Destacando el fortalecimiento de la democracia respaldan iniciativa sobre sistema de primarias

Con la presencia de jóvenes de distintos sectores políticos, la Sala del Senado aprobó por 22 votos a favor y dos abstenciones el articulado del proyecto, en segundo trámite, (que no tuvo modificaciones de las Comisiones de Gobierno y Hacienda) y que establece el sistema de elecciones primarias para la nominación de candidatos a Presidente de la República, parlamentarios y alcaldes.

Con ello, la iniciativa quedó en condiciones de ser derivada a la Cámara de Diputados, para cumplir su tercer trámite legislativo.

Asimismo, por 27 votos a favor y 1 abstención, la Sala de la Cámara Alta también apoyó el resto del articulado del proyecto, que fueron sujetos a enmiendas unánimes por parte de las Comisiones de Gobierno y Hacienda.

Cabe señalar, que durante la sesión, la instancia  también rechazó por 13 votos a favor y 13 en contra (no alcanzó el quórum necesario de aprobación) la incorporación de una indicación renovada que obligaba a los partidos políticos, que realizaran primarias, a que no incluyeran más del 60% de sus candidatos de un mismo sexo.

En ese sentido, la instancia también no apoyó por 5 votos a favor, 16 en contra y 2 abstenciones, la admisibilidad de la indicación que establecía que transporte público fuera gratuito durante las elecciones primarias.

Cabe recordar, que dicha disposición había sido respaldada por la Comisión de Gobierno, y posteriormente, rechazada por la Comisión de Hacienda, que señaló que dichas materias son de exclusividad del Presidente de la República, porque tienen que ver con el gasto público.

También la instancia por 15 votos a favor y 7 en contra, declaró inadmisible la iniciativa originada en una moción por los senadores Carlos Bianchi, Ximena Rincón, Carlos Kuschel, Pedro Muñoz Aburto, y Gonzalo Uriarte, que propone modificar un articulado del Código del Trabajo.

Durante la sesión, parlamentarios de diversos sectores políticos destacaron positivamente la participación del ministro de la Secretaría General de Gobierno, Cristian Larroulet, durante la tramitación del proyecto.

En la oportunidad, intervinieron los senadores Fulvio Rossi, Isabel Allende, Juan Antonio Coloma, Carlos Larraín Peña, Juan Pablo Letelier, Ignacio Walker, Lily Pérez San Martín, José Antonio Gómez, Francisco Chahuan, Ricardo Lagos Weber, Hosaín Sabag, Baldo Prokurica, Soledad Alvear, Hernán Larraín Fernández, Eduardo Frei, Jovino Novoa y Alberto Espina, junto al ministro de la Secretaría General de la Presidencia, Cristian Larroulet.

EL DEBATE

El senador Rossi comentóque ¿este proyecto busca retomar la confianza de la ciudadanía en los partidospolíticos; es necesario destacar que esta iniciativa establece un sistema deelecciones primarias voluntarias y al mismo tiempo, vinculantes. Es decir si lapersona que pierde una elección primaria,no podrá luego presentarse en las elecciones definitivas, en el mismocargo y en el mismo territorio, pero sí en otro lugar¿.

La senadora Allendeexpresó que ¿no creo que gracias a este proyecto logremos recuperar lacredibilidad y la confianza que hemos perdido de la ciudadanía, porque es evidente que existen razones másprofundas. El día que logremos cambiar el sistema binominal, obtendremos más candidatosy recuperaremos parte de esa credibilidad¿. La parlamentaria hizo llamado alPresidente Sebastián Piñera para que ¿cumplasu palabra empeñada que hizo hace dos años atrás donde prometió el voto de loschilenos en el exterior¿.

El senador Coloma destacóque ¿hubo un espíritu positivo de la Comisiónde Gobierno, se presentaron 108 indicaciones al proyecto; del cual 48, fueron aprobadas.Esta iniciativa permite hacer un esfuerzo para instalar un medio que intentaráhacer que las candidaturas sean competitivas y que los partidos políticospuedan a recurrir a la consulta ciudadana para tomar una decisión; es necesariodestacar que para un partido no es fácil esto, porque se trata de un desprendimientode poder, pero con el fin de mejorar la participación¿.

El senador Larraín Peñamanifestó su conformidad sobre el proyecto y señaló que ¿algunas de sus normasayudarán el proceso político electoral, hay un acto de generosidad de lospartidos políticos, porque disminuye su espacio de intervención. Gracias a laselecciones primarias podremos interesara quienes se mantienen hasta el día de hoy pasivos en el mundo político¿. Ellegislador se mostró a favor de fomentar la participación de mujeres en políticae indicó que ¿en RN tenemos alta cuota de mujeres para ser candidatas en lapróxima elección municipal, alrededor del 30% ¿.

El senador Letelierindicó que ¿la participación ciudadana es algo que nos interesa fomentar, lamentoque no exista el consenso de que las elecciones primarias sean simultáneas,vinculantes y de carácter obligatorio. En la Concertación hemos sido testigoque otros sectores políticos influyen en el resultado de las primarias, debidoa que no son simultáneas y por ende, desvirtúa la voluntad ciudadana¿. Elparlamentario expresó la necesidad de que el trasporte público sea gratuitodurante las elecciones primeras, pues a su juicio impediría que ¿una elecciónse definiera por acarreo¿.

