Otorgarán facilidades de pago por impuestos morosos a los contribuyentes

Con el compromiso del ministro deHacienda, Felipe Larraín en torno a revisar la tasa de interés penal pormorosidad de las deudas tributarias, el Senado aprobó y despachó en forma unánime,el proyecto en segundo trámite, que faculta a la Tesorería, a contar del 1 dejulio de este año, para otorgar facilidades de pago a los contribuyentes porimpuestos morosos, por un plazo de hasta 36 meses.

De este modo, la iniciativa quebeneficiará a las pequeñas y medianas empresas afectadas por la crisis económicay el terremoto y que tengan impuestos girados hasta el 30 de julio de 2010 quedóen condiciones de ser promulgada como Ley de la República.

Durante el debate intervinieron lossenadores Camilo Escalona, Hernán Larraín, José García Ruminot, Hosaín Sabag,Patricio Walker, Baldo Prokurica, Andrés Zaldívar, Juan Pablo Letelier, EugenioTuma, Antonio Horvath, Evelyn Matthei y Jaime Quintana. Además del ministro deHacienda, Felipe Larraín.

Los parlamentarios hicieron énfasisen la necesidad de que el Ejecutivo estudie fórmulas para disminuir la actualtasa de interés penal por morosidad de deudas tributarias, que asciende al 1,5%mensual; así como la manera de que las municipalidades puedan también repactarsus obligaciones. Al respecto, el ministro Larraín acogió las inquietudes y secomprometió a evaluar una solución.

REACTIVACIÓN Y CRECIMIENTO

El senador Camilo Escalona destacóque este proyecto permitirá a la Tesorería otorgar facilidades de pago de hasta36 meses, con el objeto de atender los impuestos adeudados. Esta es una materiadonde se legisló por primera vez en 2007 y la última en abril de 2009. Ahora,la idea es extender la atribución de la tesorería para dar facilidades hasta 30julio 2011.

A su turno, el senador Hernán Larraínrespaldó la iniciativa pero dejó constancia de su preocupación por "el altonivel de la tasa de interés penal que se usa para castigar a los deudores del Estado.Es de 1.5% mensual y se expresa en UF y eso hace que los deudores no cancelensus deudas. Por ello quisiéramos solicitarle al Ejecutivo que revise esteinterés que nos parece exagerado".

El senador José García Ruminot coincidiócon su par, y recordó que habitualmente "los parlamentarios recibimos ennuestras oficinas a pequeños empresarios que nos piden facilidades para poderponerse al día en sus obligaciones de carácter previsional y tributario, demodo que puedan retomar sus actividades productivas lo antes posible,contribuyendo así a una mayor reactivación, crecimiento y empleo".

Aclaró que el tesorero general tienela facultad de condonar total o parcialmente los intereses por la mora en pagode impuestos mediante normas o criterios que se determinarán por resolución delMinisterio de Hacienda.

En tanto, el senador Hosaín Sabag,resaltó la conveniencia de reestablecer la facultad de la tesorería parareprogramar las deudas y aseveró que "lamentablemente, el usurero más grandeque tiene Chile es el Fisco y la Tesorería porque mientras el Banco Centraltiene una tasa de interés de 1,5% anual, el Fisco cobra a sus deudores la mismatasa pero mensual, lo cual es una aberración".

Por su parte, el senador PatricioWalker valoró esta iniciativa que permitirá a muchos empresarios retomar susactividades tras la crisis económica, como por ejemplo, las PYMES que prestabanservicios a la industria del salmón en la Región de Aysén. Se sumó a lapreocupación por la alta tasa de interés penal y planteó sus dudas por lo queocurrirá con las empresas y personas que deben el pago de patentes comerciales.

El senador Baldo Prokurica aseguróque "muchas de estas deudas tributarias serían incobrables sin estos mecanismosde pago para los pequeños emprendedores". Asimismo, solicitó al Ministerio deHacienda que "retome la petición de reestudiar el interés moratorio, inclusopodría incorporarlo en el Decálogo de los Contribuyentes, porque es una situacióninsostenible y no guarda relación con los intereses que le paga el Fisco alcontribuyente".

Coincidió con sus pares, el senadorAndrés Zaldívar, quien pidió al Ejecutivo que "estudie algún mecanismopermanente que fije la tasa de interés penal para los efectos que sea un índiceaceptable, y que las deudas no se multipliquen por dos o tres veces".  Agregó que "hoy, la Tesorería tiene la facultadde rebajar los intereses penales, pero esa decisión depende de la voluntad delfuncionario de turno".

Por su parte, el senador Juan Pablo Letelier,manifestó sus dudas respecto a si se deberían contemplar ciertas normasespeciales para los municipios porque "hay algunos que tiene pagos a realizar ala Tesorería y que tienen otro tipo de aprietos financieros y, la verdad es queson platas que pasan de un rincón a otro del Estado".

En tanto, el senador Eugenio Tuma,afirmó que "muchos pequeños empresarios están esperando acogerse a losbeneficios de esta ley que otorga facilidades para el pago de impuestos morososy luego limpiar sus antecedentes en DICOM". Asimismo adhirió a losplanteamientos de sus pares en cuanto a la alta tasa de interés penal y semostró partidario de que esté vinculada con la del mercado.

El senador Antonio Horvath respaldóeste proyecto que "permitirá aliviar a los microempresarios, en especial de laRegión de Aysén, en su renegociación de las deudas tributarias, ya que muchosde ellos tienen la disponibilidad de pagar sus obligaciones que son muy altas ysólo requerían un  mayor plazo"

A su vez, la senadora Evelyn Mattheise refirió a las consecuencias que tiene "esta alta tasa de interés penal quecobra Tesorería por el retraso en el pago de impuestos, porque si una personaconsidera que Tesorería le ha girado un impuesto que no corresponde, en general,prefiere pagar porque si llega a perder esos juicios que duran dos o tres años,el recargo por intereses y reajustes en tan brutal que los amedrenta a recurrira los tribunales. Por lo tanto, no puede ser que esto se transforme en undenegación de justicia".

El senador Jaime Quintana aseveró queesta iniciativa en algo contribuye a  mejorar las condiciones de las PYMES y de losprofesionales de ingresos altos. No obstante, aclaró que "hay poca innovaciónen esto y es importante que el Ministro de Hacienda tome nota del alto interéspenal".

Finalmente, el ministro Felipe Larraínaseguró que "hoy existen posibilidades de pactar el pago de morosidades y latasa de interés, juzgando la capacidad del deudor y estamos conscientes de quehay muchas personas y empresas que quieren pagar pero que se han visto endificultades de pago. Indicó que al 30 junio 2010 se acogieron a estos mecanismosde reprogramación alrededor de 66 mil deudores".

Por otra parte, aseguró que "vamos aestudiar el tema de la tasa de interés penal". Agradeció las sugerencias realizadaspor los senadores en ese sentido y anunció que "vamos a aplicar caso a caso loscriterios para reprogramación de los deudores".