Sesión 93ª extraordinaria, en lunes 13 de enero de 2020.
Legislatura Número 367
C U E N T A
Mensajes
Seis de Su Excelencia el Presidente de la República
Con el primero, inicia un proyecto de ley que fija Ley Marco de Cambio Climático (Boletín N° 13.191-12) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasan a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales, y a la de Hacienda, en su caso.
Con el segundo, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes proyectos:
1.- El que fortalece y moderniza el sistema de inteligencia del Estado (Boletín 12.234-02).
2.- El que crea un subsidio para alcanzar un ingreso mínimo garantizado (Boletín N° 13.041-13).
3.- El que establece el ocultamiento de la identidad como tipo penal, circunstancia agravante y caso de flagrancia (Boletín Nº 12.894-07).
4.- El que modifica el Código Penal para tipificar como delito la alteración de la paz pública mediante la ejecución de actos de violencia y agrava las penas aplicables en las circunstancias que indica (Boletín N° 13.090-25).
5.- El que moderniza la legislación tributaria (Boletín N° 12.043-05).
6.- Proyecto de reforma constitucional que regula el estado de alerta para prevenir daños a infraestructura crítica (Boletín N° 13.086-07).
Con los tres siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1.- La que fija Ley Marco de Cambio Climático (Boletín N° 13.191-12).
2.- La que modifica el decreto con fuerza de ley N° 30, de 2004, del Ministerio de Hacienda, sobre Ordenanza de Aduanas, en materia de sanciones al delito de contrabando (Boletín N° 12.215-05).
3.- La que establece sanciones a quien dificulte la fijación de las vías de acceso a playas de mar, ríos y lagos (Boletín N° 12.551-12).
4.- De modernización laboral para la conciliación, familia e inclusión (Boletín N° 12.618-13).
5.- La que crea el Servicio de Protección a la Niñez y modifica normas legales que indica (Boletín Nº 12.027-07).
6.- La que modifica diversos cuerpos normativos en materia de integración social y urbana (Boletín N° 12.288-14).
7.- La que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas (Boletín N° 10.526-06).
8.- La que sobre migración y extranjería (Boletín N° 8.970-06).
9.- La que modifica el Código Procesal Penal con el objeto de permitir la utilización de técnicas especiales de investigación en la persecución de conductas que la ley califica como terroristas (Boletín N° 12.589-07).
10.- La que establece normas especiales para la entrega voluntaria de armas de fuego a la autoridad, fija obligaciones a ésta, determina un plazo para la reinscripción de dichas armas y declara una amnistía (Boletín N° 12.229-02).
11.- La que fortalece la integridad pública (Boletín N° 11.883-06).
12.- La que modifica la Ley General de Educación con el objeto de establecer la obligatoriedad del segundo nivel de transición de educación parvularia (Boletín N° 12.118-04).
13.- La que modifica el Código Penal en materia de tipificación del femicidio y de otros delitos contra las mujeres (Boletín N° 11.970-34).
14.- La que modifica la ley N° 17.798, sobre control de armas, con el objeto de fortalecer su institucionalidad (Boletines Nos 5.254-02, 5.401-02, 5.456-02, 9.035-02, 9.053-25, 9.073-25, 9.079-25, 9.577-25 y 9.993-25, refundidos).
15.- La que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07).
16.- La que establece el Estatuto Chileno Antártico (Boletín N° 9.256-27).
17.- La que especifica y refuerza las penas principales y accesorias, y modifica las penas de inhabilitación contempladas en los incisos segundo y final del artículo 372 del Código Penal (Boletín N° 12.208-07).
18.- La que perfecciona los textos legales que indica, para promover la inversión (Boletín N° 11.747-03).
19.- La que modifica la ley N° 19.039, de Propiedad Industrial, la ley N° 20.254, que Establece el Instituto Nacional de Propiedad Industrial y el Código Procesal Penal (Boletín N° 12.135-03).
