Sesión 22ª ordinaria, en martes 5 de junio de 2012.
Legislatura Número 360
C U E N T A
Mensajes
De S. E. el Presidenre de la República:
Hace presente la urgencia, calificada de ´´Suma´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Establece en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades la causal de cesación temporal en el cargo de concejal (Boletín Nº 8291-06).
Retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´Suma´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, estableciendo requisitos alternativos para obtener licencia profesional (Boletín Nº 7319-15).
- Regula el contrato de seguro (Boletín Nº 5185-03).
- Sanciona las riñas y peleas que se producen en los lugares donde se practica el fútbol (Boletín Nº 5877-07).
- Establece el Sistema de Elecciones Primarias para la nominación de candidatos a Presidente de la República, Parlamentarios y Alcaldes (Boletín Nº 7911-06).
- Aumenta las subvenciones del Estado en los establecimientos educacionales (Boletín Nº 8070-04).
- Modifica la Ley sobre Donaciones con Fines Culturales, contenida en el artículo 8° de la ley N° 18.985 (Boletín Nº 7761-24).
- Relativo a las federaciones deportivas nacionales (Boletín Nº 6965-07).
- Otorga a los funcionarios del sector salud que indica, una bonificación por retiro voluntario y una bonificación adicional (Boletín Nº 8036-11).
Hace presente la urgencia, calificada de ´´Simple´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Proyecto de ley respecto de comunicación de órdenes de apremio en juicios de alimentos (Boletín Nº 7765-07).
Retira la urgencia, calificada de ´´Simple´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Modifica ley N° 18.287, sobre procedimiento ante los juzgados de Policía Local, prohibiendo envío de citaciones en el caso en que las infracciones sean registradas con el vehículo en movimiento (Boletín Nº 7292-15).
Retira y hace presente la urgencia, calificada de ´´Simple´´, en relación con el proyecto que se indica a continuación:
- Aumenta las sanciones a responsables de incendios forestales (Boletín Nº 8155-01).
- Proyecto de ley en materia de sanciones a vehículos impedidos de efectuar transporte público y de escolares (Boletín Nº 7815-15).
-- Quedan retiradas las urgencias, se tiene presente las nuevas calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de S. E. el Presidente de la República:
Con el primero, comunica que ha resuelto no hacer uso de la facultad que le confiere el inciso primero del artículo 73 de la Constitución Política de la República, respecto del proyecto de ley sobre fomento de la pesca artesanal, Comisión Nacional de Acuicultura y Consejos Zonales de Pesca (Boletín N° 7.947-03).
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar al Excelentísimo Tribunal Constitucional.
Con el segundo, solicita el acuerdo del Senado para designar como miembros del Consejo Directivo de la Academia Judicial a los señores Humberto Nogueira Alcalá y Miguel Otero Lathrop (Boletín N° S 1.483-05) (con la urgencia del inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Constitución Política de la República).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Dos de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que ha prestado su aprobación a las enmiendas propuestas por el Senado respecto del proyecto de ley que aumenta las penas del delito de robo de cajeros automáticos (Boletín N° 7.689-07).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto con sus antecedentes.
Con el segundo, comunica que prestó su aprobación, en el primer trámite constitucional, al proyecto de ley que adecua el decreto con fuerza de ley N° 1 de Salud de 2005, a la ley N° 20.575 que establece el principio de finalidad en el tratamiento de datos personales (Boletín 8.222-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite copia autorizada de la sentencia definitiva dictada en el ejercicio del control de constitucionalidad del proyecto de ley que crea los Tribunales Ambientales (Boletín 6.747-12).
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S. E. el Presidente de la República.
Del señor Ministro (S) de Relaciones Exteriores
Remite, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 52 del decreto ley N° 1.263, de 1975, el Balance de Gestión Integral 2011 de dicha Secretaría de Estado y de sus servicios dependientes o relacionados.
Del señor Ministro de Defensa Nacional
Envía, de conformidad a lo prescrito por el artículo 52 del decreto ley N° 1.263, de 1975, el Balance de Gestión Integral 2011 de dicha Secretaría de Estado y de sus servicios dependientes o relacionados.
Remite el listado de aeropuertos y aeródromos en funcionamiento en el país; antecedente solicitado en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Ministro de Desarrollo Social
Remite, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 52 del decreto ley N° 1.263, de 1975, el Balance de Gestión Integral 2011 de dicha Secretaría de Estado y de sus servicios dependientes o relacionados.
De la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social
Contesta petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, sobre factibilidad de sustituir la comisión por depósito de cotizaciones que cobran las administradoras de fondos de pensiones por otra en función de la rentabilidad obtenida.
