Sesión 41ª ordinaria, en miércoles 17 de julio de 2013.
Legislatura Número 361
C U E N T A
Mensajes
Seis de S. E. el Presidente de la República:
Con los dos primeros, da inicio a la tramitación de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.700, orgánica constitucional sobre votaciones populares y escrutinios, con el objeto de sustituir el sistema electoral aplicable a la elección de parlamentarios (Boletín N° 9.030-07) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
2.- Proyecto de reforma constitucional que modifica la Constitución Política de la República en materia de reelección y vacancia de parlamentarios Boletín N° 9.031-07 (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.450 con el fin de fomentar la inversión privada en obras de riego o drenaje comprendidas en proyectos integrales y de uso múltiple cuyo costo supere las 30.000 unidades de fomento (Boletín Nº 8.771-01).
2.- Proyecto de ley que otorga a los funcionarios del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), condiciones especiales para la bonificación por retiro voluntario, por el período que indica, y otros incentivos al retiro (Boletín Nº 8.815-01).
3.- Proyecto de ley sobre interés máximo convencional (Boletines Nos. 7.786-03, 7.932-03 y 7.890-03, refundidos).
4.- Proyecto de ley que modifica la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado (Boletín Nº 7.686-07).
5.- Proyecto de ley que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y establece adecuaciones en la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia (Boletín Nº 8.207-07).
6.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y otros textos legales que indica (Boletín N° 8.466-07).
7.- Proyecto de ley que modifica los estatutos de la prisión preventiva y de la suspensión de la ejecución de la pena en el caso de la conducción en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias sicotrópicas con resultado de lesión o muerte (Boletín N° 8.809-07).
8.- Proyecto de ley que modifica el Código Procesal Penal con el fin de reforzar la protección de las víctimas, mejorar la función que desempeña el Ministerio Público y fortalecer la acción policial y la operatividad del sistema de justicia penal (Boletín N° 8.810-07).
9.- Proyecto de ley que crea y destina recursos para el Fondo de Desarrollo del Norte y de las Comunas Mineras de Chile (Boletín N° 8.272-08).
10.- Proyecto de ley que implementa la Convención de La Haya que suprime la exigencia de legalización de documentos públicos extranjeros (Convención de la Apostilla), adoptada el 5 de octubre de 1961 en La Haya, Países Bajos (Boletín Nº 8.556-10).
11.- Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Acuerdo para modificar el Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de Canadá, hecho en Santiago el 5 de diciembre de 1996, tal como se ha modificado entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de Canadá´´, firmado en Santiago, Chile, el 16 de abril de 2012 (Boletín Nº 8.951-10).
12.- Proyecto de ley que elimina los aranceles para la importación de bienes, provenientes de países menos adelantados (Boletín Nº 8.969-10).
13.- Proyecto de ley en materia de sanciones a vehículos impedidos de efectuar transporte público y de escolares (Boletín N° 7.815-15).
14.- Proyecto de ley que crea la Superintendencia de Telecomunicaciones (Boletín N° 8.034-15) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
15.- Proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley de Tránsito N° 18.290, y sus modificaciones posteriores, en sus artículos 196 y 197, referidos al delito de manejo en estado de ebriedad, causando lesiones gravísimas o con resultado de muerte (Boletín Nº 8.813-15).
Con los dos últimos, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, respecto de la tramitación de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.700, orgánica constitucional sobre votaciones populares y escrutinios, con el objeto de sustituir el sistema electoral aplicable a la elección de parlamentarios (Boletín N° 9.030-07).
2.- Proyecto de reforma constitucional que modifica la Constitución Política de la República en materia de reelección y vacancia de parlamentarios (Boletín N° 9.031-07).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S. E. el Presidente de la República, con el que requiere el acuerdo del Senado para nombrar como integrantes del Consejo de Alta Dirección Pública a la señora María Loreto Lira Domínguez y al señor Manuel Adrián Inostroza Palma (Boletín N° S 1.587-05), respecto de lo cual hace presente la urgencia en los términos del inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental.
