Sesión 36ª extraordinaria, en martes 2 de julio de 2013.
Legislatura Número 361
C U E N T A
Mensajes
Seis de S. E. el Presidente de la República:
Con el primero, da inicio a la tramitación de un proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de San Vicente y las Granadinas sobre exención del requisito de visa para los titulares de pasaportes diplomáticos y oficiales´´, suscrito en Kingstown el 30 de noviembre de 2012 (Boletín Nº 9.003-10).
-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Con el segundo, en su oportunidad, retiró la urgencia al proyecto de ley sobre procedimiento para otorgar concesiones eléctricas (Boletín N° 8.270-08).
-- Se tiene presente el retiro y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con el tercero, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto del proyecto de ley que crea el Ministerio del Deporte (Boletín Nº 8.085-29).
Además, hace presente la urgencia, en idéntico carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto del proyecto de ley sobre procedimiento para otorgar concesiones eléctricas (Boletín N° 8.270-08).
Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, respecto de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto de ley sobre interés máximo convencional (Boletines Nos. 7.786-03, 7.932-03 y 7.890-03, refundidos).
2.- Proyecto de ley que pone término a la existencia legal de la Empresa de Abastecimiento de Zonas Aisladas (Emaza) (Boletín Nº 8.786-27).
3.- Proyecto de ley que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y establece adecuaciones en la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia (Boletín Nº 8.207-07).
4.- Proyecto de ley que modifica el Código Procesal Penal con el fin de reforzar la protección de las víctimas, mejorar la función que desempeña el Ministerio Público y fortalecer la acción policial y la operatividad del sistema de justicia penal (Boletín N° 8.810-07).
5.- Proyecto de ley que implementa la Convención de La Haya que suprime la exigencia de legalización de documentos públicos extranjeros (Convención de la Apostilla), adoptada el 5 de octubre de 1961 en La Haya, Países Bajos (Boletín Nº 8.556-10).
6.- Proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y leyes complementarias, para establecer un sistema de aportes al espacio público aplicable a los proyectos de construcción (Boletín N° 8.493-14).
7.- Proyecto de ley que modifica la ley Nº 19.132, de Televisión Nacional de Chile, ampliando el giro de la empresa (Boletín Nº 8.273-15).
8.- Proyecto de ley en materia de sanciones a vehículos impedidos de efectuar transporte público y de escolares (Boletín N° 7.815-15).
9.- Proyecto de ley que permite ampliar plazo para que las concesionarias de radiodifusión de mínima cobertura puedan acogerse a la ley N° 20.433, que crea los servicios de radiodifusión comunitaria ciudadana (Boletín N° 8.817-15).
Con el último, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto de ley que incrementa las remuneraciones variables que indica, para el personal de la Junta Nacional de Jardines Infantiles y, otorga bonos que indica (Boletín Nº 8.903-04).
2.- Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Acuerdo para modificar el Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de Canadá, hecho en Santiago el 5 de diciembre de 1996, tal como se ha modificado entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de Canadá´´, firmado en Santiago, Chile, el 16 de abril de 2012 (Boletín Nº 8.951-10).
3.- Proyecto de ley que elimina los aranceles para la importación de bienes, provenientes de países menos adelantados (Boletín Nº 8.969-10).
4.- Proyecto de ley que modifica los artículos 88 y 89 de la ley N° 20.255, en relación con el régimen del seguro social en contra de riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, aplicable a los afiliados independientes y voluntarios del nuevo sistema de pensiones (Boletín Nº 8.936-13).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Siete de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero, informa que dio su aprobación, con las excepciones que señala, al proyecto de ley que propicia la ampliación de la matriz energética mediante fuentes renovables no convencionales (Boletín N° 7.201-08).
-- Pasa a la Comisión de Minería y Energía.
Con los seis siguientes, comunica que dio su aprobación a los siguientes asuntos:
Proyecto de ley que adapta normas laborales al ámbito del turismo (Boletín N° 8.770-23) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Guyana de eliminación parcial de visa para titulares de pasaportes diplomáticos, de servicio y oficiales, adoptado por cambio de notas, fechadas el 6 de mayo de 2011 y el 28 de septiembre de 2011, en Georgetown y Santiago, respectivamente´´ (Boletín N° 8.835-10).
Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos sobre exención mutua del requisito de visa de ingreso para los titulares de pasaportes diplomáticos y oficiales/especiales´´, suscrito en Nueva York, el 22 de septiembre de 2012 (Boletín N° 8.836-10).
-- Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Proyecto de ley que modifica el artículo 30 bis de ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, en lo relativo a declaración de impacto ambiental (Boletín Nº 8.780-12).
Proyecto de ley que garantiza el uso de caminos situados en inmuebles fiscales (Boletín Nº 8.866-12).
-- Pasan a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales.
Proyecto de ley que establece acción popular en caso de maltrato y abandono hacia el adulto mayor (Boletines Nos. 5.740-18 y 8.162-32, refundidos).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación Justicia y Reglamento.
De la Excelentísima Corte Suprema
Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, respecto del proyecto de ley que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (Boletín N° 8.924-07).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copia autorizada de las sentencias definitivas pronunciadas en el ejercicio del control de constitucionalidad, respecto de los proyectos de ley que se especifican a continuación:
1.- El que modifica la ley N° 18.700, Orgánica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios, estableciendo la facultad de excusarse de la obligación de ser vocal de mesa para las mujeres en estado de embarazo y puerperio (Boletín N° 8.644-06).
2.- El que establece la obligación de los canales de televisión de libre recepción de transmitir propaganda electoral para las elecciones primarias presidenciales en los términos que indica (Boletín Nº 8.895-06).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos junto a sus respectivos antecedentes.
Envía copia autorizada de sentencias definitivas pronunciadas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de los artículos 206 del Código Civil, y 6°, inciso quinto, de la ley N° 20.545 que modifica las normas sobre protección a la maternidad e incorpora el permiso postnatal parental.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos.
Remite copia de las resoluciones recaídas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de las siguientes disposiciones:
1.- Artículo cuarto, inciso quinto, de la ley N° 19.531, cuyo texto fue sustituido por el artículo 1° de la ley N° 20. 224 que modifica la ley Nº 19.531, y concede beneficios que indica al personal del Poder Judicial, de la Academia Judicial y de la Corporación Administrativa del Poder Judicial.
2.- Artículo 28, inciso segundo, de la ley de transparencia de la función pública y de acceso a la información de la Administración del Estado, contenida en el artículo primero de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública.
-- Se toma conocimiento y se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro de Relaciones Exteriores
Responde un acuerdo de la Corporación, adoptado a proposición de los Honorables Senadores señor Chahuán, señora Allende y señores Escalona, Lagos, Sabag, Tuma y Walker, don Patricio con el que solicitan a S. E el Presidente de la República que formule una reclamación al Gobierno de Israel para solicitar la devolución de la carga que fue requisada a la Flotilla de la Libertad, el 30 de mayo de 2010 (Boletín Nº S 1.525-12).
Contesta solicitud de antecedentes, enviada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativa al eventual cierre de la Embajada de Chile en Hungría.
De la señora Ministra de Justicia
Responde acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señores Chahuán, Sabag y Tuma, relativo al envío de un proyecto de ley que establezca los tribunales contencioso-administrativos (Boletín Nº S 1.524-12).
Del señor Ministro de Salud
Da contestación a una solicitud, cursada en nombre del Honorable Senador señor Escalona, relativa a la posibilidad de instalar un centro de salud familiar en la localidad de Pargua, comuna de Calbuco.
Del señor Subsecretario para las Fuerzas Armadas
Responde solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor Uriarte, referente a medidas adoptadas para el desguazamiento o traslado a un lugar seguro del buque ´´Don Humberto B´´, varado en la Región de Coquimbo, y sobre la contaminación marina provocada por dicha embarcación.
De la señora Directora de Presupuestos
Contesta tres acuerdos adoptados por el Senado sobre las materias siguientes:
1.- El presentado por los Honorables Senadores señores señor Bianchi, señoras Alvear y Rincón y señores Cantero, Chahuán, Frei, Gómez, Pizarro, Ruiz-Esquide y Walker, don Patricio, sobre pago definitivo de la deuda del Estado con los docentes, originada en la asignación especial del artículo 40 del decreto ley Nº 3.551, de 1981 (Boletín N° S 1.529-12).
