Sesión 45ª ordinaria, en martes 4 de septiembre de 2012.
Legislatura Número 360
C U E N T A
Mensajes
Cuatro de S. E. el Presidente de la República:
Con los dos primeros, da inicio a los siguientes proyectos de ley:
1.- El que regula la carretera eléctrica (Boletín N° 8.566-08).
-- Pasa a la Comisión de Minería y Energía, y se manda a poner en conocimiento de la Excelentísima Corte Suprema.
2.- El que ajusta normas del Estatuto del Personal de Gendarmería de Chile, en materias de requisitos de ingreso y de promoción de cargos en las Plantas de Oficiales Penitenciarios y de Suboficiales y Gendarmes (Boletín N° 8.563-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y a la de Hacienda, en su caso.
Con los dos últimos, retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´suma´´ para la tramitación de los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 20.599, que regula la instalación de torres soporte de antenas emisoras (Boletín N° 8.366-15).
2.- Proyecto de ley sobre responsabilidad por daños ocasionados por animales potencialmente peligrosos (Boletín N° 6.499-11).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S. E. el Presidente de la República, con el que comunica su ausencia del territorio nacional, entre los días 5 y 12 del mes en curso, lapso en el que acudirá, en sendas visitas oficiales, a la Federación Rusa, para asistir a la Cumbre APEC 2012, y a Australia.
Informa, además, que durante su ausencia lo subrogará, con el título de Vicepresidente de la República, el señor Ministro titular de la Cartera de Interior y Seguridad Pública, don Rodrigo Hinzpeter Kirberg.
-- Se toma conocimiento.
Cinco de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero, comunica que aprobó la proposición de la Comisión Mixta sobre la forma y el modo de resolver la discrepancia suscitada en la tramitación del proyecto de ley que perfecciona la legislación tributaria y financia la reforma educacional (Boletín N° 8.488-05).
-- Queda para Tabla.
Con el segundo informa que dio su aprobación, con las enmiendas que señala, al proyecto de ley sobre asociación de pescadores artesanales, inscripción de recursos marinos y extensión de área de operación artesanal (Boletín Nº 8.389-03) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Queda para Tabla.
Con el tercero, comunica que prestó su aprobación al proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República Popular de Bangladesh sobre Exención del Requisito de Visa para los Titulares de Pasaportes Diplomáticos y Oficiales, suscrito en Santiago, Chile, el 28 de julio de 2011 (Boletín N° 8.485-10).
-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Con el cuarto, expone que tomó conocimiento del rechazo en general por el Senado del proyecto de ley que modifica la ley N° 18.287, sobre procedimiento ante los Juzgados de Policía Local, prohibiendo envío de citaciones en el caso en que las infracciones sean registradas con el vehículo en movimiento (Boletín N° 7.292-15) e informa la nómina de Honorables señores Diputados que integrarán la Comisión Mixta que debe formarse, conforme lo dispone el artículo 70 de la Constitución Política de la República.
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con el último, refiere que rechazó la enmienda propuesta por esta Corporación al proyecto de ley que declara el 14 de noviembre como Día Nacional de las Cooperativas (Boletín Nº 8.126-03), e informa la nómina de Honorables señores Diputados que integrarán la Comisión Mixta que debe formarse, conforme lo dispone el artículo 71 de la Constitución Política de la República.
-- Se toma conocimiento y se designa a los miembros de la Comisión de Economía para integrar la referida Comisión Mixta.
De la Excelentísima Corte Suprema
Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, respecto del proyecto de ley que modifica el Código de Justicia Militar y la ley Nº 20.477, en materia de competencia de los tribunales militares (Boletín N° 8.472-07).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite copia autorizada de las sentencias definitivas dictadas en el ejercicio del control de constitucionalidad de los siguientes proyectos de ley:
1.- El que modifica la ley N° 19.327, que contiene normas para la prevención y sanción de hechos de violencia en recintos deportivos con ocasión de espectáculos de fútbol profesional (Boletín N° 4.864-29).
2.- El que modifica el Código Orgánico de Tribunales y la ley N° 19.665, en las materias que indica (Boletín N° 6.244-07).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos junto a sus respectivos antecedentes.
Envía copia de la sentencia definitiva dictada en el reclamo de un grupo de Honorables señoras y señores Senadores respecto de la promulgación de la ley N° 20.595, efectuada por S. E. el Presidente de la República, por contener un título diverso del que constitucionalmente corresponde.
-- Se toma conocimiento y se remite el documento al archivo.