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Siete de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero, comunica la nómina de los Honorables señores Diputados que integrarán la Comisión mixta que debe formarse, según lo dispone el artículo 70 de la Constitución Política de la República, respecto del proyecto de ley que crea los hospitales clínicos que indica en la Región Metropolitana (Boletín Nº 8.618-11) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con el segundo, informa su aprobación de las enmiendas propuestas por esta Corporación, al proyecto de ley sobre procedimiento para otorgar concesiones eléctricas (Boletín N° 8.270-08), con las excepciones que especifica, y comunica la nómina de los Honorables señores Diputados que integrarán la Comisión mixta que ha de formarse, conforme lo dispone el artículo 71 de la Carta Constitucional.
-- Se toma conocimiento y se designa a los Honorables señores Senadores de la Comisión de Minería para integrar la referida Comisión mixta.
Con el tercero, expresa que tomó conocimiento del rechazo parcial por el Senado de las enmiendas propuestas por esa Corporación al proyecto de ley sobre interés máximo convencional (Boletines Nos. 7.786-03, 7.932-03 y 7.890-03, refundidos) e informa la nómina de los Honorables señores Diputados que integrarán la Comisión Mixta que ha de formarse, según lo dispone el artículo 71 de la Carta Constitucional.
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con el cuarto, informa que dio su aprobación a la enmienda propuesta por esta Corporación al proyecto de ley que establece plazo para otorgamiento del finiquito del contrato de trabajo (Boletines Nos. 7.467-13 y 7.746-13, refundidos)
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con los tres restantes, manifiesta que ha dado su aprobación a los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de ley que modifica ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo, limitando la prohibición de ingreso a la administración pública (Boletín N° 8.520-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
2.- Proyecto de ley que aumenta la penalidad al delito de homicidio simple en el catálogo de los delitos contra la vida (Boletines Nos. 8.216-07 y 8.609-07, refundidos).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
3.- Proyecto de ley que establece el Día Nacional de la Trabajadora Temporera (Boletín Nº 8.918-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
De la Excelentísima Corte Suprema
Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, respecto del proyecto de ley que sustituye las leyes Nº 19.039, sobre propiedad industrial y Nº 20.254, que crea el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (Boletín Nº 8.907-03).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite copia de las resoluciones recaídas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de las siguientes disposiciones:
1.- Artículos 70, inciso cuarto y artículo 64, inciso segundo, ambos, del Código de Comercio.
2.- Artículo 2.331 del Código Civil.
-- Se toma conocimiento y se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro de Economía, Fomento y Turismo
Contesta solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto del informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, FAO, sobre ferias libres en Chile.
Responde acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señor Navarro, señora Allende y señores Gómez, Lagos, Muñoz Aburto y Rossi, sobre reintegro de los trabajadores del Instituto de Fomento Pesquero y fortalecimiento de su institucionalidad (Boletín Nº S 1.558-12).
De la señora Ministra de Obras Públicas
Atiende petición, enviada en nombre de la Honorable Senadora señora Alvear, referente a una denuncia de la Junta de Vecinos N° 17 de Chada, comuna de Paine, en materia de cierre ilegal por un particular de un camino vecinal.
Da contestación a solicitud de antecedentes, formulada en nombre del Honorable Senador señor García, sobre el estado de avance del Proyecto Habilitación Playa Pucará en la comuna de Villarrica.
Remite, atendiendo petición cursada en nombre del Honorable Senador señor Larraín Fernández, la lista de organizaciones de usuarios de derechos de aprovechamiento consuntivo de aguas, que registra el Catastro Público de Aguas.
Del señor Ministro de Salud
Da respuesta a petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativa a la inclusión de prestaciones asociadas a las fisuras labio-palatinas en el Plan Auge.
Contesta solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, respecto del estado de avance de los proyectos de reposición de los hospitales de Puerto Natales y Porvenir.
Responde solicitud de antecedentes, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre medidas adoptadas por esa Cartera de Estado ante la captura de crustáceos en los procesos internos de las centrales termoeléctricas Bocamina II y Santa María.
