El señor NUÑEZ (Vicepresidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. El acta de la sesión 31a, extraordinaria, en 7 de septiembre del año en curso, se encuentra en Secretaría a disposición de los señores Senadores hasta la sesión próxima, para su aprobación. El señor NUÑEZ (Vicepresidente).- Terminada la Cuenta.

Acordado.




En consecuencia, estoy de acuerdo con el informe de la Comisión de Hacienda y soy partidario de aprobar la iniciativa tal como ha sido propuesta. Sin perjuicio de lo anterior, señor Presidente, anuncio nuestros votos favorables al proyecto en debate. En segundo lugar, quiero recoger lo que se ha dicho en orden a corregir errores. Me encanta escuchar al Honorable señor Piñera afirmar que es necesario corregirlos todos de una vez, porque podría entenderse como un buen anuncio de que la Oposición de Derecha estaría dispuesta a enmendar todos los grandes errores que contiene la Constitución sancionada en plena dictadura, con lo cual estaríamos en condiciones de iniciar un proceso de cambios formales como corresponde. Acordado. Ahora, los problemas que tiene el Senador señor Hormazábal de fijación de cualquier tema que aquí se discuta con las reformas constitucionales, son comprensibles; pero no es necesario reiterarlos con tanta insistencia. Señor Presidente, junto con señalar que votaré favorablemente la iniciativa, propongo despacharla de inmediato y seguir avanzando en la tabla. El señor NUÑEZ (Vicepresidente).- La Mesa comparte la observación del Honorable señor Errázuriz, pero varios señores Senadores han solicitado intervenir. Votaré a favor la iniciativa, pues evidentemente corrige una situación que debe ser subsanada. Sin embargo, dejo constancia -reitero-, en primer lugar, de mi rechazo a la urgencia de "Discusión Inmediata" a un proyecto que no tiene ninguna premura, y, en segundo término, lamento que no se haya utilizado esta coyuntura para enmendar la situación a que hice referencia. El señor MUÑOZ BARRA.- Señor Presidente, sólo deseo señalar que participo del ánimo general de votar sin mayor debate, pues el proyecto es bastante obvio: tal como lo han planteado algunos señores Senadores que me han antecedido en el uso de la palabra, no parece justificable, en ningún caso, una doble tributación. Por lo demás, el informe unánime de la Comisión respectiva también avala lo claro que es él. Por lo tanto, solicito que, si es posible, lo votemos de inmediato. Sin embargo, reitero lo que planteé antes: la conveniencia de abocarnos de una vez a avanzar en el estudio de los proyectos en tabla y despachar esta materia, respecto de la cual, por lo demás, parece haber unanimidad. El señor HORMAZABAL.- He terminado mi intervención, señor Presidente, porque no es mi afán presidir el Senado.





El señor SINCLAIR.- Señor Presidente, en nombre de mi bancada, pido segunda discusión. En la primera discusión, ofrezco la palabra. El señor FERNANDEZ.- Señor Presidente, en atención a que hay un artículo cuya aprobación requiere quórum de ley orgánica constitucional, todo el informe debe ser votado favorablemente a lo menos por 26 señores Senadores y no solamente el artículo 12, como se ha señalado. En consecuencia, todo el articulado del proyecto debe considerarse como de ley orgánica para estos efectos.

a.



El señor HORMAZABAL.- Señor Presidente, en la tabla figuran varios proyectos con algunas disposiciones que deben ser aprobadas con quórum propio de leyes orgánicas constitucionales. Como hay diversos colegas que se encuentran trabajando en las Subcomisiones encargadas del estudio del Presupuesto de la Nación, sugiero dejar pendiente el tratamiento de esta iniciativa que, como podrá informar después el Presidente de la Comisión de Bienes Nacionales, fue aprobada por unanimidad. Mientras tanto, podríamos abocarnos al estudio del proyecto referente a los trasplantes de órganos, que cuenta con informe de la Comisión de Salud. Ello permitiría también que los Senadores que están en las Subcomisiones se hicieran presente a fin de votar en conjunto -como lo propuso el señor Presidente- el proyecto signado con el número 4, que también debe ser aprobado con quórum de ley orgánica constitucional. El señor NUÑEZ (Vicepresidente).- Dejaríamos sólo pendiente la votación del proyecto signado con el número 5. El señor RUIZ (don José).- Eso es. Hagamos el alegato y dejemos la votación pendiente. El señor NUÑEZ (Vicepresidente).- Efectivamente, y que no precisa de quórum especia l.



