Actuó de Secretario el señor Rafael Eyzaguirre Echeverría, y de Prosecretario, el señor José Luis Lagos López. Deseo a los señores Senadores y al personal de la Corporación un feliz año nuevo. El señor VALDÉS (Presidente).- El acta de la sesión 8a, especial, en 25 de octubre del año recién pasado, se encuentra en Secretaría a disposición de los señores Senadores, hasta la sesión próxima, para su aprobación. Queda a disposición de los señores Senadores El señor HAMILTON. - En la página 8. El señor HAMILTON.- Perfecto.

El señor VALDES (Presidente).- No hay ningún inconveniente, señor Senador. He dicho. En mi opinión, habría sido mucho más conveniente que algún señor Senador integrante de la Comisión de Hacienda hubiera conversado con el señor Presidente de la de Gobierno. Si el Honorable señor Lavandero -quien tiene razón en su planteamiento- lo hubiera expuesto en esa forma y no durante la Cuenta, se vería favorecido el entendimiento entre las Comisiones del Senado. Estamos de acuerdo. El señor VALDES (Presidente).- Evidentemente, la Mesa puede haber incurrido en el error de no haber remitido el proyecto a la Comisión de Hacienda para efectos de que informara sobre el artículo correspondiente. Hace unos 45 días, la Comisión de Hacienda envió a la Presidencia del Senado un oficio para solicitarle el establecimiento de un procedimiento destinado a evitar estas situaciones de conflicto. Insinuábamos allí, como posible mecanismo, que la Secretaría del Senado determinara cuáles con los artículos que deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda en virtud de la disposición constitucional que la obliga a hacerlo en su calidad de Comisión Revisora en materia de gastos o de financiamiento. Me parece conveniente que la Presidencia y la Secretaría asuman la responsabilidad de precisar las normas que son de competencia de la Comisión de Hacienda, cuando actúa no como técnica, sino como revisora constitucional con motivo de financiamiento o de presupuesto. La Secretaría me está ratificando que este proyecto fue enviado a las Comisiones de Gobierno y a la de Hacienda. Es decir, se cumplió rigurosamente con la disposición reglamentaria. Ambas Comisiones se pronunciaron, y, como el proyecto en cuestión no se va a tratar hoy día, ésta es una discusión anticipada sobre lo que veremos la próxima semana.


4. Examinar en la sesión de mañana, a pedido de la señora Ministra de Justicia, el proyecto que modifica el Código de Procedimiento Penal.




Ahora bien, la divergencia entre los textos de la Cámara de Diputados y del Senado radicaba en la creación de una o de varias corporaciones, aprobándose esta última posibilidad por 8 votos contra 1. Se llegó a esa conclusión porque las características del desarrollo de las viviendas y de la construcción en general son bastante multifacéticas, y, además porque parecía lógico que, teniendo en consideración las distintas realidades y condiciones geográficas de las Regiones, éstas pudieran contar con su propia corporación. He dicho. Se trata de corporaciones sin fines de lucro, limitación que no me satisface. Pienso que en el futuro debemos ir introduciendo flexibilizaciones de manera de crear corporaciones con fines de lucro. En todo caso, considero adecuada la fórmula a que llegó la Comisión Mixta y la respaldamos. El señor VALDES (Presidente).- Si le parece a la Sala, se aprobaría... He dicho. Señalo lo anterior, no con el ánimo de obstaculizar el proyecto, sino para reiterar que las corporaciones a que se refiere carecen de un objetivo específico. Lamento que no se haya acogido otra iniciativa formulada sobre el particular, la cual sí hubiera tenido un efecto gravitante en este ámbito, como expresaron los representantes del gremio de la construcción cuando tuvieron conocimiento de la misma. He dicho. Por eso, respaldo con entusiasmo el proyecto. Por esos motivos, éste es un proyecto conveniente e interesante, que abre alternativas para un estudio profundo sobre la materia, con pleno respeto de las características naturales y sociales en cada una de las áreas en que se desenvuelve el país. Por lo tanto, una instancia como la propuesta redundará en un mejoramiento de la calidad de la construcción, sea en el ámbito inmobiliario, vivienda u obras públicas, y ayudará a la estandarización de los procesos y de los productos, lo cual se traducirá en un mejor resultado y favorecerá en forma importante la inversión que desarrollen tanto el sector público como el privado. El señor OTERO.- También me abstendré, señor Presidente.