Contesta acuerdo del Senado, adoptado a proposición del Honorable Senador señor Walker, don Patricio, sobre destinación de recursos a los Servicios de Salud de regiones extremas con el fin de solventar el traslado de regreso de aquellos pacientes fallecidos que hubiera sido necesario trasladar a centros hospitalarios de más alta resolución y de sus familiares. (Boletín Nº S 1.568-12).
De la Señora Ministra del Medio Ambiente
Atiende petición de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a estudios del potencial efecto de las plantas de celulosa en la calidad del agua de los ríos del país, particularmente, en el caudal del Bío Bío.
Del señor Ministro Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
Da respuesta a una solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a la existencia de extintores en las dependencias de aquel servicio.
Del señor Superintendente de Electricidad y Combustibles,
Responde consulta, formulada en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, sobre suspensión del suministro de energía eléctrica que afectó a las comunas de Copiapó y Tierra Amarilla, los días 7 y 8 del mes de junio pasado, y de las acciones emprendidas para determinar sus causas y la eventual responsabilidad de empresas distribuidoras o transmisoras.
De la señora Superintendente de Servicios Sanitarios
Contesta solicitud de antecedentes, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto de estudios sobre los efectos que una erupción del volcán Copahue tendría en el abastecimiento de agua potable, y de las medidas de mitigación previstas en ese evento.
Del señor Director Nacional (S) de Gendarmería de Chile
Responde solicitud de información, remitida en nombre de la Honorable Senadora señora Rincón, en materia de reconstrucción de la cárcel de Parral y de la posibilidad de mejorar los sistemas de traslado de funcionarios de Gendarmería desde Parral a Cauquenes y de relevos para el personal de Parral.
De la señora Directora del Trabajo
Responde petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre fiscalizaciones realizadas a las plantas del holding Celulosa Arauco, en los dos últimos años, en materia de condiciones de trabajo de los empleados de planta y subcontratados y de higiene y seguridad.
Del señor Alcalde de la I. Municipalidad de Concepción
Da contestación a solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto del conflicto sobre titularidad de derechos planteado en el Mercado Central de esa comuna.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el oficio de la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Santiago, con el que comunica la resolución del señor Ministro de Fuero, recaída en la demanda civil en contra de la Ministra de Estado señora Carolina Schmidt Zaldívar, en cuya virtud solicita al Senado que, de conformidad con lo dispuesto en el N° 2) del artículo 53 de la Constitución Política de la República, determine si ha o no lugar a la admisión de dicha acción judicial (Boletín Nº S 1.586-02).
-- Queda para el Tiempo de Votaciones de la próxima sesión ordinaria.
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la jornada, descanso y composición de la remuneración de los trabajadores de casa particular, y prohíbe el uso de uniformes a trabajadoras de casa particular (Boletines Nos. 8.292-13, 7.807-13 y 7.675-13, refundidos) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Desafíos del Futuro, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea un Consejo Parlamentario de Futuro en Ciencia y Tecnología (Boletín N° 7.906-07).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Tuma, Girardi, Lagos y Quintana, con la que se da inicio a un proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto definitivo, refundido y sistematizado del decreto ley N° 211, para imponer penas privativas de libertad a conductas constitutivas del delito de colusión (Boletín N° 9.028-03).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
De los Honorables Senadores señor Walker, don Patricio, señora Allende y señores Chahuán, Larraín Peña y Tuma, con la que se inicia un proyecto de ley que modifica la ley N° 18.700, orgánica constitucional sobre votaciones populares y escrutinios, en materia de elección de senadores y diputados (Boletín N° 9.032-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y a la de Hacienda, en su caso.
De los Honorables Senadores señor Tuma, señora Pérez San Martín y señores Muñoz Aburto y Sabag, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.671 con el objeto de suprimir el límite máximo para regularizar ampliaciones en viviendas sociales, siempre que la superficie edificada total no exceda de noventa metros cuadrados (Boletín N° 9.029-14).
-- Pasa a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.