Sesión 103ª ordinaria, en martes 8 de marzo de 2016.
Legislatura Número 363
C U E N T A
Mensajes
Nueve de S.E. la Presidenta de la República:
Con el primero, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que moderniza el sistema de relaciones laborales, introduciendo modificaciones en el Código del Trabajo (Boletín N° 9.835-13).
Con el segundo, hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo de País Sede entre el Gobierno de la República de Chile y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, suscrito en Santiago, Chile, el 13 de abril de 2015 (Boletín Nº 10.323-10).
Con los siete últimos, hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos:
1) Proyecto de ley que aplica Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (Boletín N° 6.829-01).
2) Proyecto de ley que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (Boletín N° 8.924-07).
3) Proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Boletín N° 9.404-12).
4) Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, y la ley N° 20.502, que crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, permitiendo la creación de los consejos comunales y los planes comunales de seguridad pública (Boletín Nº9.601-25).
5) Proyecto de ley que crea bonificación para el repoblamiento y cultivo de algas (Boletín Nº 9.151-21).
6) Proyecto de ley que modifica la ley de Servicios de Gas y otras disposiciones legales que indica (Boletín N°9.890-08).
7) Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos relativo al establecimiento de una oficina regional para América del Sur en Chile y el Acuerdo Interpretativo referido a la aplicación del Artículo VI de éste´´ (Boletín N° 9.897-10).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Cinco de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero, comunica que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo para regular la situación del trabajador dependiente que se desempeña como voluntario del Cuerpo de Bomberos (Boletín Nº 9.720-13).
Con el segundo, señala que aprobó las modificaciones propuestas por el Senado al proyecto de ley que modifica la Ley de Concesiones de Obras Públicas, incorporando la obligación de los concesionarios de asegurar el tránsito libre y fluido de los vehículos de emergencia (Boletines N°s 9.311-09, 9.313-09 y 9.318-15, refundidos).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos junto a sus antecedentes.
Con el tercero, indica que ha dado su aprobación al proyecto de ley que establece el día 22 de abril de cada año como día de las caletoninas y los caletoninos (Boletín N° 10.056-08), en los mismos términos que en que lo hizo el Senado.
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S. E. la Presidenta de la República.
Con los dos últimos, indica que ha dado su aprobación a los siguientes asuntos:
1) Proyecto de ley que establece el día de la Cultura Chinchorro (Boletín N°10.289-24).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
2) Proyecto de ley que perfecciona la justicia tributaria y aduanera, (Boletín N°9.892-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y a la de Hacienda, en su caso.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copia de las sentencias definitivas pronunciadas en sendos requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de los artículos 102 A a 102 M, de la ley N° 19.968.
-- Se manda archivar los documentos.
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 206 del Código Civil,
- Inciso segundo del artículo 1° de la ley N° 18.216 y del inciso segundo del artículo 17 B de la ley N° 17.798.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro (S) de Justicia y Derechos Humanos
Atiende solicitud de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de la construcción del edificio que albergará al Servicio Médico Legal en la provincia de Arauco.
Del señor Ministro (S) del Trabajo y Previsión Social
Da respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de los incentivos que existen para el empleo de personas jóvenes y recién egresados de sus estudios.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Orpis, relativa a estudios sobre la profundidad del nuevo frente de atraque del puerto de Iquique.
Atiende consultas, formuladas en nombre del Honorable Senador señor Matta, acerca de los siguientes asuntos:
- Si está considerada en la cartera de proyectos del Ministerio la ejecución y proyección de caleteras en la Ruta 5 Sur, en el sector comprendido entre la entrada a la comuna de Villa Alegre y paso nivel de Putagán.
- Posibilidad de intervenir el río Achibueno, con la finalidad de encauzarlo en el sector comprendido entre los kilómetros 15 y 18, de la ruta L-32 Linares-Palmilla-Puente Sifón.
Contesta sendas solicitudes de información, expedidas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de diversas materias relacionadas con esa Secretaría de Estado.
Atiende solicitudes de información, formalizadas en nombre de la Honorable Senadora señora Van Rysselberghe, sobre los siguientes asuntos:
- Estado en que se encuentra la licitación realizada por la Dirección de Aeropuerto de la Región del Bío Bío del proyecto denominado ´´Construcción subestación eléctrica Aeropuerto Carriel Sur´´ y su cronograma de trabajo.
- Ponderar la procedencia de actos de fiscalización del proyecto de agua potable rural denominado ´´Cambrales´´ que se desarrolla en la comuna de Yumbel, que adolecería de una serie de deficiencias.
Remite, en respuesta a solicitud de información enviada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, antecedentes relativos a la situación que afecta a los vecinos que integran el comité de Agua Potable Rural (APR) del sector Tres Espinos, de la comuna de Valdivia.
