Miércoles 4 de Junio de 2025
Abuso de licencias médicas: SUSESO aclara cuál fue su rol y senadores acusan inacción
Luego de recibir a la contralora Dorothy Pérez, la semana pasada, los legisladores solicitaron mayores antecedentes a la Superintendencia de Seguridad Social luego que se conociera que existía un convenio con la PDI para efectuar cruce de información.
¿Por qué la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) no fiscalizó el mal uso de licencias médicas por parte de funcionarios públicos, teniendo las atribuciones para hacerlo? Esa fue la pregunta que le hicieron los integrantes de la Comisión de Salud a la responsable de esa entidad, Pamela Gana, en la última sesión.
Las senadoras Ximena Ordenes, Carmen Gloria Aravena y Ximena Rincón, y los senadores Iván Flores (presidente), Juan Luis Castro y Alfonso De Urresti recibieron a la autoridad, quien entregó detalles de su rol en el contexto del informe entregado por la Contraloría que permitió identificar que 25 mil trabajadores públicos viajaron al exterior haciendo uso de su licencia médica.
La superintendenta Gana aseguró que “la ley dice que la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN) y las Isapres son las encargadas de fiscalizar las licencias y la SUSESO está mandatada para controlar estas instituciones (…) Independiente de ello hemos realizado investigaciones. Pasamos de hacer 448 a mil el 2023, hemos mejorado la precisión, las sanciones también han aumentado pasando de un 21% a un 82%. Esto habla de la analítica de datos que hemos aplicado que ha permitido inhabilitar a médicos que han tenido comportamiento irregular”.
En cuanto al caso en sí, la autoridad admitió que “hoy -con la ley promulgada hace 11 días- podremos solicitar información a organismos como la Tesorería o el Servicio de Impuestos Internos (SII). Es verdad que existe el convenio con la PDI -que permite hacer cruces de información- desde el 2014, pero se trata de un acuerdo de colaboración que está sujeto a las voluntades, prioridades y capacidades de las instituciones. La materialización requería contar con bases de datos disponibles, desarrollar las capacidades informáticas. Recién con la llegada del nuevo director de la PDI, a finales del 2024, se nos ha requerido información”.
AUTOCRÍTICA
Tras esta exposición, el senador Juan Luis Castro preguntó “¿cuál es el nivel de autocrítica que tiene la SUSESO? Lo digo porque no hemos conocido sanciones a las COMPINES por no fiscalizar los reposos, si nos dicen que ustedes controlan a esas comisiones. Es insólito que venga la Contralora a destapar algo que es deber de ustedes, de verdad es insólito”.
En paralelo el legislador anunció que presentará junto a sus pares, una moción para incorporar en el Código del Trabajo la causal de destitución del cargo por hacer uso malicioso de una licencia médica, sin mediar sumario administrativo. De hecho, solicitó el patrocinio del Ejecutivo para facilitar su tramitación.
Volviendo a intervención de Pamela Gana, la senadora Carmen Gloria Aravena reconoció que “no escuché que se propongan mejoras a las situaciones que hemos podido conocer. Me da la impresión que han hecho lo justo y necesario, no ha habido un esfuerzo institucional para resolver este tema y es lamentable”.
En tanto la senadora Ximena Ordenes comentó que “la pregunta es cómo se fortalece la fiscalización que se supone que hacen. Entiendo que forman parte un sistema donde están distintas entidades, entonces cuáles son las instancias de encuentro. La SUSESO se ha centrado mucho en los grandes emisores, ahora debe concentrarse en los usuarios”.
CONVENIO
La senadora Ximena Rincón consultó “¿han presentado querellas en el caso de grandes emisores? Fui Superintendenta y nosotros lo hicimos. La SUSESO tiene la supervigilancia de los recursos del asegurador público y privado. Se dice que no había la tecnología, pero ya hace mucho tiempo, con menos recursos, nosotros ya estábamos investigando”.
El senador Iván Flores preguntó por la cuantía del fraude y cuánto del presupuesto de la SUSESO se destina a la fiscalización. “La pega, sin duda, no la ha hecho bien porque a 14 años de haber firmado un convenio con la PDI, cuando ya había antecedentes de que estas cosas estaban pasando, tuvo que ser la Contraloría la que pusiera el problema en toda su extensión sobre la mesa”, indicó.
Por su parte, el senador Alfonso De Urresti apuntó a la responsabilidad política de la Superintendenta. “Es lamentable que la información que debe provenir de la SUSESO surja de la Contraloría, no del organismo que está mandatado para fiscalizar. ¿No cree usted que tiene responsabilidad política por no haber sido proactiva?”, indicó.
