Sesión 15ª ordinaria, en martes 8 de mayo de 2012.
Legislatura Número 360
C U E N T A
Mensajes
De S.E. el Presidente de la República:
Retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´Discusión inmediata´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Modifica la ley N° 18.216, que establece medidas alternativas a las penas privativas o restrictivas de libertad (Boletín Nº 5838-07).
- Crea el ingreso Ético Familiar (Boletín Nº 7992-06).
Hace presente la urgencia, calificada de ´´Suma´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Proyecto de ley que crea el Servicio Nacional Forestal, CONAF (Boletín Nº 7486-01).
Retira la urgencia, calificada de ´´Suma´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Proyecto de ley que crea el Servicio Nacional Forestal, CONAF (Boletín Nº 7486-01).
Retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´Suma´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Convención sobre la Conservación y Ordenamiento de los Recursos Pesqueros en Alta Mar en el Océano Pacífico Sur, hecha en Auckland, el 14 de noviembre de 2009 (Boletín Nº 7892-10).
- Modifica el Código Sanitario en materia de regulación a las farmacias (Boletín Nº 6523-11).
- Relativo al fortalecimiento de la regionalización del país (Boletín Nº 7963-06).
- Crea la Intendencia de Seguridad y Salud en el Trabajo, fortalece el rol de la Superintendencia de Seguridad Social y actualiza sus atribuciones y funciones (Boletín Nº 7829-13).
- Crea inhabilidades para condenados por delitos sexuales contra menores y establece registro de dichas inhabilidades (Boletín Nº 6952-07).
- Permite la introducción de la televisión digital terrestre (Boletín Nº 6190-19).
- Sobre responsabilidad por daños ocasionados por animales potencialmente peligrosos (Boletín Nº 6499-11).
- Relativo a las facultades de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones para practicar, sin orden previa, las primeras diligencias de investigación de un delito (Boletín Nº 7050-07).
- Modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, estableciendo requisitos alternativos para obtener licencia profesional (Boletín Nº 7319-15).
- Modifica el Código Orgánico de Tribunales y la ley N° 19.665, en las materias que indica (Boletín Nº 6244-07).
- Introduce modificaciones en el Código Civil y en otros cuerpos legales, con el objeto de proteger la integridad del menor en caso de que sus padres vivan separados (Boletín Nº 5917-18).
- Faculta a directorios de las comunidades de aguas y de las juntas de vigilancia, para representar a los interesados en los procedimientos de perfeccionamiento de títulos de derecho de aprovechamiento de aguas (Boletín Nº 8150-09).
- Otorga beneficios a los deudores del crédito con garantía estatal y modifica la ley N° 20.027 (Boletín Nº 7898-04).
- Modifica la ley N° 19.327, que contiene normas para la prevención y sanción de hechos de violencia en recintos deportivos con ocasión de espectáculos de fútbol profesional (Boletín Nº 4864-29).
- Crea el Registro Nacional de Prófugos de la Justicia (Boletín Nº 7408-07).
- Otorga a los funcionarios del sector salud que indica, una bonificación por retiro voluntario y una bonificación adicional (Boletín Nº 8036-11).
- Autoriza al Banco Central suscribir un aumento de la cuota correspondiente a Chile en el Fondo Monetario Internacional (FMI) (Boletín Nº 8217-05).
Hace presente la urgencia, calificada de ´´Simple´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Crea y destina recursos para el Fondo de Desarrollo del Norte y de las Comunas Mineras de Chile (Boletín Nº 8272-08).
Retira la urgencia, calificada de ´´Simple´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Modifica Ley N° 19.419, en materia de ambientes libres de humo de tabaco (Boletín Nº 7914-11).
- Aprueba la Convención que suprime la exigencia de legalización de documentos públicos extranjeros (Convención de la Apostilla), adoptada el 5 de octubre de 1961, en La Haya, Países Bajos (Boletín Nº 8220-10).
Retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´Simple´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Regula la venta de videojuegos excesivamente violentos a menores de 18 años y exige control parental a consolas (Boletín Nº 5579-03).
- Crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y establece adecuaciones en la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia (Boletín Nº 8207-07).