Señor Presidente, como me merece el máximo respeto el papel legislativo de nuestros colegas Diputados, y para evitar una discusión más de fondo, sugiero aprobar el informe de la Comisión, porque, en último caso, los señores Diputados podrían ratificar su criterio dando así lugar a la formación de una Comisión Mixta, porque estimo particularmente interesante el tema que ellos abordan. Y como este rechazo no impide que la Cámara insista en su posición, en nombre del Comité Demócrata Cristiano, solicito acoger el informe que rechaza la idea propuesta por los señores Diputados.





Señor Presidente, he tratado de ser lo más breve centrándome en los puntos esenciales del proyecto. Y, dado que la Comisión lo aprobó por unanimidad, se me encomendó solicitar a la Sala la aprobación en general del proyecto, que apunta a una buena técnica, a un acto de solidaridad -que, ojalá, sea cada vez mayor- y, también, a una solución en la medicina social que tenemos actualmente para muchos enfermos. Por último, los cinco principios fundamentales que señalé con anterioridad se cumplen de manera razonable en el proyecto. Y, aunque algunas normas me merecen observaciones específicas, en mi opinión, el conjunto es acreedor de nuestra aprobación. Por de pronto, anuncio que votaré favorablemente la idea de legislar. Todos quienes hemos tenido alguna vinculación con el mundo universitario hemos admirado -y, de alguna manera, seguramente nos hemos emocionado viéndolo- el estudio de los cadáveres por parte de los estudiantes de ciencias médicas. Porque cumplen una función educacional clave. Sin tal trabajo no habría sido posible el desarrollo de la medicina. En fin, muchas cosas podrían decirse adicionalmente; pero el aspecto con el que interesa relacionarnos es la importancia del cadáver reciente, cuando el hombre pasa a la condición de muerto no a través de un acto o hecho, sino más bien -como lo ha dicho el Honorable amigo y médico señor Ruiz-Esquide- de un proceso en que no todas las funciones vitales pueden entenderse terminadas en el mismo instante. Por tales razones, pienso que el proyecto -por lo demás, abonado por un informe de Comisión, a cuyos integrantes me complazco en felicitar por la acuciosidad de su trabajo, al igual que al personal de ella- no merece sino una aprobación general con entusiasmo y convicción. Es de prever, sí, que en la discusión particular tendremos que estudiar aspectos muy delicados. Entre éstos, puede citarse el mencionado en la versada exposición del Honorable señor Larraín, relativo a la presunción de la voluntad de donar. En mi parecer, esto atañe a una cuestión cultural. Conforme a nuestros actuales hábitos culturales, en el respeto al cuerpo del deudo fallecido, está primando el criterio de que aquél no se toque sin mediar una expresa manifestación anterior de voluntad. Pienso que, en la medida en que avance nuestra cultura de solidaridad social, todos llegaremos a comprender que no es un crimen o algo parecido, decidir que los órganos de un cuerpo humano que carecen de todo destino o utilidad permaneciendo en el cadáver pueden retirarse para salvar la vida de un niño, de un joven, de alguien con expectativas de vida. Y entonces la norma legal va a tener que disponer que debe presumirse la actitud racional de permitir la utilización de los órganos. Sin embargo, hay una tarea cultural que tendrá que irse cumpliendo; pero la redacción de la ley sobre estos puntos es materia de la discusión particular. No quiero detenerme ahora en ello, sino solamente reiterar mis congratulaciones a la Comisión por la labor cumplida y anunciar mi voto favorable al proyecto. Sobre este último aspecto, me gustaría conocer la opinión del Honorable señor Ruiz-Esquide en cuanto al modo de resolver el problema del receptor en el caso de voluntad presunta. Si el señor Presidente lo permite, solicito al señor Senador explicar el punto. El señor FERNANDEZ.