Señor Presidente, ésas son las razones que justifican que el proyecto reciba el apoyo del Senado. Por lo tanto, esta iniciativa la vemos con especial significación para el futuro de nuestras ciudades que, como todos sabemos, requieren tanto de medidas de esta naturaleza. En mi concepto, el proyecto merece el apoyo del Senado, por ser bueno, no irrogar gasto fiscal ni municipal, y favorecer a las personas que se movilizan en vehículos en Santiago y en otras ciudades, y también a quienes se adjudiquen las licitaciones de las concesiones para construir la infraestructura necesaria. Por lo tanto, es beneficioso, porque aumenta el bienestar general de los habitantes del país, salvo el de quienes ahora estacionan en forma gratuita, provocando a la sociedad un daño mucho mayor que el provecho que reciben. Entiendo, señor Ministro, que la idea del proyecto es facultar a las municipalidades para que otorguen concesiones de bienes de uso público, a fin de que en los subsuelos se construyan también vías y no solamente estacionamientos. De otra manera, no aprovecharíamos adecuadamente la experiencia de desarrollo urbanístico de ciudades similares a las nuestras. El señor VALDES (Presidente).- Advierto que existe una opinión favorable generalizada respecto del proyecto, de manera que quienes van a intervenir y estén a favor podrían ser breves en su apología. Por último, deseo recordar algo planteado por el Honorable señor Andrés Zaldívar: la iniciativa también tuvo su origen en una interpretación del alcance de las normas sobre la naturaleza jurídica del subsuelo. En efecto, la jurisprudencia administrativa de la Contraloría atribuyó a aquél la calidad de bien fiscal y no de bien nacional de uso público, materia que quizá convendría interpretar en forma auténtica en este proyecto, de modo que el sistema sea lo más perfecto posible y a la luz de los problemas que en lo futuro puedan suscitarse en el otorgamiento de estas concesiones. He dicho. Muchas gracias, señor Presidente. Nada más, señor Presidente. El señor VALDES (Presidente).- Debo hacer presente que en este momento se encuentra reunida la Comisión de Relaciones Exteriores. Por un olvido no mencioné la autorización para sesionar, porque están con el señor Ministro de Relaciones Exteriores. Pero esa autorización es en el entendido de que los miembros de la Comisión vendrán a la Sala en el instante en que se requiera de una votación de quórum de ley orgánica, por lo que se procederá a llamarlos.





He dicho. He dicho. He dicho. He dicho. Gracias, señor Presidente. El señor FREI (don Arturo).- De acuerdo, señor Presidente.





He dicho. He dicho. He dicho. Estoy cierto de que la iniciativa simplifica la inscripción de las candidaturas independientes. De eso no hay duda. Pero también la hace menos clara en el siguiente sentido. Como sabemos, los patrocinantes de una candidatura a concejal o alcalde deben ser electores de la comuna; los de una candidatura a Diputado o Senador tienen que pertenecer al distrito o circunscripción respectivo, y, naturalmente, los que apoyan un candidato a la Presidencia de la República pueden ser los chilenos en general. Y, precisamente, ello se asegura con la obligación de colocar en la nómina de los patrocinantes el número de la inscripción electoral. Entonces, me gustaría que el autor de la moción se refiriera a este punto, porque, como digo, tengo mis reservas sobre el particular. El señor SIEBERT.- En lo personal, creo que es mejor prevenir que curar. Y el hecho de que la gente deba colocar su inscripción electoral en la nómina, asegura desde ese instante si se está patrocinando bien o mal la candidatura respectiva. De manera que mantengo mi reserva al respecto. He dicho. Sin embargo, el proyecto tiene rango orgánico constitucional y, por tanto, debe contar con el voto favorable de 26 señores Senadores. He dicho.

"Al señor Ministro de Obras Públicas, pidiendo reparar integralmente el camino Notuco-Cucao -que se encuentra en pésimas condiciones-, debido al creciente flujo vehicular originado por las empresas salmoneras y al gran número de turistas nacionales y extranjeros que, por esa vía, acceden al Parque Nacional de Chiloé.".

- Se anuncia el envío de los oficios solicitados, en nombre del señor Senador, en conformidad con el Reglamento.


-Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, en conformidad al Reglamento.


-Se anuncia el envío de los oficios solicitados, en nombre del señor Senador, de conformidad al Reglamento.


El señor CANTUARIAS.- Señor Presidente, como ex alumno del Internado Nacional Barros Arana, adhiero con orgullo al saludo formulado por el Honorable señor Matta y a lo señalado por Su Señoría respecto de lo que está ocurriendo en dicho establecimiento educacional, situación que no lo enaltece.


-Se anuncia el envío del oficio solicitando, en nombre del señor Senador, en conformidad al Reglamento.
-Se levantó a las 19:37.