20.- La que establece la Ley Nacional del Cáncer (Boletín N° 12.292-11).
21.- La que propicia la especialización preferente de las Fuerzas de Orden y Seguridad Públicas mediante modificaciones a las leyes orgánicas que indica y a la normativa procesal penal (Boletín N° 12.699-07).
22.- La que establece el Sistema de Clase Media Protegida (Boletín N° 12.661-31).
23.- La que modifica la ley N° 20.418, que fija normas sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad (Boletín N° 12.734-04).
24.- La que regula la sustitución de penas privativas de libertad por razones humanitarias para las personas que indica (Boletín N° 12.345-07).
25.- La que fortalece el control de identidad por parte de las Policías, así como los mecanismos de control y reclamo ante un ejercicio abusivo o discriminatorio del mismo (Boletín N° 12.506-25).
26.- La que establece medidas para incentivar la protección de los derechos de los consumidores (Boletín N° 12.409-03).
27.- Proyecto de reforma constitucional que limita la reelección de las autoridades que indica (Boletines Nos 4.115-07, 4.499-07, 8.221-07, 7.888-07, 4.701-07 y 4.891-07, refundidos).
28.- La que crea el Seguro de Salud Clase Media a través de una cobertura financiera especial en la modalidad de atención de libre elección de FONASA (Boletín N° 12.662-11).
29.- La que regula la portabilidad financiera (Boletín N° 12.909-03).
30.- Proyecto de ley que complementa normas para la segunda votación de gobernadores regionales (Boletín N° 12.991-06).
31.- Proyecto de reforma constitucional que regula la dieta parlamentaria y otras remuneraciones (Boletín Nos 9.304-07, 11.124-07, 11.840-07, 12.319-07, y 13.013-07, refundidos).
32.- La que modifica el Código Penal y otros cuerpos legales para fortalecer la protección de las Fuerzas de Orden y Seguridad y de Gendarmería de Chile (Boletín N° 13.124-07).
33.- La que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias (Boletín N° 9.914-11).
Con el último, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1.- El que modifica la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades para autorizar el cierre de calles y pasajes con más de una vía de acceso o salida (Boletín N° 9.612-06).
2.- Sobre reconocimiento y protección de los derechos de las personas con enfermedades terminales, y el buen morir (Boletín N° 12.507-11).
3.- El que implementa un Sistema Táctico de Operación Policial (Boletín N° 11.705-25).
4.- Sobre administración del borde costero y concesiones marítimas (Boletín Nº 8.467-12).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que ha prestado su aprobación a las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que contempla diversas medidas tributarias y financieras destinadas a apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas, (Boletín N° 13.116-03).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos con sus antecedentes.
Con el siguiente, comunica que ha prestado su aprobación al proyecto de acuerdo que aprueba la Convención Multilateral para Aplicar las Medidas Relacionadas con los Tratados Fiscales para Prevenir la Erosión de las Bases Imponibles y el Traslado de Beneficios, hecha en París, Francia, el 24 de noviembre de 2016 (Boletín Nº 12.547-10).
-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores y a la de Hacienda, en su caso.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite copia de las sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a las siguientes disposiciones:
Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (roles Nos 7.714-19 y 7.738-19).
Artículo 127, inciso final, de la ley N° 10.336 (rol N° 6. 711-19).
Artículo 199 del DFL N° 1, de 2006, del Ministerio de Salud (roles Nos 5.881-18, 6.005-19, 6.114-19, 6.135-19, 6.500-19 y 6.625-19).
-- Se manda archivar los documentos.
Adjunta diversas resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad relativos a las siguientes normas:
Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (roles Nos 7.770-19 y 8.128-20).
Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, y artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798 (roles Nos 7.923-19, 7.989-19, y 8.102-20).
Artículo 19, incisos undécimo, duodécimo y décimo tercero, del decreto ley N° 3500; y artículo 3°, N° 5, de la ley N° 19.260 (rol N° 7.897-19).
