Sesión 48ª ordinaria, en miércoles 14 de agosto de 2013.
Legislatura Número 361
C U E N T A
Mensajes
Tres de S. E. el Presidente de la República:
Con el primero, retira la urgencia para la tramitación del proyecto de ley que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos, con el fin de promover la interconexión de sistemas de eléctricos independientes (Boletín N° 9.022-08).
-- Se tiene presente el retiro y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con el segundo, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, respecto de los proyectos de ley que se enuncian a continuación:
1.- Proyecto de ley sobre fomento forestal que modifica y extiende los incentivos a la forestación establecidos en el decreto ley N° 701 (Boletín N° 8.603-01).
2.- Proyecto de ley que otorga a los funcionarios del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), condiciones especiales para la bonificación por retiro voluntario, por el período que indica, y otros incentivos al retiro (Boletín Nº 8.815-01).
3.- Proyecto de ley sobre interés máximo convencional (Boletines Nos. 7.786-03, 7.932-03 y 7.890-03 refundidos).
4.- Proyecto de ley que adapta normas laborales al ámbito del turismo (Boletín Nº 8.770-23).
5.- Proyecto de ley que pone término a la existencia legal de la Empresa de Abastecimiento de Zonas Aisladas (Emaza) (Boletín Nº 8.786-27).
6.- Proyecto de ley que crea un sistema de financiamiento para la educación superior (Boletín Nº 8.369-04).
7.- Proyecto de ley que crea la Agencia Nacional de Acreditación y establece un nuevo sistema de acreditación de las instituciones de educación superior (Boletín Nº 8.774-04).
8.- Proyecto de ley que crea la autorización de funcionamiento de jardines infantiles (Boletín Nº 8.859-04).
9.- Proyecto de ley que establece un sistema de supervisión basado en riesgo para las compañías de seguro (Boletín Nº 7.958-05).
10.- Proyecto de ley sobre administración de fondos de terceros y carteras individuales, y deroga los cuerpos legales que indica (Boletín Nº 7.966-05).
11.- Proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros en materia de plantas (Boletín Nº 8.662-05).
12.- Proyecto de ley que introduce modificaciones a la legislación tributaria en materia de factura electrónica y dispone otras medidas que indica (Boletín Nº 8.874-05).
13.- Proyecto de ley sobre probidad en la función pública (Boletín Nº 7.616-06).
14.- Proyecto de ley que modifica la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado (Boletín Nº 7.686-07).
15- Proyecto de ley respecto de comunicación de órdenes de apremio en juicios de alimentos (Boletín N° 7.765-07).
16.- Proyecto de ley que fortalece el resguardo del orden público (Boletín Nº 7.975-25).
17.- Proyecto de ley que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y establece adecuaciones en la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia (Boletín Nº 8.207-07).
18.- Proyecto de ley que autoriza la publicación en medios electrónicos de actos que deban ser publicados en periódicos de circulación nacional, regional o local (Boletín Nº 8.314-07).
19.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y otros textos legales que indica (Boletín N° 8.466-07).
20.- Proyecto de ley que modifica los estatutos de la prisión preventiva y de la suspensión de la ejecución de la pena en el caso de la conducción en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias sicotrópicas con resultado de lesión o muerte (Boletín N° 8.809-07).
21.- Proyecto de ley que modifica el Código Procesal Penal con el fin de reforzar la protección de las víctimas, mejorar la función que desempeña el Ministerio Público y fortalecer la acción policial y la operatividad del sistema de justicia penal (Boletín N° 8.810-07).
22.- Proyecto de reforma constitucional que establece la obligatoriedad del segundo nivel de transición y crea un sistema de financiamiento gratuito desde el nivel medio mayor (Boletín Nº 8.997-07).
23.- Proyecto de ley que modifica la ley N°18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, para establecer la medida de control preventivo de identidad (Boletín N° 9.036-07).
24.- Proyecto de ley que crea y destina recursos para el Fondo de Desarrollo del Norte y de las Comunas Mineras de Chile (Boletín N° 8.272-08).
25.- Proyecto de ley que implementa la Convención de La Haya que suprime la exigencia de legalización de documentos públicos extranjeros (Convención de la Apostilla), adoptada el 5 de octubre de 1961 en La Haya, Países Bajos (Boletín Nº 8.556-10).
26.- Proyecto de ley que modifica el Código Sanitario en materia de regulación referente a farmacias (Boletines Nos. 6.523-11, 6.037-11, 6.331-11 y 6.858-11, refundidos).
27.- Proyecto de ley que crea los hospitales clínicos que indica en la Región Metropolitana (Boletín Nº 8.618-11).
28.- Proyecto de ley que modifica la jornada, descanso y composición de la remuneración de los trabajadores de casa particular, y prohíbe el uso de uniformes a trabajadoras de casa particular (Boletines Nos. 8.292-13, 7.807-13 y 7.675-13, refundidos).
29.- Proyecto de ley que modifica los artículos 88 y 89 de la ley N° 20.255, en relación con el régimen del seguro social en contra de riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, aplicable a los afiliados independientes y voluntarios del nuevo sistema de pensiones (Boletín Nº 8.936-13).
30.- Proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y leyes complementarias, para establecer un sistema de aportes al espacio público aplicable a los proyectos de construcción (Boletín N° 8.493-14).
31.- Proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de afectaciones de utilidad pública de los planes reguladores (Boletín Nº 8.828-14).
