Sesión 11ª ordinaria, en martes 21 de abril de 2015.
Legislatura Número 363
C U E N T A
Nueve de S. E. la Presidenta de la República:
Con el primero, da inicio a un proyecto de reforma constitucional para sancionar la infracción a las normas sobre financiamiento, transparencia y control del gasto electoral (Boletín N° 10.000-07).
-- Pasa a la Comisión Especial encargada de conocer los Proyectos relativos a Probidad y Transparencia.
Con el segundo, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto del proyecto de ley que modifica la ley N°19.995 y prorroga el funcionamiento de los casinos municipales (Boletín Nº 9.891-05).
Con los otros siete, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto de ley sobre probidad en la función pública (Boletín Nº 7.616-06).
2.- Proyecto de ley que modifica diversas leyes con el objeto de evitar y sancionar los hechos de violencia ocurridos con ocasión de campañas electorales (Boletín Nº 8.980-06).
3.- Proyecto de ley que fortalece el Ministerio Público (Boletín Nº 8.265-07).
4.- Proyecto de ley que adecua la ley penal en materia de amnistía, indulto y prescripción de la acción penal y la pena a lo que dispone el derecho internacional respecto de los delitos de genocidio, de lesa humanidad o de guerra (Boletín N° 9.773-07).
5.- Proyecto de ley que establece marco para la gestión de residuos y responsabilidad extendida del productor (Boletín N° 9.094-12).
6.- Proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones, con el objeto de regular la instalación de centros comerciales y supermercados en áreas urbanas (Boletín N° 9.296-14).
7.- Proyecto de ley que establece excepción para la pesca artesanal con línea de mano de la especie jurel y que modifica regulación para establecimiento de ampliación de régimen de áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos (Boletín Nº 9.097-21).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de S. E. la señora Presidenta de la República:
Con el primero, pide que se disponga lo necesario para que el Congreso Nacional se reúna en Congreso Pleno el día 21 de mayo próximo, con el fin de recibir la cuenta del estado administrativo y político de la Nación, y propone, para tal efecto, que la mencionada sesión sea convocada para las 9:30 horas de dicho día.
-- Se accede a lo solicitado.
Con el segundo, solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Fiscal Judicial de la Excelentísima Corte Suprema al señor Juan Nolberto Escobar Zepeda (Boletín N° S 1.806-05).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite copia de resoluciones dictadas en requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de las disposiciones legales que se enuncian a continuación:
1.- Artículo 2.331 del Código Civil.
2.- Artículo 67, incisos primero y segundo, de la Ley General de Servicios Eléctricos.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública
Da respuesta a solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa al bono de incendio requerido por los propietarios y accionistas del Mercado de Concepción que sufrieron graves pérdidas a raíz del incendio que afectó a ese recinto.
Del señor Ministro de Relaciones Exteriores
Contesta solicitud de información, formulada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativa al cobro anunciado por Argentina, a contar del mes de marzo pasado, de la denominada tasa retributiva de servicios, aplicable a los vehículos de pasajeros que circulen entre Chile y ese país.
Del señor Ministro (S) de Relaciones Exteriores
Da respuesta al acuerdo, adoptado a proposición de los Honorables Senadores señor Walker, don Patricio, señoras Goic, Muñoz, Pérez San Martín, Van Rysselberghe y Von Baer y señores Araya, Chahuán, Espina, García, Guillier, Harboe, Horvath, Larraín, Matta, Montes, Moreira, Orpis, Prokurica, Quinteros y Tuma, con el que esta Corporación hizo manifiesto su rechazo al uso propagandístico en que incurrió, en medio de la desgracia que afecta a la zona norte del país, el ex Ministro de Defensa de Bolivia, durante la entrega de la ayuda solidaria de agua (Boletín N° S 1.803-12).
Del señor Ministro de Obras Públicas
Responde solicitud de información, enviada en nombre de la Honorable Senadora señora Muñoz, relativa a diversos aspectos del Programa de Agua Potable Rural en la Región de Coquimbo.
De la señora Ministra de Salud
Responde solicitud de antecedentes, cursada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, respecto del Cementerio Parque Cruz Froward y de las acciones realizadas por la Autoridad Sanitaria.
Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo (S)
Atiende solicitud de información, recabada en nombre del Honorable Senador señor García, sobre la tramitación de diversas iniciativas que han postulado a los programas de mejoramiento urbano y de mejoramiento de barrios en la comuna de Temuco.
Del señor Subsecretario para las Fuerzas Armadas
Responde solicitud de información, hecha en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, sobre la posibilidad de que el Reglamento sobre formación, titulación y carrera profesional del personal embarcado autorice que los exámenes para obtener títulos se rindan en la Gobernación Marítima correspondiente al domicilio del postulante.
Del señor Subsecretario de Hacienda
Responde solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Ossandón, sobre la posibilidad de remitir un proyecto de ley que declare la exención del impuesto al valor agregado para la venta de libros o, en su defecto, reduzca su tasa.