- Acuerdo de Asunción sobre Restitución de Vehículos Automotores Terrestres y/o Embarcaciones que Trasponen Ilegalmente las Fronteras entre los Estados Partes del MERCOSUR, la República de Bolivia y la República de Chile´´, suscrito en Montevideo, República Oriental del Uruguay, el 7 de diciembre de 1999 (Boletín Nº 8058-10).
- Aumenta las penas del delito de robo de cajeros automáticos (Boletín Nº 7689-07).
- Crea un Consejo Parlamentario de Futuro en Ciencia y Tecnología (Boletín Nº 7906-07).
- Sobre procedimiento para otorgar concesiones eléctricas (Boletín Nº 7240-08).
- Mejora la fiscalización para la prevención del delito de abigeato (Boletín Nº 7411-01).
- Proyecto de ley en materia de sanciones a vehículos impedidos de efectuar transporte público y de escolares (Boletín Nº 7815-15).
-- Quedan retiradas las urgencias, se tiene presente las nuevas calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Tres, de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero, informa que ha prestado su aprobación a algunas de las observaciones formuladas por S. E. el Vicepresidente de la República al proyecto de ley sobre composición nutricional de los alimentos y su publicidad (Boletín Nº 4.921-11), el rechazo de otras y, asimismo, las normas aprobadas por el Congreso Nacional en que ha acordado insistir.
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar al Excelentísimo Tribunal Constitucional.
Con el segundo, comunica que ha prestado su aprobación a la enmienda propuesta por esta Corporación al proyecto de ley que modifica la ley N° 19.925, sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas, con el objeto de promover las presentaciones de música en vivo (Boletín N° 7.449-11).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento, junto con sus antecedentes.
Con el último, informa que prestó su aprobación, en el primer trámite constitucional, al proyecto de ley que previene la ocurrencia de incendios forestales (Boletín Nº 8.155-01).
-- Pasa a la Comisión de Agricultura.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional:
Remite copia autorizada de las sentencias definitivas dictadas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de los artículos 38 y 38 bis de la ley N° 18.933, Ley de Isapres, y del inciso primero, del artículo 70 del Código de Minería y del inciso segundo del artículo 2° de la Ley N° 19.573, interpretativo de aquél.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos.
Del señor Contralor General de la República:
Remite ejemplar del folleto publicado por la División de Análisis Contable de esa Entidad de Control, en el marco del proceso de convergencia de la normativa contable pública de Chile con las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP), cuya aplicación se hará efectiva el año 2015.
Del señor Ministro (S) de Relaciones Exteriores:
Da respuesta a petición de antecedentes, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto de los compromisos contraídos por Chile en los acuerdos, convenios u otros instrumentos suscritos con el Observatorio Europeo Austral (ESO) o con la Unión Europea.
Del señor Ministro de Economía, Fomento y Turismo:
Da respuesta a un acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señores Navarro y Lagos, sobre la urgente adopción de medidas legales y reglamentarias por el estado de sobrexplotación de diversas pesquerías nacionales (Boletín N° S 1.432-12).
Del señor Ministro de Obras Públicas:
Atiende petición cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre nombre, ubicación y estándar de los aeropuertos y aeródromos nacionales construidos, administrados o concesionados por la Dirección de Aeropuertos.
Del señor Ministro (S) de Salud:
Contesta peticiones, remitidas en nombre del Honorable Senador señor Frei, relativas a los asuntos siguientes:
1.- Activación de un mecanismo de ayuda en el caso que afecta, actualmente, a la familia del señor Rodrigo Scheihing Águila, fallecido por causa de una leucemia linfoblástica aguda Phi.
2.- Factibilidad de entregar una ambulancia debidamente equipada a la Ilustre Municipalidad de Máfil.
Da contestación a solicitudes de información, enviadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto de las materias expresadas a continuación:
1.- Sanciones aplicadas por la Autoridad Sanitaria a la empresa SOJS, proveedora de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, cuyos alimentos causaron la intoxicación de dos centenares de estudiantes de las comunas de El Bosque y La Pintana.
2.- Información sobre las políticas y directrices generadas para enfrentar el fenómeno de los perros y sobre el monto de recursos destinados a solucionar ese problema.