Remite copia autorizada de las resoluciones recaídas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de los artículos 276 y 334, del Código Procesal Penal, 381, incisos primero, letra a), b), c); segundo, cuarto y quinto del Código del Trabajo; 15, inciso primero, de la ley Nº 18.410, que crea la Superintendencia de Electricidad y Combustibles y 13, 64 N° 2 y 67 del decreto ley N° 1.094, de 1975, que establece normas sobre extranjeros en Chile.
-- Se toma conocimiento y se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Envía copia autorizada de la sentencia definitiva dictada en acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad del artículo 4° de la ley N° 19.531, que reajusta e incrementa las remuneraciones del Poder Judicial, según su texto sustituido por el artículo 1° de la ley N° 20.224.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento.
Del señor Ministro de Hacienda
Informa, atendiendo a petición cursada en nombre de los Honorables Senadores señores Zaldívar, Larraín Fernández y Sabag, que los antecedentes sobre sustitución del sujeto retenedor del IVA, en el caso de ventas o prestaciones de servicios efectuadas por micro y pequeñas empresas, le fueron remitidos al señor Director del Servicio de Impuestos Internos para el estudio de factibilidad de un proyecto de ley.
Del señor Ministro de Educación
Contesta solicitud de información, recabada en nombre del Honorable Senador señor Escalona, relativa a la entrega de una beca de educación superior destinada a los hijos de los habitantes de la comuna de Chaitén, afectados por la erupción volcánica ocurrida el año 2008.
Del señor Ministro de Justicia
Responde una petición, enviada en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, para que se evalúe la factibilidad de establecer, en la comuna de Castro, oficios separados para las funciones de Notario y de Conservador de Bienes Raíces.
De la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social
Da respuesta a solicitud de información, cursada en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, sobre denuncias por prácticas antisindicales presentadas en contra de las compañías Minera Nevada y Barrick Servicios Mineros Ltda., en el desarrollo del proyecto Pascua Lama.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Contesta petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, sobre conveniencia de realizar la reposición de la rampa de La Villa, en Isla Quenac, comuna de Quinchao, utilizando pilotes para evitar embancamientos.
Del señor Ministro de Salud
Da respuesta a dos solicitudes de información, enviadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativas a los asuntos siguientes:
1.- Estadísticas sobre incremento de enfermedades respiratorias y número de muertes atribuibles a éstas, según grupos de edad, en los últimos cinco años, en la zona de Chillán-Chillán Viejo y en la provincia de Concepción.
2.- Resultados de los últimos estudios respecto de la calidad del aire en las zonas de Chillán-Chillán Viejo, el Gran Concepción y Los Ángeles.
Del señor Ministro de Vivienda y Urbanismo
Contesta petición, remitida en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, relativa al otorgamiento de subsidio para regularizar viviendas de autoejecución, pertenecientes a familias de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, con el objeto de que éstas postulen al financiamiento de sistemas de aislamiento térmico.
Responde solicitud, remitida en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, para agilizar las acciones tendientes a la normalización de los sectores céntrico y bajo de Punta Arenas, afectados por una inundación.
Del señor Presidente del Consejo para la Transparencia
Remite copia de decisión de inadmisibilidad, recaída en solicitudes de amparo al derecho de acceso a la información en contra de la Corporación, por no ser asuntos de competencia de ese Consejo.
Del señor Subsecretario General de la Presidencia
Atiende acuerdo del Senado, adoptado a proposición de su Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, e informa que los antecedentes del proyecto de ley, iniciado en moción de los Honorables Senadores señores Escalona, Letelier y Muñoz Aburto, que modifica la ley N° 18.556 con el objeto de excluir a las víctimas de desaparición forzada del Registro Electoral (Boletín N° 8.321-07), fueron remitidos al señor Ministro del Interior y Seguridad Pública para que informe factibilidad de una iniciativa legal sobre creación de un registro nacional de detenidos desaparecidos.
De la señora Subsecretaria de Turismo
Da respuesta a una solicitud de antecedentes, cursada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, relativa a potencialidad turística de la Región de Atacama, por efecto del rescate de los treinta y tres mineros, de habilitación de un centro de visitantes y de refuerzo del Museo Regional.
Del señor Director de Derechos Humanos (S), Ministerio de Relaciones Exteriores
Remite copia del informe, con observaciones preliminares, elaborado por la Misión oficial del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias.
