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Pasa a la Comisión de Educación, y a la Comisión de Hacienda, en su caso.
Con el tercero, comunica que en sesión del día de ayer, ha dado su aprobación a la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas con ocasión de la tramitación del proyecto de ley que modifica la Ley de Alcoholes respecto de las sanciones administrativas, correspondiente al Boletín N° 12.643-06.
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E el Presidente de la República.
Con el cuarto, informa que en sesión del día de ayer, ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, para habilitar una prórroga progresiva en la renovación de las licencias de conducir, correspondiente al Boletín N° 15.647-15.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto con sus antecedentes.
Con el quinto, informa que ha aprobado el proyecto de ley que adecua la legislación que indica en razón de la entrada en vigencia de las leyes N° 21.522, N° 21.523 y N° 21.527, correspondiente al Boletín N° 15.816-07 (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Con el sexto, comunica que en sesión de esta fecha, ha dado su aprobación al proyecto de ley del Senado que modifica la pena para la radiodifusión no autorizada, correspondiente al Boletín N° 10.456-15, con las enmiendas que indica (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
Con el último, comunica que en sesión del día de hoy, ha dado su aprobación al proyecto de ley del Senado que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura en el ámbito de los recursos bentónicos, correspondiente al Boletín N° 12.535-21, con las enmiendas que señala (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley Nº 18.216 (Rol N° 14027-23-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley Nº 18.290 (Rol N° 14325-23-INA).
- artículos 472, y 476, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 14256-23-INA).
- palabra ´´sólo´´, contenida en el artículo 32, inciso primero, de la Ley N° 18.287, sobre Procedimiento ante los Juzgados de Policía Local (Rol N° 14251-23-INA).
- artículos 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, y 10, del D.L. N° 776, de 1925, sobre Realización de Prenda (Rol N° 13491-22-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 14347-23-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 14342-23-INA).
- artículo 202, del Código Civil (Rol N° 14275-23-INA).
- frases ´´cuando lo interpusiere el Ministerio Público´´; y ´´de acuerdo a lo previsto en el inciso tercero del artículo precedente´´, contenidas en el artículo 277, inciso segundo, del Código Procesal Penal (Rol N° 14273-23-INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copia de sentencia pronunciada en el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referido a la frase ´´Sólo serán susceptibles de apelación las sentencias que pongan término al juicio o hagan imposible su continuación, las que se pronuncien sobre medidas cautelares y las que fijen el monto de las liquidaciones o reliquidaciones´´, contenida en el artículo 476, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 13327-22-INA).
-- Se manda archivar el documento.
Tribunal Calificador de Elecciones
Remite copia autorizada de la sentencia de Calificación y Proclamación y Acta de Proclamación de la elección del Consejo Constitucional.
-- Se toma conocimiento
De la señora Ministra de Obras Públicas
Responde inquietud del Honorable Senador señor Keitel, referida a las gestiones realizadas para acelerar la habilitación del Estadio Olegario Henríquez, de la comuna de San Antonio, que presenta falencias en su construcción.
Atiende petición del Honorable Senador señor Flores, en orden a adoptar medidas urgentes para solucionar la grave situación de seguridad vial que se observa en la ruta Paillaco Valdivia, en la región de Los Ríos.
Del señor Subsecretario del Interior
Da respuesta al Honorable Senador señor Keitel, sobre la posibilidad de incorporar a todas las comunas de la región del Biobío al plan ´´Calles sin Violencia´´.
De la señora Subsecretaria de Educación
Atiende inquietudes formuladas por el Honorable Senador señor Latorre, sobre diversas materias de competencia de la Secretaría de Estado de Educación.
De la señora Subsecretaria de Previsión Social (S)
Se refiere a petición del Honorable Senador señor Espinoza, en que solicita analizar la factibilidad de aumentar la pensión de exonerado político a la persona que señala, residente en el sector de Las Quemas, de Puerto Montt.
Del señor Alcalde de la Ilustre Municipalidad de La Reina
Envía antecedentes referidos al proyecto de ley que autoriza construir un memorial y circuito de memoria, en la comunidad de La Reina, en recuerdo de las víctimas de la Caravana de la Muerte, correspondiente al Boletín N° 15.278-24
Del señor Contralor Regional de Los Ríos
Informa al tenor de lo planteado por la Honorable Senadora señora Gatica, en relación con la situación que afecta a la persona que indica, que no ha recibido las obras comprometidas en su vivienda por parte de la empresa constructora que menciona.