2. El propuesto por los Honorables Senadores señor Larraín Fernández, señoras Pérez San Martín y Rincón y señores Bianchi, Cantero, Coloma, Chahuán, Gómez, Navarro, Pérez Varela, Prokurica, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Uriarte y Walker, don Ignacio, respecto de la adopción de medidas tendientes a dar cumplimiento a la ´´deuda histórica´´ con el magisterio. (Boletín Nº S 1.571-12).
3.- El presentado por los Honorables Senadores señores Bianchi y Sabag, relativo al envío de una iniciativa legal en materia de otorgamiento de un bono permanente para combustibles domiciliarios a los habitantes de las comunas de Cabo de Hornos y Antártica (Boletín Nº S 1.528-12).
Del señor Subdirector de Racionalización y Función Pública, Dirección de Presupuestos
Remite información, solicitada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del número actual de personas que se desempeñan como funcionarios de los distintos ministerios en calidad de contrata y a honorarios.
Del señor Secretario General del Consejo Nacional de Televisión
Responde un acuerdo del Senado, adoptado a proposición de los Honorables Senadores señora Pérez San Martín y señores Gómez, Letelier, Orpis y Ruiz-Esquide, en materia de los dichos antisemitas emitidos, el lunes 20 de mayo, en el programa ´´Hazme reír´´ de Chilevisión y de formalización de una denuncia ante el Consejo Nacional de Televisión (CNTV) (Boletín Nº S 1.577-12).
De la señora Directora del Trabajo (S)
Da contestación a una solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre resultados de fiscalizaciones realizadas a empresas mineras y a los contratistas de éstas.
Del señor Superintendente del Medio Ambiente (S)
Responde petición de antecedentes, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre medidas adoptadas respecto de la captura de crustáceos en los procesos internos de las centrales termoeléctricas Bocamina II y Santa María.
Del señor Intendente Regional de la Región del Bío Bío
Atiende solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, en lo concerniente a las medidas adoptadas respecto de los locatarios del mercado municipal de Concepción, damnificados por un incendio reciente.
Del señor Alcalde de la I. Municipalidad de Linares
Contesta dos peticiones de antecedentes, enviadas en nombre de la Honorable Senadora señora Rincón, relativas a las correspondientes postulaciones al proyecto de alarmas comunitarias por parte de las juntas de vecinos de Villa Santa Sara y de Las Rosas, así como a la habilitación del servicio de retiro de basura domiciliaria en el caso de la primera de las unidades vecinales nombradas.
Del señor Jefe de Gabinete del Ministro de Hacienda
Da respuesta a solicitud, cursada en nombre del Honorable Senador señor Zaldívar, relativa al envío a tramitación legislativa de un proyecto de ley que sustituya el sujeto del impuesto al valor agregado en el caso de las micro y pequeñas empresas.
Contesta solicitud, cursada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, sobre la factibilidad de implementar una iniciativa tendiente a compensar los mayores costos que en combustibles e insumos afectan a los transportistas de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Economía, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y otros textos legales que indica (Boletín N° 8.466-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
Segundo informe de la Comisión de Vivienda y Urbanismo, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea y regula los registros nacionales de inspectores técnicos de obra (ITO) y de revisores de proyectos de cálculo estructural, modifica normas legales para garantizar la calidad de construcciones y agilizar las solicitudes ante las Direcciones de Obras Municipales (Boletín Nº 8.139-14) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza el levantamiento de secreto bancario en investigaciones de lavado de activos (Boletín N° 4.426-07).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señoras Alvear y Allende y señor Walker, don Patricio, con la que se inicia un proyecto de reforma constitucional que garantiza el derecho de sufragio para los ciudadanos chilenos residentes en el extranjero (Boletín N° 9.004-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señores Walker, don Patricio y Escalona, con la que inician un proyecto de ley que tipifica como delito la infracción de las obligaciones, en caso de operaciones con personas relacionadas, por parte de los directores, gerentes y administradores de instituciones de educación superior (Boletín Nº 9.011-04).
-- Pasa a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.