Sesión 3ª ordinaria, en martes 21 de marzo de 2023.
Legislatura Número 371
C U E N T A
Seis Mensajes de S.E. el Presidente de la República
Con los cinco primeros, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para el despacho de los siguientes asuntos:
- El que modifica la ley N° 19.712, del Deporte, con el objeto de fijar un plazo para la presentación de denuncias por acoso sexual, discriminación y maltrato en la actividad deportiva (Boletín N° 14.597-29).
- El que establece una Ley Marco sobre Ciberseguridad e Infraestructura Crítica de la Información (Boletín N° 14.847-06).
- El que modifica diversos cuerpos normativos para adecuarlos al plan de emergencia habitacional y facilitar la ejecución de obras urbanas (Boletín N° 15.552-14).
- El que deroga la ley N° 8.834, de 1947, y regula beneficios para promover la realización en Chile de eventos deportivos oficiales de relevancia internacional (Boletín N° 15.567-29).
- El que establece un régimen de protección, y reparación integral en favor de las víctimas de femicidio y sus familias (Boletín N° 14.013-34).
Con el sexto, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, para el despacho del proyecto de ley que modifica la ley N°18.892, General de Pesca y Acuicultura, para sancionar a quien apoce, extraiga, transporte o comercialice recursos hidrobiológicos contaminados (Boletín N° 14.971-21).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Tres de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que, en sesión del día de ayer, ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que impulsa medidas para la seguridad económica, incluyendo un aporte extraordinario para duplicar el Aporte Familiar Permanente en 2023; un incremento permanente en la Asignación Familiar y Maternal y en el Subsidio Único Familiar, y su automatización para las personas que indica, y la creación del Bolsillo Familiar Electrónico (Boletín N° 15.665-05).
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E el Presidente de la República.
Con el segundo, comunica que, en sesión del día de ayer, tomó conocimiento del rechazo por parte del Senado de la totalidad de las enmiendas introducidas por esa Corporación al proyecto de ley sobre protección ambiental de las turberas (Boletín N° 12.017-12).
En razón de lo anterior, acordó que la diputada y los diputados que se indican concurran a la formación de la Comisión Mixta que establece el artículo 71 de la Constitución Política de la República: María Candelaria Acevedo Sáez, Héctor Barría Angulo, Fernando Bórquez Montecinos, Mauro González Villarroel y Daniel Melo Contreras.
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con el tercero, de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización de dicha Corporación, informa que acordó solicitar al Presidente del Senado tenga a bien disponer las medidas necesarias para despachar a la brevedad posible el proyecto de ley que establece un nuevo estatuto de protección a favor del denunciante de actos contra la probidad administrativa, correspondiente a los Boletines Nos 13.115-06 y 13.565-07, refundidos, que se encuentra en trámite de Comisión Mixta desde el mes de enero del año 2022, atendido el tiempo transcurrido y la importancia de la materia que regula.
-- Se toma conocimiento.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite sentencia dictada en el proceso Rol N° 14005-23 CPR, sobre control de constitucionalidad del proyecto de ley que crea un Sistema de Tratamiento Automatizado de Infracciones del Tránsito y modifica las leyes N° 18.287 y N° 18.290, correspondiente al Boletín N° 9.252-15.
-- Se toma conocimiento.
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículos 429, inciso primero, parte final, del Código del Trabajo; y 4° BIS, inciso segundo, de la ley N° 17.322, que establece normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (Rol N° 13948-23 INA).
- artículo 1°, inciso cuarto, de la ley N° 18.216 (Rol N° 13993-23 INA).
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 13967-23 INA; Rol N° 13983-23 INA; Rol N° 13946-23-INA).
- artículo 501, inciso tercero, del Código del Trabajo (Rol N° 13940-23 INA).
- artículo 472, del Código del Trabajo (Rol N° 13943-23 INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, de la ley Nº 18.290 (Rol N° 13998-23 INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la ley N° 18.290 (Rol N° 13952-23 INA).