- Gracias, Honorable colega. Sin perjuicio de lo anterior, debemos felicitarnos de que se enfrente el problema en este proyecto, iniciado en la Cámara Baja por moción de señores Diputados de las más diversas bancadas, lo cual indica el interés nacional que despierta el tema. Por lo expuesto, pido a la Comisión que estudie más a fondo los requisitos concernientes a la donación de órganos. A mi juicio, la disposición aprobada por la Cámara de Diputados era más conveniente, ya que cualquier persona, en el momento de obtener o renovar la cédula de identidad podía manifestar su voluntad de donar sus órganos con fines de trasplante una vez muerta. Me parece que las exigencias jurídicas introducidas aquí -autorización notarial, declaraciones juradas, exámenes posteriores- son exageradas. No me referiré a algunos detalles de forma o de redacción, porque pueden mejorarse por medio de indicaciones. He querido plantear lo anterior, por la preponderancia que tiene y porque estoy cierto de que el distinguido señor Senador informante, con su amplio conocimiento en la materia, podrá ilustrarme, como también al Senado, para orientar a este respecto las posibles indicaciones que podamos formular. El señor HORMAZABAL.- Con la venia del señor Presidente, concederé una interrupción al Senador señor Ruiz-Esquide, porque, al parecer, desea contestar una inquietud planteada por el Honorable colega señor Urenda. Es todo, señor Presidente. Señor Presidente, quiero manifestar la alegría que me provoca aprobar un proyecto de esta naturaleza. Sin embargo, me parece que hay que estudiar adecuadamente algunas de sus normas, para que todos los componentes que lo informan representen el máximo consenso en el Congreso y la ciudadanía cuente con un instrumento apropiado. Pero, ¡por favor!, que ningún chileno que esté viviendo una situación angustiosa, como paciente directo o por un familiar, piense que la sola dictación de la ley va a resolver el problema que, con mucha razón, conmueve, inquieta y hace poner los ojos en quienes legislan, que tenemos el deber ineludible de preocuparnos del bien común de la ciudadanía. Reitero que votaré favorablemente la idea de legislar, y solicito a la Sala fijar un plazo no inferior a 30 días para presentar indicaciones. Llamo a los señores Senadores a darnos el tiempo necesario para buscar una solución apropiada a este gravísimo problema, ligado al éxito en la aplicación de la ley de trasplantes, puesto que una cosa no debe estar desligada de la otra. Estimo necesaria la creación de un banco de drogas a objeto de que los trasplantes tengan éxito, entendido el éxito como la mantención de la vida humana y no el mero rescate temporal de ésta, que deja sufriendo a la persona y a su familia. El señor NUÑEZ (Vicepresidente).- Hago presente que está por cumplirse la hora de término del Orden del Día. Señor Presidente, desde ya, agradezco aprobación en general de la iniciativa. Lo que he querido hacer resaltar es que para la persona cuyo problema describí había menos de 200 candidatos a donarle órganos. Hemos escuchado aquí que 30 por ciento de la población desea ser donante, pero los que están inscritos por ley y autorizados ascienden a 0,001 por ciento. Y de esto hace 4 años.

o Acordado. "Al señor Ministro Secretario General de la Presidencia, solicitándole que el Ejecutivo haga presente la urgencia al proyecto de ley sobre edificación en terrenos de playa.".

-Se acuerda el envío de los oficios solicitados, en nombre del señor Senador, en conformidad al Reglamento, y a petición del señor Pérez (Presidente accidental), se acuerda transcribir también la intervención a las universidades integrantes del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas .


-Se anuncia el envío de la comunicación solicitada, en nombre del señor Senador, en conformidad al Reglamento, con la adhesión de los Comités del Senad o.


-Se anuncia el envío de los oficios solicitados, en nombre del señor Senador, en conformidad al Reglamento.
Jefe de la Redacción