Del señor Secretario Regional Ministerial de Educación, Región de Antofagasta
Contesta petición de antecedentes, remitida en nombre del Honorable Senador señor Cantero, sobre los motivos por los que no se han entregado los recursos para el pago de la asignación de desempeño en condiciones difíciles, a la Escuela Hogar ´´Victoriano Quinteros Soto´´, de la comuna de Taltal.
Del señor Director del Servicio de Vivienda y Urbanización, Región de Antofagasta
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Cantero, respecto del acceso a Jardines del Sur por Avenida de la Minería, en la ciudad de Antofagasta.
Del señor Alcalde de la I. Municipalidad de Los Ángeles
Expone acuerdo del Concejo Municipal de esa comuna, con el que pide que se legisle en el sentido de modificar el inciso segundo del artículo 59 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, que faculta, entre otros, a los funcionarios municipales regidos por la ley N° 18.883, a obtener permiso sin goce de remuneraciones respecto de cargos que sirvieren como titulares, por todo el tiempo que comprenda su desempeño edilicio.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Horvath, Bianchi y Prokurica, con la que dan inicio a un proyecto de ley que incorpora en la ley N° 19.628, sobre protección de datos de carácter personal, la obligación de establecer un sistema de eliminación de datos, instantáneo, en el caso de deudores que hayan pagado sus obligaciones (Boletín N° 8.559-03).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
De los Honorables Senadores señor Horvath, señora Pérez San Martín y señores Bianchi y Prokurica, con la que se da inicio a un proyecto de ley que impone obligación de someter a un test sicológico a los postulantes de carreras profesionales o técnicas cuyo desarrollo laboral importe relacionarse con menores de edad (Boletín N° 8.560-04).
-- Pasa a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
De los Honorables Senadores señores Gómez, Girardi, Navarro, Quintana y Rossi, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que establece un procedimiento plebiscitario para el cambio de la Constitución Política de la República mediante una asamblea constituyente (Boletín N° 8.562-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De la Honorable Senadora señora Pérez San Martín, con la que inicia un proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones, para incorporar las metas regionales de desarrollo ambiental a la Planificación Urbana Comunal y resguardar el derecho a vistas de los espacios públicos (Boletín N° 8.561-14).
-- Pasa a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.
Del Honorable Senador señor Chahuán, con la que inicia un proyecto de ley que autoriza erigir un monumento conmemorativo del Congreso Constituyente de 1828, en Valparaíso (Boletín N° 8.564-04).
-- Pasa a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
Proyectos de acuerdo
Tres de los Honorables Senadores señores Bianchi, Cantero, Horvath, Prokurica, Rossi y Walker, don Patricio, con los que solicitan a S. E. el Presidente de la República los siguientes asuntos:
1.- Enviar una iniciativa de ley para perfeccionar el régimen de Garantías Explícitas en Salud, en materias de tratamiento psicológico a pacientes de cáncer de mamas, ampliación de cobertura de los exámenes preventivos y especificación de las prestaciones de reconstrucción mamaria en el listado correspondiente (Boletín Nº S 1.510-12).
2.- Remitir un Mensaje legislativo que le dé carácter de imponibles a las bonificaciones otorgadas en diversas leyes al sector salud y que, además, equipare su bonificación de zonas extremas con las que perciben los demás empleados del Estado (Boletín Nº S 1.511-12).
3.- Instruir al señor Ministro de Hacienda, para que actualice su resolución exenta N° 698, de 2006, sobre normas de condonación de deuda para contribuyentes, con el objeto de adecuarlas a las situaciones de las empresas pequeñas y medianas y de las personas naturales que indican (Boletín Nº S 1.512-12).
Del Honorable Senador señor Chahuán, con el que impetra de S. E. el Presidente de la República, que remita a tramitación una iniciativa legal que modifique el Estatuto Administrativo para que los directores de Asociaciones de Funcionarios, que cumplan tareas en sistemas de turno, puedan percibir la asignación de turno cuando ejercen el permiso a que les da derecho la ley Nº 19.296 (Boletín Nº S 1.513-12).
-- Quedan para el Tiempo de Votaciones de la sesión ordinaria respectiva.
Solicitud de permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Prokurica, para ausentarse del territorio de la República, a contar del día 5 del mes en curso.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
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Ha llegado a la Mesa, un mensaje de S. E, el Presidente de la República, con el que hace presente la urgencia, calificada de ´´discusión inmediata´´ para la tramitación del proyecto de ley que declara feriado el 17 y 19 de septiembre de 2012 (Boletines Nos. 8.506-13 y 7.921-13, refundidos).
-- Se tiene presente la calificación y se manda agregar el documento a sus antecedentes.