Atiende solicitudes de información, efectuadas en nombre del Honorable Senador señor García, acerca de los siguientes temas:
- Estado de los proyectos de mejoramiento de la calle 3 Poniente, entre 1 Norte y Los Conquistadores (Puente Pfeiffer), y de mejoramiento de la calle El Regadío, entre 1 Norte y Los Conquistadores (Puente Zanahoria), ambos de la localidad de Labranza, de la comuna de Temuco.
- Avance del proyecto de mejoramiento calle Unión Norte, entre R. Ortega y Barros Arana, comuna de Temuco.
Da respuesta a consultas, formuladas en nombre del Honorable Senador señor Espina, relacionadas con las siguientes materias:
- Grave deterioro que sufren las calles céntricas de la comuna de Lautaro.
- Falta de pavimento de un tramo de alrededor de 100 metros en la calle Condell en la comuna de Victoria.
- Posibilidad de ensanchar el camino de acceso de la Reducción Novoa de la comuna de Perquenco.
Atiende consultas, formuladas en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, relativas a los siguientes asuntos:
- Posibilidad de construir una pasarela peatonal sobre la ruta 5, en el sector de Ralicura, en la comuna de Río Bueno.
- Estado de avance y el cronograma del proyecto de agua potable rural del sector de Pucura, en la comuna de Panguipulli.
- Retiro del sistema de evaluación ambiental del proyecto de ´´Conservación tramo 2, ruta T-720, sector Parque Nacional Alerce Costero, que unirá las comunas de La Unión y Corral´´.
- Estado de avance del proyecto de asfaltado y cronograma de trabajo del camino entre Itropulli y San Pedro, en la Región de Los Ríos.
- Avance y fecha de entrega del proyecto de mejoramiento y construcción Ruta Corral-Valdivia, código BIP 30106302-0.
De la señora Ministra de Salud
Remite antecedentes, solicitados en nombre del Honorable Senador señor Tuma, acerca de la inversión en infraestructura en salud para el año 2016, en la Región de La Araucanía.
Atiende solicitud de información, formalizada en nombre del Honorable Senador señor Lagos, relativa a los proyectos de construcción de los hospitales de San Antonio y Casablanca.
De la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo
Remite, en formato digital y en respuesta a solicitud de información enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, copia de la licitación y de las boletas de garantía relativas a la construcción de los corredores del transporte público en Concepción y Hualpén, en la Región del Biobío.
Del señor Ministro (S) de Agricultura
Responde petición de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Matta, acerca de la situación que afecta al sector agrícola por el precio que se paga a los productores nacionales de trigo y el costo de importación de dicho cereal.
Del señor Ministro (S) de Minería
Absuelve consulta, planteada por el Honorable Senador señor Navarro, sobre las exportaciones de cobre realizadas por las empresas mineras, de acuerdo a las partidas que señala.
Del señor Ministro de Bienes Nacionales
Contesta peticiones de información, efectuadas en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, sobre los siguientes asuntos:
- Petición de comodato comprometida por la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región de Los Ríos con la Agrupación de Adulto Mayor de Coñaripe, en la comuna de Panguipulli.
- Posibilidad de regularizar y sanear las propiedades fiscales que ocupan en la actualidad, bajo concesión de uso gratuito, cinco Cuerpos de Bomberos de la Región de Los Ríos, cuyos cuarteles que se ubican en Choshuenco, Corral, Lago Ranco, Máfil y Mehuín.
Entrega respuesta a solicitud de antecedentes, expedida en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, relativas a la denuncia efectuada por el Consejo de Comunidades y Asociaciones Indígenas del Futa Trawun Lof de La Unión, respecto de una intervención en el humedal las Vegas de Trumao, en la comuna del mismo nombre.
De la señora Subsecretaria (S) de Educación
Da respuesta a solicitud de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, acerca de la implementación del proyecto de reposición de la escuela Mireya Zuleta Astudillo, de la comuna de Huasco.
Responde petición de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del costo de las pérdidas ocasionadas por el incendio que afectó con fecha 23 de noviembre del año 2015, a dos bodegas del liceo Industrial Metodista de la comuna de Coronel.
De la señora Subsecretaria de Educación Parvularia
Absuelve consultas, planteadas por el Honorable Senador señor Prokurica, acerca de los motivos por los cuales el liceo Federico Varela, de Chañaral, quedó fuera de la nómina final para la implementación del Plan de Equipamiento Técnico Profesional 3.0, pese a que en un inicio había obtenido dicho proyecto.
Del señor Subsecretario (S) del Medio Ambiente
Atiende consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre las dificultades de acceso de los habitantes de Lautaro a las riberas del río Cautín.
Da respuesta a consultas, formuladas en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de los siguientes asuntos:
- Denuncia efectuada por el Consejo de Comunidades y Asociaciones Indígenas del Futa Trawun Lof de La Unión, respecto de una intervención en el humedal las Vegas de Trumao, en la comuna del mismo nombre.