Del señor Ministro de Agricultura:
Responde consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, sobre acciones emprendidas durante el incendio que afectó al Parque Nacional Torres del Paine, en particular, sobre desplazamientos de recursos humanos y equipamiento técnico.
De la señora Ministra del Medio Ambiente:
Informa resultado de las fiscalizaciones que ha realizado la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente del Bío Bío a las instalaciones de la Central Termoeléctrica Santa María, en la comuna de Coronel; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
De la señora Subsecretaria de Transportes:
Contesta petición de antecedentes, remitida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto de denuncias en contra de Forestal Celco S. A., motivadas por la realización de controles de velocidad en carreteras a sus vehículos, y sobre la legitimidad de esas prácticas.
Del señor Presidente de la Comisión Nacional de Distorsión en los Precios de las Mercaderías Importadas:
Da noticia, en respuesta a solicitud de información cursada en nombre de la Honorable Senadora señora Rincón, del inicio formal de una investigación por salvaguardias respecto del maíz partido, clasificado en el código arancelario 1104-2300, y de la aplicación de una medida provisional a las importaciones del mismo.
Del señor Jefe de la División de Educación Superior:
Expone la razón por la que no puede absolver una consulta, requerida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa al número de estudiantes chilenos que cursan programas de pre-grado en instituciones de educación superior extranjeras.
Del señor Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental:
Responde petición, enviada en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, para que en la evaluación ambiental del proyecto minero ´´Optimización Cerro Casale´´ se consideren, entre otros, factores como sus efectos sobre los acuíferos y las condiciones socio-económicas de las comunas de Copiapó, Tierra Amarilla y Caldera.
Del señor Director Regional de Onemi, Región del Bío Bío:
Se abstiene de pronunciarse, ante una petición de información remitida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a la capacidad antisísmica de los estacionamientos de superficie y subterráneos que contempla la obra ´´Plaza de Armas de Los Ángeles´´, por carecer de las competencias técnicas y de facultad legal para hacerlo.
-- Quedan a disposición de los Honorables Senadoras y Senadores.
Informes
Informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley que crea el Registro Nacional de Prófugos de la Justicia (Boletín N° 7.408-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
Dos de la Comisión de Trabajo y Previsión Social:
1- Informe recaído en el proyecto de ley que crea la Intendencia de Seguridad y Salud en el Trabajo, fortalece el rol de la Superintendencia de Seguridad Social y actualiza sus atribuciones y funciones (Boletín N° 7.829-13) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
2.- Segundo informe, recaído en el proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo sancionando las prácticas de acoso laboral (Boletín Nº 3.198-13).
-- Quedan para tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Bianchi, Gómez, Walker, don Patricio y Zaldívar, con la que inician un proyecto de ley que amplía la conducta tipificada y agrava la pena del delito de cohecho electoral, previsto en el artículo 137 de la Ley Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios (Boletín N° 8.290-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Del Honorable Senador señor Orpis, con la que da inicio a un proyecto de ley que establece en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades la causal de cesación temporal en el cargo de concejal (Boletín N° 8.291-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Declaración de inadmisibilidad
Moción de los Honorables Senadores señores Bianchi, García-Huidobro, Horvath y Walker, don Patricio, con la que dan inicio a un proyecto de ley que amplía el universo de menores de edad que tienen derecho al subsidio establecido en el artículo 35 de la ley N° 20.255.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso tercero del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Proyectos de acuerdo
Del Honorable Senador señor Chahuán, con el que solicita a S. E. el Presidente de la República la adhesión de Chile a la Convención Europea sobre violencia y desórdenes causados por los espectadores durante los espectáculos deportivos, especialmente en los partidos de fútbol (Boletín N° S 1.470-12).
De los Honorables Senadores señor Cantero, señoras Allende y Pérez San Martín y señores Bianchi, Escalona, García, García-Huidobro, Girardi, Letelier, Navarro, Orpis, Pizarro y Quintana, en apoyo a la creación de un Tratado de Comercio de Armas eficaz (Boletín N° S 1.471-12).
-- Queda para el Tiempo de Votaciones de la sesión ordinaria respectiva.
Permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Walker, don Ignacio, para ausentarse del territorio nacional a contar del día 9 de mayo.
-- Si le parece a la Sala, se accedería a lo solicitado.