Reconstrucción nacional: Comisión de Hacienda avanzó en votación de indicaciones

Con la explicación por parte del Ministerio de Hacienda de las indicaciones presentadas por el Ejecutivo, la Comisión de Hacienda comenzó el debate en particular del proyecto sobre de reconstrucción nacional y el desarrollo económico y social.

La propuesta, cuyo articulado ya fue revisado por las comisiones de Medio Ambiente, y Trabajo y Previsión Social, ahora fue analizado en detalle por la instancia de Hacienda respecto a las materias de su competencia.

En la sesión de este viernes 10 de julio -que se desarrolla hasta las 19 horas-, las senadoras Paulina Vodanovic, María José Gatica y Daniella Cicardini; y los senadores Javier Macaya (presidente) y Rodolfo Carter acordaron estudiar y votar las enmiendas en la jornada de hoy y el lunes 13 de julio a partir de las 9:30 horas. De hecho, se presentaron 365 indicaciones, 50 de origen parlamentario, parte de las cuales fueron declaradas inadmisibles por la secretaría. 

Cabe recordar que los comités parlamentarios decidieron que el miércoles 15, el proyecto será puesto en votación en la Sala, hasta su total despacho.

INDICACIONES

El ministro Jorge Quiroz explicó que este proyecto contempla cuatro aspectos centrales: la reconstrucción y la recaudación transitoria, la búsqueda de la competitividad tributaria e incentivos al crecimiento, los permisos medioambientales y sectoriales, y la contención de gastos.

“Sobre las medidas de recaudación tributaria transitoria no hay grandes cambios. Los cambios se centraron en la reestructuración del crédito al empleo, en la invariabilidad tributaria y una nueva tasa para el impuesto de las empresas”, sentenció.

De esta forma detalló que “en cuanto a la competitividad, recogimos las inquietudes de la oposición sobre las compensaciones. Así el crédito al trabajo formal que irroga mil 500 millones de dólares en el primer año, se focalizó pasando de 1.500 a 150 millones de dólares. Ahora se focalizará en trabajadores de empresas que presten servicios del conocimiento en la economía digital y se reducirá su costo fiscal”.

“También está la rebaja al impuesto de primera categoría que pasó de 27 a un 22%. A su vez, consideramos una recomendación del senador Carter de introducir un crédito al pago que hagan los empleadores para cubrir enfermedades catastróficas sobre los seguros que ya tengan. En otro aspecto, aceptamos las demandas de los alcaldes, por lo que quedarán claramente establecidas las compensaciones a los municipios en el Fondo Común Municipal, esto por la exención de las contribuciones”, continuó.

En tanto, el secretario de Estado reconoció que “sobre invariabilidad tributaria, llegamos a un acuerdo con los senadores del PPD, fijándola en 10 años para las inversiones de 50 millones de dólares, 15 años a las de entre 50 y 350 millones y 20 años para las inversiones superiores a ese rango. A su vez, introdujimos una tasa corporativa de un 1,5% a las empresas que se acojan a la invariabilidad.

Durante el debate los senadores Daniel Núñez y Diego Ibáñez (quienes participaron como asistentes), y las senadoras Vodanovic y Cicardini manifestaron sus críticas respecto a los tiempos de tramitación. Así solicitaron darse un tiempo para conocer las indicaciones del Gobierno que habían sido liberadas hace pocas horas. También se encuentran en la sesión la senadora Danisa Astudillo y el senador Rojo Edwards.

En cuanto al contenido del texto, en forma transversal se detuvieron en temas como la invariabilidad tributaria, la repatriación de capitales y los incentivos a las herencias, entre otros puntos.

En paralelo, los senadores de oposición también ingresaron una serie de indicaciones destinadas a modificar distintos capítulos de la iniciativa. Entre estas está el extender el ámbito de aplicación del Fondo de Reconstrucción para que no solo considere los incendios, reforzar la fiscalización del Fondo y la información sobre su gestión. También las enmiendas consideran cambios al nuevo régimen tributario para viviendas DFL2, el nuevo crédito al empleo y la escala del Impuesto Global Complementario.

VOTACIONES

En la jornada PM se aprobaron por mayoría una serie de indicaciones entre ellas, la que permite la reintegración tributaria; y la que exime del pago del impuesto territorial (contribuciones) a la primera vivienda de los mayores de 65 años, aun cuando se insistió en la necesidad de focalizar ese beneficio. Se respaldó también una indicación para que se informe la metodología empleada para la determinación del avalúo fiscal y la metodología aplicada para el cálculo del impuesto territorial.

Si bien, no se abordó por completo las normas sobre invariabilidad tributaria, el Ejecutivo retiró tres indicaciones que pretendían reducir el impuesto corporativo del 23% al 22%.

Asimismo, recogiendo una propuesta transversal de senadores, se presentó una indicación para aumentar de 100 a 150 UTM un crédito tributario, en casos de enfermedades catastróficas, que permite las empresas rebajar al financiar directamente tratamientos de salud de alto costo para sus empleados, cónyuges o convivientes civiles. Para estos efectos, el trabajador deberá tener una antigüedad laboral igual o superior a dos años continuos.

También se aprobó el crédito al trabajo formal que se focalizará en trabajadores de empresas que presten servicios del conocimiento.