Atiende petición, remitida en nombre de los Honorables Senadores señora Rincón y señores Lagos, Muñoz Aburto, Rossi y Walker, don Patricio, para que se envíe a tramitación legislativa un proyecto de ley en materia de extensión del beneficio de sala cuna y de creación de un fondo solidario para el cuidado infantil.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Contesta petición, cursada en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, relativa a la posibilidad de legislar en materia de modificaciones a la Ley General de Servicios Sanitarios para sancionar el incumplimiento en las prestaciones sanitarias, y al Código de Aguas para que el Director General de Aguas declare zonas de escasez de recursos hídricos.
Remite informe detallado, solicitado en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, respecto de las medidas adoptadas ante las denuncias de falta de funcionamiento de las plantas de elevación de aguas servidas de la comuna de Huasco.
Envía, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 52 del decreto ley N° 1.263, de 1975, el Balance de Gestión Integral 2011 de dicha Secretaría de Estado y de sus servicios dependientes o relacionados.
Del señor Ministro de Salud
Da respuesta a petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor Escalona, referente a posibilidad de asignar los recursos requeridos para contratar médicos en Puerto Montt y dar así atención adecuada a su población.
Responde tres solicitudes de información, enviadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre las materias siguientes:
1.- Mediciones y fiscalizaciones realizadas por la Autoridad Sanitaria, por reclamaciones públicas efectuadas en el pasado mes de febrero por los vecinos de la comuna de Laja, debido a los malos olores percibidos, atribuidos a la empresa Celulosa Laja, de la CMPC.
2.- Resultado de las fiscalizaciones realizadas por la Autoridad Sanitaria de la Región del Bío Bío a las instalaciones de la Central Termoeléctrica Santa María, en la comuna de Coronel.
3.- Denuncia de la señora Marcela Bringas Daure, domiciliada en Chillán, sobre graves incumplimientos de la institución de salud previsional a la que está afiliada.
Del señor Ministro de Vivienda y Urbanismo
Contesta petición de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, respecto de las medidas de ayuda adoptadas a favor de ocupantes de viviendas afectadas por las inundaciones en Punta Arenas.
Del señor Ministro de Agricultura
Remite, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 52 del decreto ley N° 1.263, de 1975, el Balance de Gestión Integral 2011 de dicha Secretaría de Estado y de sus servicios dependientes o relacionados, en archivos en formato digital.
De la señora Ministra del Medio Ambiente
Envía, adjunto, un ejemplar del Informe del Estado del Medio Ambiente 2011, y hace presente que el documento se encuentra disponible, también, en el portal de esa Secretaría de Estado.
De la señora Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer
Da respuesta a un acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señores Navarro, Gómez y Quintana, relativo a la promoción de acciones por los ministerios sectoriales en el marco del ´´Día Mundial de la Concienciación sobre el Autismo´´ (Boletín N° S 1.452-12).
Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo
Da respuesta a una solicitud, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a la posibilidad de financiar la adquisición de una ambulancia para el hospital de la comuna de Santa Juana.
Del señor Subsecretario para las Fuerzas Armadas
Contesta solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto de las circunstancias en que se impidió a un grupo de habitantes abordar la nave que presta servicio de transporte desde Isla Santa María hacia el Continente y de las actuales condiciones de administración de dicho servicio.
Del señor Subsecretario General de la Presidencia
Responde petición enviada en nombre del Honorable Senador señor Orpis, con acuerdo de la Corporación, para asignar urgencia calificada de discusión inmediata al proyecto de ley que establece en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades la causal de cesación temporal en el cargo de concejal (Boletín Nº 8.291-06).
Del señor Subsecretario del Trabajo
Da respuesta a una petición, cursada en nombre del Honorable Senador señor Frei, relativa a revisión del despido de personas que presentaron una demanda en contra de la Municipalidad de Valdivia y del Servicio de Salud Valdivia.
Del señor Director de Presupuestos (S)
Da contestación a petición, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre monto de los recursos destinados en el último decenio a los municipios y al Ministerio de Salud para enfrentar el fenómeno de los perros vagos y sus consecuencias en el ámbito de la atención primaria.
Del señor Director del Servicio de Impuestos Intermos
Adjunta antecedentes, solicitados en nombre del Honorable Senador señor Orpis, sobre gasto tributario anual del Fisco en franquicias a donaciones.
Del señor Jefe de la División de Educación General
Remite antecedente, en respuesta a solicitud enviada en nombre de los Honorables Senadores señores Kuschel y Prokurica, relativa a la conveniencia de prolongar la atención especial y diferencial de los alumnos hasta los 21 años de edad.
