Sesión 77ª ordinaria, en miércoles 25 de noviembre de 2015.
Legislatura Número 363
C U E N T A
Mensajes
Treinta y cuatro de S.E. la Presidenta de la República:
Con el primero, hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que previene y sanciona los conflictos de intereses, y modifica normas sobre inhabilidades e incompatibilidades en el ejercicio de la función pública (Boletín N° 10.140-07).
Con los veinte siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos:
1) Proyecto de ley que modifica ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores (Boletín Nº 9.369-03).
2) Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, y la ley N° 20.502, que crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, permitiendo la creación de los consejos comunales y los planes comunales de seguridad pública (Boletín Nº9.601-25).
3) Proyecto de ley que modifica la ley N°20.365, que establece Franquicia Tributaria Respecto de Sistemas Solares Térmicos; la Ley General de Servicios Eléctricos, y la ley que crea la Empresa Nacional del Petróleo (Boletín N°9.628-08).
4) Proyecto de ley que crea bonificación para el repoblamiento y cultivo de algas (Boletín Nº 9.151-21).
5) Proyecto de ley que crea quince centros de formación técnica estatales (Boletín Nº 9.766-04).
6) Proyecto de ley sobre fortalecimiento y transparencia de la democracia (Boletín N°9.790-07).
7) Proyecto de ley que establece el Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y crea la Agencia Nacional de Protección Civil (Boletín N° 7.550-06).
8) Proyecto de ley que facilita la aplicación efectiva de las penas establecidas para los delitos de robo, hurto y receptación, y mejora la persecución penal en dichos delitos (Boletín N°9.885-07).
9) Proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia (Boletín N°9.950-03).
10) Proyecto de ley que modifica disposiciones aplicables a los funcionarios municipales y entrega nuevas competencias a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Boletín N°10.057-06).
11) Proyecto de ley que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos, para introducir mecanismos de equidad en las tarifas eléctricas (Boletín N° 10.161-08).
12) Proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito, con el objeto de aumentar las sanciones por el no uso de dispositivos de seguridad para menores de edad en vehículos particulares (Boletín N°9.640-15).
13) Proyecto de ley que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (Boletín N° 8.924-07).
14) Proyecto de ley que tipifica como delito los actos de maltrato o crueldad con niños y adolescentes fuera del ámbito de la violencia intrafamiliar (Boletín N° 9.179-07).
15) Proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y otros cuerpos legales en lo relativo a probidad y transparencia (Boletín Nº 10.264-07).
16) Proyecto de ley que modifica las leyes orgánicas constitucionales de Municipalidades, y sobre Gobierno y Administración Regional, para permitir a los partidos políticos la presentación de candidaturas sólo en las regiones donde se encuentren legalmente constituidos (Boletín Nº 9.924-07).
17) Proyecto de ley que tipifica el delito de maltrato de adultos mayores cometido por personas que se encuentren a cargo de su cuidado (Boletín N°10.049-18).
18) Proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo de País Sede entre el Gobierno de la República de Chile y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, suscrito en Santiago, Chile, el 13 de abril de 2015 (Boletín Nº 10.323-10).
19) Proyecto de reforma constitucional que establece que los crímenes y delitos de guerra, lesa humanidad y genocidio no pueden prescribir ni ser amnistiados (Boletín N° 9.748-07).
20) Proyecto de ley que crea Comisión de Valores y Seguros (Boletín Nº 9.015-05).
Con los trece últimos, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1) Proyecto de ley que establece marco para la gestión de residuos y responsabilidad extendida del productor (Boletín N° 9.094-12).
2) Proyecto de ley que adecua la ley penal en materia de amnistía, indulto y prescripción de la acción penal y la pena a lo que dispone el derecho internacional respecto de los delitos de genocidio, de lesa humanidad o de guerra (Boletín N°9.773-07).
3) Proyecto de ley que modifica la ley de Servicios de Gas y otras disposiciones legales que indica (Boletín N°9.890-08).
4) Proyecto de ley que crea el Sistema de Desarrollo Profesional Docente y modifica otras normas (Boletín N° 10.008-04).
5) Proyecto de acuerdo que aprueba el Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, suscrito entre la República de Colombia, la República de Chile, los Estados Unidos Mexicanos y la República de Perú (Boletín N°10.205-10)
6) Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos relativo al establecimiento de una oficina regional para América del Sur en Chile y el Acuerdo Interpretativo referido a la aplicación del Artículo VI de éste´´ (Boletín N° 9.897-10).
7) Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Acuerdo para el Establecimiento del Fondo de Cooperación de la Alianza del Pacífico´´, suscrito en Cali, Colombia, el 22 de mayo de 2013 (Boletín N°10.013-10).
8) Proyecto de ley que permite la emisión de medios de pago con provisión de fondos por entidades no bancarias (Boletín N°9.197-03).
9) Proyecto de ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía (Boletín N°6.499-11).
10) Proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales con el fin de estandarizar los contratos de adhesión (Boletín N° 9.916-03).
11) Proyecto de ley que regula la actividad apícola (Boletín N° 9.479-01).
12) Proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito y la ley N°18.287, con el fin de adoptar medidas de seguridad y control en lo relativo a los medios de pago del transporte público remunerado de pasajeros, establecer sanciones, crear un registro de pasajeros infractores y modificar normas procedimentales (Boletín N°10.125-15).
13) Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC)´´, adoptado por Decisión del Consejo General de ésta, el 27 de noviembre de 2014, en Ginebra, Suiza, que incorpora el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio a su Anexo 1A (Boletín N°10.121-10)
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S.E. la Presidenta de la República, con el que comunica que se ausentará del territorio nacional entre los días 28 de noviembre y 2 de diciembre próximos, en visita oficial a las Repúblicas de Francia y Austria.
Informa, además, que durante su ausencia será subrogada por el Ministro titular de la Cartera de Interior y Seguridad Pública, señor Jorge Burgos Varela, con el título de Vicepresidente de la República.
-- Se toma conocimiento.
Del señor Ministro de Defensa Nacional
Entrega sendas respuestas a solicitudes de información, expedidas en nombre de la Honorable Senadora señora Goic, acerca de los siguientes asuntos:
- Posibilidad de realizar un seminario sobre la importancia estratégica de las regiones australes y el rol de las Fuerzas Armadas en su desarrollo y defensa.
- Estado de pago del bono compensatorio para el personal a jornal de la V División del Ejército de Chile.
De la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social
Responde planteamiento, expresado en nombre del Honorable Senador señor Matta, a fin de promover la sindicalización campesina y la capacitación de los dirigentes de dicho sector.
Del señor Subsecretario del Medio Ambiente
Atiende solicitud, efectuada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre antecedentes desagregados de los costos, en inversión y ahorro, que tendrán las medidas del plan o programa de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
Del señor Superintendente de Valores y Seguros
Da respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador Navarro, acerca de los registros de la Administradora de Fondos de Pensiones Adquisition.
Del señor Superintendente de Seguridad Social
Atiende consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del monto de las inversiones y compras que han efectuado las mutuales de seguridad en los últimos cinco años.
Del señor Director Nacional del Instituto de Previsión Social
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor García, acerca de la situación que afecta a peticionaria de pensión básica solidaria de vejez que indica.
Del señor Director Nacional del Servicio Nacional de Geología y Minería
Remite, información solicitada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, en formato digital, relativa a los formularios F-300 y F-301 indicando toneladas de minerales producidos, procesados y las ventas y exportaciones de los mismos.
Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal
Atiende solicitud de información, efectuada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la conformación y capacitación de una brigada forestal pehuenche, de comunidades indígenas de la Región de La Araucanía.
De la señora Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional Chilena de Cooperación con UNESCO
Da respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre si la Unesco ha emitido su opinión respecto de la construcción de la Central Hidroeléctrica Neltume.
Del señor Presidente del Directorio de Metro Valparaíso S.A.
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, acerca de los planes de expansión de la empresa.
Del señor Jefe de planificación y desarrollo regional
del Gobierno Regional del Maule
Atiende preocupación, expresada en nombre del Honorable Senador señor Matta, sobre la creación de centros de acopio y comercialización de productos agrícolas, en las provincias de Linares y Cauquenes.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
De la Comisión de Defensa Nacional, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que permite facilitar la infraestructura y equipamiento deportivo de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública a organizaciones deportivas y establecimientos educacionales (Boletín N° 9.707-02).
-- En conformidad a lo acordado por los Comités, queda para la Tabla de esta sesión.
Moción
De los Honorables Senadores señor Horvath, señora Pérez San Martín y señores Guillier, Lagos y Navarro, con la que inician un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de incorporar la protección del medio ambiente, la reducción de gases de efecto invernadero y la adaptabilidad al cambio climático (Boletín Nº 10.416-12).
-- Pasa a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales.
Solicitudes de permisos constitucionales
De los Honorables Senadores señores Harboe y Walker (don Ignacio), para ausentarse del país a contar del día 28 y 30 de noviembre próximo, respectivamente, y del Honorable Senador señor García-Huidobro que lo hará a contar del día 4 de diciembre de 2015.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
O O O O O O
Terminada la lectura de la Cuenta, llegan a la Mesa los siguientes documentos:
Oficios
Dos de la Honorable Cámara de Diputados:
- Con el primero, informa que ha dado su aprobación al proyecto de ley que otorga reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala y concede otros beneficios que indica (Boletín Nº10.413-05) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
- Con el segundo, señala que ha aprobado la proposición de la Comisión Mixta constituida para resolver las discrepancias surgidas en la tramitación del proyecto de ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2016 (Boletín N°10.300-05).
-- Queda para la Tabla.
Solicitud de permiso constitucional
De la Honorable Senadora señora Goic, para ausentarse del país a contar del día 28 de noviembre próximo.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
O O O O O O
En el curso de la sesión, llega a la Mesa el siguiente documento:
Moción
De los Honorables Senadores señora Von Baer y señores Allamand, Espina, García y Pérez Varela, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que reemplaza el artículo 111 de la Carta Fundamental, en materia de gobierno regional e instituye la elección de los intendentes mediante sufragio universal (Boletín Nº 10.422-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.