- artículos 248, letra c); y 259, inciso final, del Código Procesal Penal (Rol N° 13958-23 INA).
- artículo 476 del Código del Trabajo (Rol N° 14044-23 INA).
- artículo 387, inciso segundo, del Código Procesal Penal (Rol N° 13980-23 INA).
- artículo 149, incisos segundo y final, del Código Tributario (Rol N° 14045-23 INA; Rol N° 14058-23 INA).
- artículo 19, incisos undécimo, duodécimo, y decimotercero, del D.L. N° 3.500, que establece nuevo sistema de pensiones y del artículo 3 N° 5 de la ley N°19.260 (Rol N° 14021-23 INA; 14020-23 INA).
- artículos 163, 166, 167, 171, y 174, del Código Sanitario (Rol N° 14011-23 INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Rol N° 13988-23 INA; Rol N° 14041-23 INA; Rol N° 14104-23-INA).
- artículos 2314, 2317 y 1511 del Código Civil y 274, 277 y 349 incisos primero, tercero y cuarto del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 13975-23 INA).
- frase ´´y, en consecuencia, no será aplicable el abandono del procedimiento´´, contenida en el artículo 429, inciso primero, parte final del Código del Trabajo (Rol N° 14018-23 INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículo 248, letra c), del Código Procesal Penal (Rol N° 13561-22 INA).
- artículos 5°, de la ley N° 19.853, que crea una bonificación a la contratación de mano de obra en las regiones I, XV, XI, XII y provincias de Chiloé y Palena (Rol N° 13165-22 INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, de la ley Nº 18.290 (Rol N° 13956-23 INA).
- frases ´´sólo´´; ´´alguna de las siguientes´´; y ´´pago de la deuda, remisión, novación y transacción´´, contenidas en el artículo 470, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 13046-22 INA).
- expresión ´´salvo en el caso de medidas judiciales´´, contenida en el artículo 15, inciso segundo, del DFL N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del DFL N° 2, de 1996, sobre subvenciones del Estado a Establecimientos Educacionales (Rol N° 13208-22 INA).
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; 495, inciso final, y 294 bis, del Código del Trabajo (Rol N° 13284-22 INA).
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 13334-22 INA).
- artículos 3°, incisos cuarto, sexto y octavo; y, 507, inciso quinto, del Código del Trabajo (Rol N° 13359-22-INA; Rol N° 13257-22-INA).
- artículo 20, de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (Rol N° 13318-22-INA).
- artículo 194, inciso primero, de la ley N° 18.290 (Rol N° 13379-22-INA).
- artículos 2°, del decreto ley N° 3.643, de 1981; y 4°, del decreto ley N° 2.067 (Rol N° 12924-22-INA).
-- Se manda archivar los documentos.
De la señora Ministra del Interior y Seguridad Pública
Contesta inquietud de la Honorable Senadora señora Rincón, por la que solicita la disposición de diversas medidas de seguridad, inteligencia y prevención del delito en la ciudad de Talca y las comunidades aledañas.
Responde planteamiento de la Honorable Senadora señora Gatica, en orden a considerar la disposición del presupuesto y financiamiento necesario para los proyectos que indica en materia de infraestructura de Carabineros de Chile, en la región de Los Ríos.
De la señora Ministra de Salud
Da respuesta al planteamiento del Honorable Senador señor Bianchi, sobre las acciones adoptadas para considerar la voluntariedad en el cumplimiento de las medidas sanitarias para enfrentar el Covid-19.
Del señor Subsecretario de Salud Pública
Allega antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Araya, referidos al número de contagios de Covid-19 desde marzo de 2022 a la fecha en la región de Antofagasta, específicamente en el sector minero.
Contralor Regional Metropolitano de Santiago
Remite Informe Final de Auditoría a las acciones realizadas por las Subsecretarías de Salud Pública y de Redes Asistenciales, el Fondo Nacional de Salud y la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, en el marco de la ley N° 20.850 y de las prestaciones otorgadas por el Hospital Clínico San Borja Arriarán, durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de mayo de 2022, en el contexto de la referida normativa legal.