De la señora Superintendente de Servicios Sanitarios
Da respuesta a cuatro peticiones, remitidas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, recaídas en las materias que se enuncian a continuación:
1.- Información sobre las facultades de una empresa de servicios sanitarios para realizar negocios inmobiliarios.
2.- Fiscalización del grado de cumplimiento de la normativa vigente por la empresa Essbío, propietaria de la planta de tratamiento de aguas servidas ubicada en Hualpén, frente a los sectores poblacionales Floresta 2, Peñuelas 2 y Peñuelas 3.
3.- Medidas adoptadas ante graves problemas que afectan a pobladores de la comuna de Hualpén, especialmente, de las poblaciones Floresta 1, 2 y 3, debido a una planta de tratamiento de residuos de Essbío que está instalada a una distancia inferior a mil metros de un lugar poblado.
4.- Antecedentes y resultados de fiscalizaciones efectuadas, a raíz de denuncias de vecinos de los sectores Higueras y Población Gaete, de Talcahuano, por olores nauseabundos percibidos tanto en el aire como en el agua potable y el alcantarillado.
Del señor Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental
Responde acuerdo adoptado por el Senado, a proposición de los Honorables Senadores señores Navarro, Gómez y Lagos, sobre protección de los estromatolitos (Boletín Nº S 1.418-12).
Del señor Intendente Regional de la Región del Bío Bío
Contesta peticiones de antecedentes, enviadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre los asuntos siguientes:
1.- Consideración en el Plano Intercomunal de Concepción de condiciones especiales de preservación, resguardo o conservación para el valle El Patagual, en la comuna de Coronel.
2.- Medidas adoptadas para resolver carencias existentes en el laboratorio de prácticas del Liceo de Niñas ´´Virginio Arias´´, de la comuna de Ránquil.
Del señor Jefe de Gabinete del Ministro del Interior y Seguridad Pública
Refiere el curso dado a las siguientes solicitudes de información:
1.- La enviada en nombre del Honorable Senador señor Frei, sobre solicitud del señor César Tapia Araneda quien, por las razones que expone, pide que se dicte una resolución que deje sin efecto pensión no contributiva de exonerado político que percibe.
2.- La cursada en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, referente a las acciones en ejecución para restituir a Chaitén su carácter de capital de la provincia de Palena.
3.-La requerida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre el costo que para Carabineros de Chile representa mantener, en forma permanente, un contingente para proteger la Central Bocamina, en la comuna de Coronel.
4.- La recabada, igualmente, en nombre de Su Señoría, para que se le remitan los estudios y estadísticas sobre carga laboral de los funcionarios de esa misma institución policial, con desglose por edad, unidad o tarea específica, región en la que las desempeñan y grado.
-- Quedan a disposición de los Honorables Senadoras y Senadores.
Informes
Segundo informe de la Comisión de Salud e informes de las Comisiones de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el Código Sanitario en materia de regulación referente a farmacias (Boletines N° 6.523-11, 6.037-11 y 6.331-11, 6.858-11, refundidos) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, el segundo informe recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, estableciendo requisitos alternativos para obtener licencia profesional (Boletín Nº 7.319-15) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Economía, informe recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que declara el 14 de noviembre como Día Nacional de las Cooperativas (Boletín Nº 8.126-03).
De la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, informes recaídos en los siguientes proyectos de ley, en primer trámite constitucional:
1.- El que autoriza imponer la pena sustitutiva de trabajos comunitarios por la evasión del pago de la tarifa de transporte público (Boletín N° 7.336-15).
2.- El que sanciona el transporte de desechos hacia vertederos clandestinos (Boletín N° 7.908-15).
De la Comisión de Salud, informe recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre publicidad de los alimentos (Boletín N° 8.026-11).
-- Quedan para tabla.
Moción
De la Honorable Senadora señora Alvear, con la que inicia un proyecto de reforma constitucional que incorpora el sistema de elecciones primarias al sistema electoral público y le confiere carácter obligatorio, simultáneo y vinculante para las candidaturas presidenciales (Boletín N° 8.336-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Solicitud de archivo
De la Comisión de Salud, con la que propone a la Corporación, de conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 36 bis del Reglamento, el archivo del proyecto de ley que modifica causal de término de funciones de los trabajadores de la atención primaria de salud (Boletín N° 2.840-11).
-- Si le parece a la Sala, se accedería a lo solicitado, previo acuerdo de la Honorable Cámara de Diputados.
Permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Uriarte para ausentarse del territorio nacional, a contar del día 9 del mes en curso.
Del Honorable Senador señor Horvath quien ha comunicado su ausencia del país hasta el jueves 7 del presente mes.
-- Si le parece a la Sala se accedería a lo solicitado.