INFORME DE BIBLIOTECA DE CONGRESO NACIONAL SOBRE DIETA PARLAMENTARIA
La señora MUÑOZ (Presidenta).- Tiene la palabra el Senador Sandoval.
El señor SANDOVAL.- Señora Presidenta, lamento que no aparezca en el informe de la reunión de Comités el análisis respecto de una publicación emanada desde la Biblioteca del Congreso Nacional a propósito del proyecto de reforma constitucional que regula la dieta parlamentarias y otras remuneraciones, que veremos hoy día, en el cual se relata que los parlamentarios tenemos una dieta equivalente a 23.187 dólares, lo que nos sitúa, de acuerdo al documento que presenta esta institución, dentro de los niveles más altos de los países OCDE, cuyo promedio son apenas nueve mil y tantos dólares.
Además de eso, hace una comparación en cuanto a los salarios mínimos, en que solamente estamos superados por México: 38 veces es la diferencia de la dieta con respecto al salario mínimo.
No sé cuál es el contexto global en el cual se realizó este informe, ni tampoco qué se pretende con él, porque, estando en una discusión que nos parece del todo razonable, resulta extremadamente extraño que desde una entidad interna de nuestra propia institucionalidad, como es la Biblioteca del Congreso, se publique un estudio de esta naturaleza que, evidentemente, no representa lo que es una dieta parlamentaria.
No estoy defendiendo la dieta en particular; solo estoy haciendo mención a una publicación que, sin duda, no aporta a la discusión de fondo, señora Presidenta. Y lamento que no se haya analizado este asunto en reunión de Comités. Si se hizo, no se informó en la cuenta a la Sala.
Muchas gracias.
La señora MUÑOZ (Presidenta).- Tenemos presente la situación que se ha generado con ese informe.
Conversé en la mañana con el Director de la Biblioteca y vamos a citar a una reunión extraordinaria de Comités, que fijaremos en estos días, para analizar el documento que él nos tiene que entregar: cómo surge la demanda del estudio y cuáles son sus sustentos metodológicos, así como los datos que se tuvieron a la vista para realizar dicho informe.
Así es que ya hemos conversado el asunto y nos reuniremos pronto. Creo que ameritaba una reunión especial más que un punto extra en la tabla de temas a tratar por los Comités el día de hoy.
Esa fue la decisión de la Mesa.
Senadora Rincón, tiene la palabra.
La señora RINCÓN.- Señora Presidenta, agradezco su pronta respuesta a este requerimiento, que le hicimos apenas surgió el conocimiento del informe.
Sin embargo, como los medios cubren estas intervenciones en la Sala, considero bueno señalar que la cifra que se entrega en el estudio es una proyección -para hacerla comparable no sabemos con qué, porque no están los datos- y no se apega a la remuneración que recibimos en el Senado, para los efectos de que cualquier publicación se entienda hecha conforme a lo que el Senador Sandoval ha pedido, que es la precisión del informe, el cual no es exacto.
Gracias.
La señora MUÑOZ (Presidenta).- Por cierto, amerita que los Comités se dediquen, en una reunión, a analizar específicamente el informe, dado que ha circulado por la prensa con volúmenes extraordinarios. Se hace necesario conocer cuál fue la fuente y la metodología utilizadas por quienes realizaron el estudio para aseverar ingresos que no tienen nada que ver con la realidad que vivimos cada parlamentario.
Tiene la palabra el Senador Guillier.
El señor GUILLIER.- Muy breve, Presidenta.
El tema de las dietas parlamentarias es motivo de rechazo por buena parte de la ciudadanía, precisamente por informaciones que surgen muchas veces desde el propio Congreso Nacional.
La verdad es que el error cometido por la Biblioteca es imperdonable. Ellos saben perfectamente que también se incluye el pago de asesores, abogados, jefes de oficina en las regiones. Si esa fuera en realidad la cifra, entonces nosotros podríamos decir "bueno, bájenos a la mitad", y quedaríamos ganando más de lo que ganamos hoy. Basta revisar las cuentas que mes a mes recibimos los parlamentarios, donde está el desglose de nuestros ingresos.
Entonces, ¡cómo el propio Congreso, el propio Senado, pueden cometer errores como estos, que hacen que la opinión pública piense que se le miente!
Creo que los hechos ameritan una investigación seria y se apliquen las medidas que correspondan.
¡No puede ser que el mismo Congreso esté cometiendo errores una y otra vez!
Muchas gracias.
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La señora MUÑOZ (Presidenta).- El Senador Elizalde tiene la palabra.
El señor ELIZALDE.- Señora Presidenta, quiero pedir un plazo para presentar indicaciones, hasta mañana al mediodía, respecto del proyecto de ley que establece medidas para incentivar la protección de los derechos de los consumidores (boletín N° 12.409-03), el cual está siendo visto por la Comisión de Economía.
Esta Comisión sesiona el viernes, pero -repito- el plazo sería hasta mañana al mediodía.
La señora MUÑOZ (Presidenta).- Muy bien.
Hay acuerdo.
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La señora MUÑOZ (Presidenta).- Si nadie más solicita intervenir, vamos a...
Senadora Aravena, tiene la palabra.
La señora ARAVENA.- Presidenta, la solicitud es concreta.