Atiende solicitud de información, recabada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre los recursos destinados en el presupuesto vigente y los estimados para el año 2016 con el fin de enfrentar la sequía en la Región del Bío Bío.
Contesta solicitud de información, enviada en nombre de los Honorables Senadores señores Bianchi, Chahuán y Prokurica, acerca de la factibilidad del envío de un iniciativa que modifique la ley sobre donaciones con fines culturales, contenida en el artículo 8° de la ley N° 18.985, estableciendo exigencias de calidad mínimas para ser beneficiario.
Da respuesta a solicitud de información, remitida en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, relativa a la posibilidad de anticipar el pago del denominado Bono Atacama, atendida la catástrofe que afecta a los habitantes de aquella región.
Del señor Director General de Relaciones Económicas Internacionales
Da a conocer el Balance de Gestión Integral 2014 de ese servicio, en cumplimiento del artículo 52 del decreto ley N° 1.263, de 1975.
Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal
Atiende solicitud de antecedentes, efectuada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre incendios forestales registrados en la Región de Los Ríos durante el mes de febrero pasado, comparándolos cuantitativamente con los de años anteriores y especificando si la vegetación afectada corresponden a flora nativa o a plantaciones de especies exóticas.
Del señor Jefe del Departamento de Asistencia y Servicios al Usuario, Superintendencia de Seguridad Social
Adjunta copia informativa del oficio dirigido a la señora Superintendente de Pensiones, relativo al descuento del 7% que se practica a don Rafael González Gallardo, domiciliado en la comuna de Corral, materia consultada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Secretario Regional Ministerial de Educación, Región del Maule
Responde solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Matta, respecto de la instrucción de un sumario administrativo por el homicidio de don Cristián Felipe San Martín, estudiante del Liceo Ireneo Badilla, de Linares.
Del señor Secretario Ejecutivo del Consejo Regional, Región de La Araucanía
Pone en conocimiento de esta Corporación la designación, por el período legal, del consejero señor Miguel Mellado Suazo como Presidente del referido órgano.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N°19.995 y prorroga el funcionamiento de los casinos municipales (Boletín Nº 9.891-05) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
Segundo informe de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.327, en lo tocante a su ámbito de aplicación y al establecimiento de un régimen sancionatorio efectivo, y la ley N° 20.502, en materia de funciones de la Subsecretaría de Prevención del Delito (Boletín Nº 9.566-29) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
Segundo informe de la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece excepción para la pesca artesanal con línea de mano de la especie jurel y que modifica regulación para establecimiento de ampliación de régimen de áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos (Boletín Nº 9.097-21) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Agricultura, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 20.089, con el objeto de permitir a los pequeños agricultores ecológicos con sistemas propios y alternativos de certificación que comercialicen sus productos orgánicos en cualquier punto de venta (Boletín N° 9.618-01) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
De la Comisión de Minería y Energía, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que establece el día 11 de julio como ´´día de la dignidad nacional´´, en conmemoración de la nacionalización del cobre (Boletín N° 9.443-08).
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el Código del Trabajo, en lo relativo a la declaración de trabajos pesados (Boletín N° 5.205-13).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señora Goic y señores Chahuan y Girardi, con la que inicia un proyecto de ley que modifica la ley Nº 19.451 para ampliar la donación cruzada de órganos entre personas vivas (Boletín N° 10.009-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
Del Honorable Senador señor Navarro y las Honorables Senadoras señoras Allende, Goic, Muñoz y Pérez San Martín, con la que se da inicio a un proyecto de reforma del Reglamento del Senado que incorpora un artículo con el fin de establecer una causal de inadmisibilidad de los mensajes y mociones que no estén redactados en un lenguaje de género inclusivo (Boletín N° S 1.805-09).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Declaraciones de inadmisibilidad
Dos mociones de los Honorables Senadores señores De Urresti y Lagos, referentes a los asuntos que se especifican a continuación:
1.- La que propone un proyecto de ley que regula las designaciones, cualidades y labores de los agregados culturales.
2.- La que formula un proyecto de ley que modifica la ley Nº 17.288 en lo relativo a la composición del Consejo de Monumentos Nacionales.
-- Se declaran inadmisibles por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto número 2° del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Moción de los Honorables Senadores señores De Urresti, Lagos y Rossi, con la que se propone un proyecto de ley que modifica la ley Nº 19.169 que establece normas sobre el otorgamiento de los premios nacionales.
-- Se declara inadmisible por corresponder a materias de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo disponen los incisos tercero y cuarto número 2° del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Solicitud de permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Walker, don Patricio, para ausentarse del territorio nacional a contar del día 1 de mayo próximo.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Comunicaciones
De la Comisión de Vivienda y Urbanismo, con la que informa la elección del Honorable Senador señor Ignacio Walker Prieto como su Presidente.
-- Se toma conocimiento.
De la Comisión de Salud, con la que expone que ha acordado solicitar a la Sala la fusión de los siguientes proyectos de ley, ambos en primer trámite constitucional: el que modifica el Código Sanitario para regular la eutanasia (Boletín N° 9.602-11) y el que establece el derecho a la muerte digna (Boletín N° 4.271-11).
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.