- Posibilidad de decretar como área protegida oficial al ´´Humedal de Trumao´´, ubicado en el sector de La Unión, en virtud de los componentes socioculturales y de biodiversidad presentes en el lugar.
Del señor Superintendente de Bancos e Instituciones Financieras
Contesta solicitud de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del impacto esperado para el mercado inmobiliario por la aplicación del impuesto al valor agregado (IVA), a contar del 1 de enero de 2016, a la venta de las viviendas nuevas y la decisión de la banca de aumentar el pie requerido de 10% a 20% del valor de la propiedad, para la obtención de un crédito hipotecario para su financiamiento.
Del señor Superintendente (T y P) de Pensiones
Remite informe sobre funcionamiento de la Comisión Ergonómica Nacional y Comisión de Apelaciones, en cumplimiento de la glosa 04 del capítulo relativo a la Superintendencia de Pensiones de la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2016.
Del señor Director del Trabajo
Entrega respuesta a solicitud de antecedentes, expedida en nombre de la Honorable Senadora señora Muñoz, respecto de la situación de una persona que se desempeñó como director de la Corporación Nacional del Cobre (CODELCO), hasta el año 2015.
Del señor Director Nacional del Servicio Nacional de Geología y Minería
Responde petición de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa al número de informes que el Ministerio a su cargo ha requerido al Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN), en los últimos diez años, en el contexto de la elaboración de planes reguladores comunales e intercomunales.
Del señor Director Nacional de INDAP
Atiende solicitud de información, formalizada en nombre del Honorable Senador señor Matta, respecto de la evaluación de los programas permanentes de gestión de riesgos, especialmente los que se realizan por medio de esa entidad, que permitan entregar soluciones estructurales a los pequeños productores agrícolas frente a la ocurrencia de riesgos de la naturaleza.
Del señor Director Ejecutivo (S) del Servicio de Salud Ambiental
Responde inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa al impacto ambiental que ocasionarían las termoeléctricas Bocamina I y Bocamina II, ubicadas en la comuna de Coronel.
Da respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Ossandón, acerca del impacto ambiental que provocaría la construcción de las líneas de alta tensión que pasarán por la localidad de Las Hortensias, en la comuna de Cunco.
Del señor Director Regional (S) del Servicio de Salud Ambiental de Magallanes y la Antártica Chilena
Remite información, solicitada en nombre de la Honorable Senadora señora Goic, relativa a evaluación de impacto ambiental del proyecto ´´Incorporación de tronadura como método complementario en la extracción mecánica de material estéril en Mina Invierno´´, de Mina Invierno S.A.
De la señora Directora del Servicio de Salud de Chiloé
Contesta solicitud de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de los lugares y procedimientos autorizados para la disposición final, inertización o eliminación de los residuos médico-patológicos provenientes de clínicas, hospitales o morgues, señalando los costos que ello implica al sistema público de salud.
Del señor Jefe de Gabinete del Ministra del Trabajo y Previsión Social
Atiende solicitud de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor Espina, relativa al accidente vehicular ocurrido el día 9 de enero del año en curso, cerca de la ruta R-68 que une a la comuna de Angol con la comuna de Los Sauces, Región de La Araucanía.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
Segundo informe de la Comisión de Minería y Energía e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos, para introducir mecanismos de equidad en las tarifas eléctricas (Boletín N° 10.161-08) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Educación y Cultura, recaído en el oficio de Su Excelencia la Presidenta de la República, con el que solicita el acuerdo del Senado para nombrar como integrantes del Directorio del Consejo Nacional de la Cultura y de las Artes, a los señores Arturo Enrique Navarro Ceardi y Sebastián Gray Avins (Boletín N° S 1.852-05).
De la Comisión Especial encargada de conocer los proyectos relativos a Probidad y Transparencia, recaído en el proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y otros cuerpos legales en lo relativo a probidad y transparencia (Boletín Nº 10.264-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
Cuatro del Honorable Senador señor Navarro, con las que da inicio a los siguientes proyectos de ley:
1) El que establece la obligación de los centros de salud de informar acerca de las normas contenidas en las leyes N°s 19.650 y 20.394, relativas a la atención de urgencia (Boletín Nº 10.555-11).
2) El que modifica el Código Sanitario estableciendo la obligación de donar los alimentos no comercializables a las instituciones que indica (Boletín Nº 10.556-11).
-- Pasan a la Comisión de Salud.
3) El que modifica el artículo 18 de la ley N° 18.097, orgánica constitucional sobre concesiones mineras, estableciendo una nueva causal de caducidad de las mismas (Boletín Nº 10.557-08).
-- Pasa a la Comisión de Minería y Energía
4) El que establece la obligación de certificación por la autoridad competente de las empresas que ofrecen servicios domésticos de asesoras del hogar o de cuidadoras, y de los trabajadores que ofrecen dichos servicios (Boletín Nº 10.558-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.