No solamente me alegra que se acuerde una reunión con el Director de la Biblioteca del Congreso, sino que, además de lo que ha solicitado el Senador Guillier, espero que se haga una revisión efectiva, una investigación, un informe detallado de lo que ocurrió, porque hay muy buenos profesionales en ese Servicio y esto empaña su labor.
Mentir descaradamente y difamar a una institución que está pasando por una crisis compleja de credibilidad es un atentado a la democracia del país y sobre todo a la credibilidad de la misma institucionalidad de la Biblioteca, más aún cuando sus funcionarios saben que sus remuneraciones son bastante suculentas en relación con el mercado.
Encuentro lamentable la situación; me parece grave.
Por lo tanto, también solicito que, una vez que se resuelva qué fue lo que sucedió, en el mismo medio en que fue publicado el contenido de este informe aparezca una aclaración concreta, técnica y responsable de parte de la Biblioteca respecto a cuáles fueron los errores que se cometieron; porque informar de manera descarada un error de esta categoría, la verdad es que trae graves consecuencias y no veo cuáles son las motivaciones que hay detrás.
¡Todo esto me parece gravísimo! En cualquier empresa seria esto sería realmente escandaloso. Y más allá de que por suerte la discusión sobre las remuneraciones del Congreso la vamos a terminar hoy, creo que lo sucedido amerita una investigación, un informe y una aclaración pública del error cometido.
Muchas gracias.
La señora MUÑOZ (Presidenta).- Tiene la palabra el Senador De Urresti.
El señor DE URRESTI.- Señora Presidenta, en la misma línea, cuando se trata de legislar de manera seria y precisa, cuando se trabaja para resolver situaciones que no han estado claras -y creo que el Parlamento debe avanzar en transparencia, señalando cuáles son sus remuneraciones y los distintos conceptos que las componen-, emitir un informe de esta naturaleza, un documento oficial de la Biblioteca con este nivel de errores y con esta difusión, es algo que no se puede dejar pasar.
Porque, en definitiva, hemos hecho todo para realizar un buen debate, y no me cabe duda de que existe una tremenda voluntad para aprobar el proyecto que regula la dieta que, ¡ojo!, se aplicará a parlamentarios y a altas autoridades. Pero uno debe saber de dónde parte y tener una foto inicial para saber a dónde va a llegar; y claramente el mensaje de austeridad, de disponer de un elemento técnico para rebajar efectivamente la dieta, se va al diablo por una mala decisión y sobre todo porque no se trabaja con datos... (falla de audio en transmisión telemática).
Cuando uno revisa su remuneración y cuál es el presupuesto, creo que el país en general es riguroso. Cuando uno sabe que este es el marco presupuestario y los montos, y se establecen las proyecciones, una situación que no dice relación con la realidad es algo que realmente preocupa.
Entonces, señora Presidenta, creo que este conflicto debe ser resuelto a la brevedad; porque estos elementos también son importantes para lo que vendrá después en las determinaciones definitivas.
Si la incertidumbre se sigue manteniendo y organismos que no están a la altura no hacen los informes como corresponde -no sé si intencionadamente, por un error brutal o por incompetencia-, se genera una situación que no permite aclarar. Y ello es importante, porque yo espero que en treinta días tendremos una rebaja efectiva de remuneraciones y luego un órgano permanente que... (falla de audio en transmisión telemática)... en proyecciones de estas remuneraciones de las altas autoridades. Entonces, si hay un documento de base malo o erróneo, no existirá un buen trabajo.
Por tanto -insisto-, pongo atención en esta situación, que a la brevedad debe ser aclarada, desmentida oficialmente, como corresponde, para no mantener ninguna sombra de duda.
La señora MUÑOZ (Presidenta).- Tiene la palabra el Senador Insulza.
El señor INSULZA.- Señora Presidenta, solamente quiero agregar un comentario.
Yo comparto la idea de hacer una investigación, porque aquí hay mala fe en lo que se ha hecho.
Estas cantidades no solamente figuran en los informes de la Biblioteca del Congreso, sino también en los de otras instituciones privadas, que han hecho un estudio similar basándose en los datos de este Servicio, por cierto, pues de dónde más los van a sacar.
Creo que nosotros también tenemos alguna responsabilidad, por permitir que en el Presupuesto del Senado el ítem en que se hacen todas estas transferencias se denomine "Transferencias a instituciones y personas externas". El Senado les transfiere dinero a sus Senadores, esa es la idea de la glosa respectiva.
Esa glosa está mal hecha, y me parece que quién la examine se dará cuenta de que sumando su contenido, más el correspondiente a las remuneraciones reales de las dietas, se alcanzan las cifras astronómicas que aparecen en el cuestionado informe.
Entonces, también hay que investigar por qué razón no hemos hecho nada al respecto para sacar esa glosa de transferencias hacia fuera, pues es plata para los Senadores, supuestamente.
La señora MUÑOZ (Presidenta).- Gracias, Senador Insulza.
Vamos a hacer una reunión de Comités para analizar específicamente este tema, abordando las propuestas que usted hace y otras que se han planteado, para transparentar claramente cuáles son las remuneraciones que efectivamente recibimos.
Es un trabajo que hay que empezar a desarrollar.