Artículo 2 bis, inciso segundo, de la ley N° 20.261 (rol N° 7.962-19).
Artículo 2° del decreto ley N° 3.643, de 1981, y artículo 4° del decreto ley N° 2.067 (rol N° 7.990-19).
Artículo 3°, inciso final, de la ley N° 19.880 (rol N° 5.600-18).
Artículo 32, inciso primero, de la ley N° 18.287, y artículo 45, inciso tercero, de la ley N° 20.283 (rol N° 7.920-19).
Artículos 1°, inciso tercero, y 485, del Código del Trabajo (rol N° 7.883-19).
Artículos 195, inciso tercero, parte final, y 196 ter, inciso primero, de la ley Nº 18.290 (rol N° 7.893-19).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Finalmente, envía sentencia de control de constitucionalidad recaída sobre el proyecto de ley que modifica el Código de Justicia Militar en materia de duración en el cargo de los ministros de Cortes de Apelaciones que integren las Cortes Marciales (Boletín N° 12.638-07).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar a sus antecedentes.
Del señor Director de Presupuestos
Adjunta, a solicitud del Honorable Senador señor Sandoval listado de glosas comunes para gobiernos regionales relativas a la ejecución de programas asociados a adultos mayores.
Del señor Director del Hospital El Salvador
Atiende consulta del Honorable Senador señor Navarro sobre las personas heridas por agentes del Estado que fueron atendidas en ese centro asistencial y que sufrieron pérdida total de globo ocular o pérdida total de la visión.
Del señor Gerente General Ejecutivo del Banco del Estado
Responde el requerimiento formulado por la Honorable Senadora señora Allende respecto a las medidas adoptadas por el Banco para ayudar a las mipymes de la Región de Valparaíso afectadas por los hechos de violencia ocurridos en el último tiempo en el país.
-- Quedan a disposiciones de Sus Señorías.
Mociones
De los Honorables Senadores señoras Rincón y Muñoz, y señores Insulza, Ossandón y Quinteros, con el que inician un proyecto de reforma constitucional que otorga iniciativa legislativa a los parlamentarios en el ámbito de la seguridad social, con el límite que señala (Boletín N° 13.184-07).
Del Honorable Senador señor Chahuán, con el que inicia los siguientes proyectos de reforma constitucional:
-- Sobre promoción de la actividad productiva de la pequeña y mediana empresa (Boletín N° 13.185-07);
-- El que refuerza los principios de igualdad ante la ley y no discriminación arbitraria (Boletín N° 13.186-07), y
-- El que faculta a las personas que indica para ejercer la acción penal pública (Boletín N° 13.187-07).
De los Honorables Senadores señor García Huidobro, señora Ebensperger y señores Allamand, Galilea y Sandoval, con el que inician un proyecto de reforma constitucional sobre quórums para aprobar acusaciones constitucionales que indica (Boletín N° 13.188-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señor Navarro, señoras Muñoz y Provoste, y señor Latorre, con el que inician un proyecto de ley que incluye al pueblo selknam en la lista de pueblos originarios de la ley N° 19.253 (Boletín N° 13.189-06).
De los Honorables Senadores señores Quintana, De Urresti, Harboe, Latorre y Navarro, con el que inician un proyecto de ley que garantiza el ejercicio del derecho a reunirse pacíficamente sin permiso previo y sin armas (Boletín N° 13.190-06).
-- Pasan a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
O O O
En este momento han llegado a la Sala los siguientes documentos:
Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que moderniza la legislación tributaria (Boletín N° 12.043-05) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Queda para Tabla.
Comunicación del Comité Renovación Nacional, mediante el cual informa que sus nuevos representantes serán los Honorables Senadores señor Rodrigo Galilea Vial (como jefe), y la señora Carmen Glora Aravena Acuña (como subjefa). Agrega que, no obstante lo anterior, el Honorable Senador señor Manuel José Ossandón seguirá siendo el representante de ese Comité en la Comisión de Régimen Interno.
-- Se toma conocimiento.