Del señor Contralor Regional del Maule
Atiende sendos requerimientos de información efectuados por la Honorable Senadora señora Rincón, respecto de la legalidad de la contratación de las personas que indica en el Centro de Formación Técnica del Estado (CFT) de la región del Maule y en el Departamento de Administración de Educación Municipal de la comuna de Linares.
Del señor Director Nacional del Instituto de Previsión Social
Da respuesta a requerimiento del Honorable Senador señor Araya, en relación con el estado de tramitación del reclamo por un bono de reconocimiento de la persona que indica.
De la señora Directora del Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota
Informa al tenor de lo consultado por la Honorable Senadora señora Allende, sobre diversos asuntos vinculados con el actual estado del Hospital de Petorca.
De la señora Secretaria General de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas
Contesta solicitud de información del Honorable Senador señor Chahuán, relativa a la suspensión de las auditorías y verificaciones a los servicios de alimentación que ese organismo entrega a los establecimientos educacionales, a través de las empresas prestadoras de tales servicios que se adjudicaron las licitaciones que señala.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, y de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código del Trabajo con el objeto de reducir la jornada laboral (Boletín Nº 11.179-13) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que Aprueba el ´´Convenio entre el Gobierno de la República de Chile y la Organización Europea para la Investigación Astronómica en el Hemisferio Austral, para regular el ejercicio de las actividades remuneradas por parte de familiares dependientes de funcionarios(as) internacionales de dicho organismo internacional´´, suscrito en Santiago, Chile, el 11 de diciembre de 2020 (Boletín Nº 15.331-10).
De la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2006, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 2.763, de 1979 y de las leyes N° 18.933 y N° 18.469, con el objeto de eximir del requisito de orden médica a quienes soliciten la realización del examen preventivo de antígeno prostático (Boletín Nº 15.582-11).
De la Comisión de Agricultura, recaído en el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que modifica la Ley de Alcoholes respecto de las sanciones administrativas (Boletín Nº 12.643-06) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de la Mujer y Equidad de Género, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que promueve la transparencia y la adopción de medidas para la inclusión laboral de las mujeres en las empresas que indica (Boletín N° 15.694-34).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Espinoza, Elizalde y Saavedra, con la que inician un proyecto de ley que concede la nacionalidad por gracia al deportista señor Jesús Veracierta Salazar (Boletín N° 15.745-17).
-- Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
De los Honorables Senadores señor Espinoza, señora Órdenes, y señores Elizalde y Saavedra, con la que inician un proyecto de ley que establece normas sobre etiquetado de productos envasados que contienen atún (Boletín N° 15.746-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
Comunicaciones
De la Comisión de Economía, por la que informa que en sesión del día de hoy, ha elegido como Presidenta a la Honorable Senadora señora Carvajal.
De la Comisión de la Mujer y Equidad de Género, por la que informa que, en sesión del día de hoy, ha elegido como Presidente al Honorable Senador señor Sanhueza.
De la Comisión de Salud, por la que informa que, en sesión del día de hoy, ha elegido por unanimidad como Presidente al Honorable Senador señor Castro González.
De la Comisión de Vivienda y Urbanismo, por la que informa que, en sesión del día de hoy, ha elegido como Presidente al Honorable Senador señor Espinoza.
De los Honorables Senadores señora Órdenes y señor Pugh, en la que informan sobre su viaje a España realizado entre los días 25 de Febrero al 4 de Marzo de 2023, accediendo a una invitación de la Fundación País Digital a una gira público-privada a ese país, para asistir al evento de tecnologi?as mo?viles ´´Mobile World Congress´´ (MWC23) de Barcelona, y participar luego en reuniones bilaterales con representantes del Gobierno Espan?ol y empresas del sector tecnológico.
-- Se toma conocimiento.