Jueves 4 de Diciembre de 2025
Realizan seminario y reflexionan sobre una prospectiva transversal para un Chile estratégico
En la oportunidad, senadores integrantes de la Comisión de Desafíos de Futuro, junto a autoridades del Senado, especialistas e invitados internacionales abordaron las ventajas y desafíos de una institucionalidad que desarrolle métodos prospectivos para pensar el futuro del país en los distintos ámbitos de largo plazo, agregando valor al proceso legislativo y a las políticas de Estado.
Con la presencia de los senadores integrantes de la Comisión Desafíos del Futuro, Juan Antonio Coloma, Ximena Rincón y Francisco Chahuán; representantes del Instituto International para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) y de la Delegación de Unión Europea en Chile; además del Secretario General del Senado, Raúl Guzmán e invitados especiales se realizó el seminario “Prospectiva Transversal para un Chile Estratégico”.
En la oportunidad, las y los panelistas e invitados al seminario realizado en el Salón de Los Presidentes, en el Senado en Santiago, abordaron las ventajas y desafíos de una institucionalidad que desarrolle métodos prospectivos para pensar el futuro del país en los distintos ámbitos de largo plazo, agregando valor al proceso legislativo y a las políticas de Estado. (Revise la galería fotográfica)
Asimismo, exploraron las metodologías y herramientas de prospectiva y su adopción progresiva; y el aprendizaje de las lecciones internacionales (en especial de la UE) para diseñar gobernanza anticipatoria, capacidades y mecanismos de articulación con el Ejecutivo y el Congreso, considerando aplicaciones sectoriales variadas como, por ejemplo, políticas públicas; trabajo legislativo y medio ambiente.
Las y los legisladores coincidieron en relevar el trabajo desarrollado por el Senado, a través de la Comisión de Desafíos de Futuro y las reflexiones de la mesa de Prospectiva y Estrategia que contó con el aporte y la visión de los expresidentes de la República Eduardo Frei Ruiz Tagle, Ricardo Lagos, Michelle Bachelet y Sebastián Piñera (Q.E.P.D), además de destacados líderes de opinión y especialistas que están plasmados en el libro: «Gobernanza Anticipatoria: Una Institucionalidad de Prospectiva para Chile».
El senador Juan Antonio Coloma, integrante de la Comisión de Desafíos de Futuro señaló que, a su juicio, “el tema clave es tener el coraje para evitar que el futuro solo se restrinja a lo que me va a permitir ganar la elección siguiente, sino cómo yo voy a ser capaz de anticipar, prevenir y ayudar a resolver los problemas, más allá de que ganen los verdes o los azules. Eso es lo que armamos con el Congreso Futuro, que nos ha permitido tener una política pública con todo lo que significa la prospectiva a que está asociada a esa decisión”.
En la misma línea, la senadora Ximena Rincón, quien también integra la Comisión de Desafíos de Futuro, precisó que “no hemos logrado que se entienda que se necesita una agencia de prospectiva autónoma, independiente, que trascienda los gobiernos. Esto es un tema que impacta en todos los ámbitos, por ejemplo, el cambio climático tiene que ver con mi región, pero también con las regiones del norte del país. Ojalá logremos que todos los actores políticos entiendan la trascendencia de tener una agencia de prospectiva en Chile que sea autónoma, que tenga liderazgo, que pueda ayudar al país y por qué no decirlo a la comunidad”.
Por su parte, el senador Francisco Chahuán, integrante de la Comisión de Desafíos de Futuro, recordó el esfuerzo y disciplina para trabajar una propuesta de institucionalidad para una prospectiva anticipatoria. “Trabajamos con los cuatro expresidentes de la República para tener una agencia con una autonomía reforzada. Eso es fundamental, porque la única manera de poder avanzar es construir un relato común, delinear una institucionalidad que no mire los checklist de un gobierno de turno sino el mediano y largo plazo”.
A su turno, el Secretario General del Senado, Raúl Guzmán, quien dio la bienvenida a los participantes, en la apertura del seminario, precisó que “la actividad se enmarca en el proyecto ‘Apoyo al Congreso Chileno para un ejercicio legislativo más transparente, inclusivo, accesible y responsable’, cofinanciado por la Unión Europea e implementado por el Instituto para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional), busca fortalecer la democracia representativa mediante el aprendizaje e intercambio de mejores prácticas con parlamentos de la UE. Esta actividad se inserta en esa línea de trabajo, priorizando el desarrollo de capacidades en prospectiva aplicada al quehacer legislativo y al diseño de políticas”.
Asimismo, Ricardo Mena, oficial de Programa para Chile de IDEA Internacional destacó la presencia de invitados que son “referentes que han institucionalizado una mirada de futuro en sus países (…) Tenemos expertos de España y Finlandia quienes expusieron cómo se organizó la institucionalidad de prospectiva”. “Esta es una señal clara de que el Senado de Chile, a través de la Comisión Desafíos del Futuro, quiere asumir un rol aún más protagónico, de mirar lejos, de legislar con una vista puesta en el horizonte a 20, 30 o más años”.
Por su parte, Francisco García, jefe de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea en Chile reafirmó que “este es un programa de cooperación con el Senado que lleva ya dos años en curso y hemos trabajado muchos temas desde equidad de género a la digitalización del trabajo legislativo. El tema de hoy, la prospectiva, creo que engloba todo lo que hemos hecho. Es ver cómo utilizamos las herramientas científicas de predicción del futuro para hacer una legislación más cercana a los ciudadanos, más basada en evidencia”.
PANELISTAS
Entre las y los panelistas del panel I: “Organización de la prospectiva en el Estado y parlamentos" se contaban a Marina Diez, subdirectora de la Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia del Gobierno de España; Antonia Mochan, jefa adjunta del Laboratorio de Políticas de la UE en el Centro Común de Investigación de la Comisión Europea y Paola Aceituno, directora del Consejo Chileno de Prospectiva y Estrategia.
En tanto, en el panel II: “Aplicar la prospectiva a prioridades país: transición ecológica, riesgos y datos” participaron: Michele Poletto, asesor en Cambio Climático y Democracia de International IDEA y experto en Prospectiva; Jaana Tapanainen-Thiess, asesora principal, Oficina del Primer Ministro. Departamento de Estrategia Gubernamental, Unidad de Planificación de Políticas de Finlandia y Lucia Vesnic-Alujevic, experta senior en prospectiva de la Dirección de Academia, Investigación y Prospectiva de la Dirección General de Servicios de Investigación del Parlamento Europeo (DG EPRS)
PROYECTO SOBRE PROSPECTIVA
Cabe recordar que desde 2023 se tramita en el Congreso el proyecto de ley (Boletín N°16.441-19) que crea una institucionalidad de prospectiva y desarrollo basada en conocimiento. El propósito es articular esfuerzos entre actores públicos y privados para anticipar tendencias, riesgos y oportunidades, e informar decisiones de largo plazo en el Estado. De aprobarse, la nueva institucionalidad podría contribuir a incorporar sistemáticamente la prospectiva en el ciclo de políticas —planificación, presupuesto, legislación y evaluación— en ámbitos transversales como desarrollo productivo, infraestructura, ciencia y tecnología, políticas sociales, seguridad y, entre otros sectores, medio ambiente.