Del señor Director del Servicio Nacional de Migraciones
Contesta, de forma reservada, consulta del Honorable Senador señor Araya, relativa a la Visa de Responsabilidad Democrática y a la Visa de Reunificación Familiar que otorga el país.
Del señor Jefe del Departamento de Fuerzas Armadas, Seguridad, Presidencia, Hacienda y Relaciones Exteriores de la Contraloría General de la República
Contesta consulta de los Honorables Senadores señora Órdenes, señores Lagos, Quintana y Soria, y de los exsenadores señora Muñoz y señores Girardi y Harboe, acerca de la legalidad del proceso de repatriación de ciudadanos bolivianos que fueron trasladados hasta la región de Tarapacá, desde la comuna de Providencia.
Remite informe sobre inspección solicitada por el exsenador deñor Girardi, respecto de la proliferación de la venta clandestina de alcoholes mediante redes sociales.
De la señora de la Unidad de Seguimiento y apoyo al Cumplimiento de la II Contraloría Regional Metropolitana de Santiago
Comunica seguimiento al informe final que indica, sobre auditoría al proceso de acreditación institucional en la Comisión Nacional de Acreditación.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión Bicameral del artículo 66 de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, por el que informa la propuesta para designar como integrante del Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias, al ex Ministro de Hacienda, señor Nicolás Eyzaguirre Guzmán, en reemplazo del señor Rodrigo Valdés Pulido, por lo que resta del periodo legislativo (Boletín N° S 2.404-14).
De la Comisión Mixta, recaído en el proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Boletín Nº 9.404-12) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
De la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a la ciudadana belga Bénédicte Marie Gertrude De Pauw Borzee (Boletín N° 12.746-17).
De la Comisión de Seguridad Pública, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, en materia de denominación de los funcionarios de la Policía de Investigaciones de Chile que indica (Boletín N° 15.861-25), y en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre nomenclatura aplicable a los funcionarios de la Policía de Investigaciones de Chile que señala (Boletín N° 15.934-25).
De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que exime del impuesto al valor agregado a los servicios sanitarios rurales a que se refiere la ley N° 20.998 (Boletín Nº 15.901-05) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
Segundo informe de la Comisión de Agricultura, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 21.435, que reforma el Código de Aguas, para ampliar el plazo de inscripción y regularización de derechos de aprovechamiento de aguas (Boletines N°s 15.588-33, 15.597-33, 15.667-33 y 15.784-33, refundidos) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señor Coloma, señora Ebensperger, y señores Galilea y Huenchumilla, con la que inician un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, en materia de asignación de locales de votación y establecimiento de un procedimiento de reclamación para los casos que indica (Boletín N° 15.976-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Proyecto de Acuerdo
De los Honorables Senadores señor Edwards, señoras Aravena, Ebensperger, Gatica, Núñez y Rincón, y señores Castro Prieto, Chahuán, Coloma, Cruz-Coke, Durana, Flores, Gahona, Galilea, García, Kast, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Macaya, Ossandón, Prohens, Pugh, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe y Walker, por el que efectúan una declaración expresando su solidaridad con la población de la República de Sudán, afectada por un reciente conflicto bélico, y apoyando las acciones destinadas a otorgar protección a los civiles y facilitar el flujo de ayuda humanitaria, en los términos que indican (Boletín N° S 2.401-12).
-- Queda para ser votado en su oportunidad.
Permiso Constitucional
Del Honorable Senador señor Ossandón, a contar del día 28 de junio de 2023, en virtud del artículo 60 de la Carta Fundamental.
-- Se toma conocimiento y si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Comunicación
De la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes Nacionales, por la que solicita que el Informe de la Comisión Mixta constituida para resolver las discrepancias surgidas entre ambas Cámaras durante la tramitación del proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Boletín N° 9.404-12) sea considerado en el primer lugar del Orden del Día de la sesión ordinaria que se celebrará el día 7 de junio de 2023 y, en caso que no fuere posible, considerar se establezca un límite de tiempo para el despacho de las iniciativas signadas con los números 1 y 2 del Orden del Día, o bien, en el evento que no se pudiere acceder a las alternativas solicitadas, establecer que el Informe de la Comisión Mixta sea considerado hasta su total despacho.
-- Se toma conocimiento.