32.- Proyecto de ley que permite la introducción de la televisión digital terrestre (Boletín N° 6.190-19).
33.- Proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley de Tránsito N° 18.290, y sus modificaciones posteriores, en sus artículos 196 y 197, referidos al delito de manejo en estado de ebriedad, causando lesiones gravísimas o con resultado de muerte (Boletín Nº 8.813-15).
Con el último, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, respecto de los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.700, orgánica constitucional sobre votaciones populares y escrutinios, con el objeto de sustituir el sistema electoral aplicable a la elección de parlamentarios (Boletín N° 9.030-07).
2.- Proyecto de reforma constitucional que modifica la Constitución Política de la República en materia de reelección y vacancia de parlamentarios (Boletín N° 9.031-07).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero, comunica que dio su aprobación al informe de la Comisión Mixta constituida en conformidad a lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, que propone la forma de resolver la dificultad suscitada durante la tramitación del proyecto de ley que reajusta el monto del ingreso mínimo mensual (Boletín N° 9.037-05) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Queda para Tabla.
Con el segundo, informa que aprobó el proyecto de ley que modifica algunos aspectos previsionales de las Fuerzas Armadas, Fuerzas de Orden y Seguridad Pública y Gendarmería de Chile (Boletín Nº 8.643-02) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Defensa Nacional y a la de Hacienda, en su caso.
Certificado
De la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que modifica el Código Sanitario en materia de regulación referente a farmacias (Boletines Nos. 6.523-11, 6.037-11, 6.331-11 y 6.858-11, refundidos) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Queda para Tabla.
Informes
De la Comisión de Minería y Energía, recaído en el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que propicia la ampliación de la matriz energética mediante fuentes renovables no convencionales (Boletín N° 7.201-08).
De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que pone término a la existencia legal de la Empresa de Abastecimiento de Zonas Aisladas (Emaza) (Boletín Nº 8.786-27) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea la Agencia Nacional de Acreditación y establece un nuevo sistema de acreditación de las instituciones de educación superior (Boletín Nº 8.774-04) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Agricultura, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regula derechos sobre obtenciones vegetales y deroga la ley N° 19.342 (Boletín N° 6.355-01).
De la Comisión de Economía, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 5, de 2003, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas (Boletín Nº 8.132-26).
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en la consulta de la Sala del Senado relativa a la admisibilidad del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que renueva la vigencia de la ley N° 19.648 de 1999, sobre acceso a la titularidad de los docentes a contrata en los establecimientos públicos subvencionados (Boletín Nº 8.784-04).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Chahuán, Bianchi, Cantero, García y Tuma, con la que se da inicio a un proyecto de ley que modifica el decreto ley Nº 3.063, sobre rentas municipales, en materia de patentes para operar máquinas de destreza o entretenimiento (Boletín Nº 9.068-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
De los Honorables Senadores señoras Allende y Alvear, y señores Espina, Larraín Fernández y Walker, don Patricio, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que regula el ejercicio del sufragio de los ciudadanos que se encuentran fuera del país (Boletín Nº 9.069-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señores Bianchi, Cantero, Chahuán, Horvath y Letelier, con la que se inicia un proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito en materia de otorgamiento de licencias de conducir a personas afectadas por alteraciones síquicas o físicas (Boletín Nº 9.067-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
Proyectos de acuerdo
De los Honorables Senadores señores Chahuán, Bianchi, García Huidobro, Horvath, Larraín Fernández y Sabag, con el que solicitan a S. E. el Presidente de la República que remita una iniciativa legal para integrar a la dotación de la Defensoría Penal Pública, en calidad de funcionarios de planta o a contrata, a los noventa y cuatro profesionales que prestan servicios a honorarios en la Unidad de Defensa Penal de dicho organismo (Boletín Nº S 1.596-12).
Tres de los Honorables Senadores señor Sabag, señora Alvear y señores Chahuán, Horvath, Pérez Varela, Prokurica, Tuma y Zaldívar, con los que formulan peticiones a S. E. el Presidente de la República sobre las siguientes materias:
1.- Estudiar la factibilidad de un sistema de seguro para los futbolistas amateur inscritos en las ligas deportivas del país y la creación de un registro especial (Boletín Nº S 1.597-12).
2.- Otorgar rango de Ministerio al Servicio Nacional de la Discapacidad e instruir al señor Ministro de Desarrollo Social para que mejore la coordinación de las instituciones públicas y privadas que atienden las necesidades de los discapacitados (Boletín Nº S 1.598-12).
3.- Disponer los estudios para el otorgamiento de una pensión no contributiva a los voluntarios que han prestado servicios por más de cincuenta años al Cuerpo de Bomberos de Chile (Boletín Nº S 1.599-12).
-- Quedan para el Tiempo de Votaciones de la sesión ordinaria respectiva.
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Al término de la lectura de la Cuenta llegaron a la Mesa los siguientes documentos:
Mensajes
De S. E. el Presidente de la República, con el que retira y hace presente la urgencia; ´´en el carácter de suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica la ley N° 18.450 con el fin de fomentar la inversión privada en obras de riego o drenaje comprendidas en proyectos integrales y de uso múltiple cuyo costo supere las 30.000 unidades de fomento (Boletín Nº 8.771-01).
-- Se tiene presente la calificación y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Informe
De la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que sanciona la comercialización del hilo ´´curado´´ (Boletín N° 8.576-11).
-- Queda para Tabla.