El senador Patricio Walkeraseguró que ¿los problemas de lademocracia se resuelven con más democracia y ese es el espíritu del proyecto; sinser una panacea este texto legal va en la dirección correcta. Esta iniciativa sólotiene sentido si lo vemos en el marco de una reforma política institucional; recuerdoque en agosto de 1985 firmamos diversos sectores un acuerdo nacional hacia laplena democracia, es decir, una democracia más representativa, donde semodifique el sistema binominal, entre otras materias; aún tenemos muchasmaterias en que trabajar¿.

La senadora Pérez SanMartín comentó que ¿ésta es una iniciativa del gobiernodel Presidente Sebastián Piñera y que fueparte de su campaña presidencial y que busca mejorar la democracia y fortalecela participación de las personas¿. La legisladora propuso la necesidad deaprobar el proyecto que presentó junto a su par, Francisco Chahuan y quebuscaba limitar las reelecciones de parlamentarios y alcaldes ¿esto sería unavance para la democracia e implicará que más jóvenes participarán en la política¿.

El senador Gómezmanifestó su preocupación por el rechazo de la indicación que permitía unafranja electoral durante las elecciones primarias para los candidatos a Presidentede la República y añadió que ¿porque sin ella no habrá igualdad entre loscandidatos; es evidente que en el proceso, algunos obtendrán más recursos queotros para sus campañas y este espacio televisivo, permitía balancear dichasituación. Por eso, era necesario que todos los canales de televisión y no sóloTVN tuviera una difusión pública obligatoria sobre este tema; también mepreocupa que la Comisión de Hacienda rechazó el transporte gratuito durante lasprimarias, debido a que esta medida impediría el acarreo¿.

El senador Chahuansostuvo que ¿esta iniciativa busca oxigenar la política, se trata de una prioridadnacional y el Presidente de la República, Sebastián Piñera ha cumplido con lapalabra empeñada, no sólo con la proyecto que establece el sistema deprimarias, sino también con otras iniciativascomo la inscripción automática y voto voluntario. Este texto legal fomenta que lasdecisiones no se tomen en cuatro paredes por parte de los partidos políticos,sin embargo, hay más asuntos por hacer como limitar la reelección indefinida deconcejales, alcaldes y parlamentarios, entre otros¿.

El senador Lagos Weberindicó que este proyecto ¿responde a un compromiso presidencial, donde seseñaló que nuestro país contaría con un sistema de elecciones de primarias;además, fortalece a los partidos políticos que desprendiendo parte de suatribuciones se los traslada a los ciudadanos, lo que contribuye a sucredibilidad. Asimismo, quedan muchos temas pendientes como el voto de loschilenos en el exterior, donde el Presidente Sebastián Piñera se comprometióque enviaría dicha iniciativa que aún no ha llegado al Congreso Nacional¿.

El senador Sabag subrayóel ¿intenso trabajo en la Comisión de Gobierno sobre el proyecto que ayuda a laparticipación de la ciudadanía. No obstante, aún hay materias por resolver,como cambiar el actual sistema binominal y permitir el voto de los chilenos en elexterior, que todavía no llega el proyecto al Congreso Nacional y por su puestocontar con una ley sobre lospartidos políticos¿.

El senador Prokuricasostuvo que ¿este proyecto busca mejorar la transparenciay agradezcoel apoyo transversal de los parlamentarios para sacar adelante este texto legal.Esta iniciativa beneficia a la democracia,a las personas y a los partidos políticos, que si bien entregan parte de suscompetencias para nominar a los candidatos, permite que dichos candidatos seanelegidos por la gente¿.

La senadora Alvearpuntualizó que ¿soy partidaria de las elecciones primarias obligatorias,vinculantes y simultánea y al mismo tiempo, que sean financiadas por el Estadoy fiscalizada y regulada por el Servel. Deesta manera tendíamos un sistema electoral que posibilita la participación dela ciudadanía y que lamentablemente no lo contempla este proyecto. Sin embargo,no hay que dejar de desconocer que este texto legal es un avance en arias a eselogro y se necesitan más iniciativas en ese sentido, como el voto de loschilenos en el exterior, que es un compromiso del actual Presidente de laRepública, Sebastián Piñera¿.

El senador LarraínFernández comentó que ¿esta iniciativa es una señal fuerte para solucionar unproblema real en el actual sistema político. Muchos dicen que tiene unaenfermedad terminal, pero eso es un error, aunque existen problemas y vicioscomo la falta de competitividad y representatividad por parte de loscandidatos; además, no sabemos cómo funcionan los partidos políticos. Sería buenoacelerar otros temas, antes que termine el actual gobierno y que el conjunto dereformas políticas estén implementadas¿.

El senador Frei indicó que¿creo en las primarias universales, obligatorias y vinculantes y todas en elmismo día, o sean, que sean simultáneas, de lo contario, no podrán validarse. Esteproyecto es un avance, pero tiene una falencia fundamental y lo hemos visto entodas las elecciones primarias del último tiempo: cuando se hacen en distintosdías, un sector político puede influir en el resultado del otro, lo que vulnerala voluntad de los ciudadanos¿.

El senador Novoa recordóque ¿en la Comisión de Hacienda se rechazó una indicación que fue presentadapor un grupo de parlamentarios, que establecía el transporte gratuito para laselecciones primarias. En la instancia se argumentó porque dicha materia es deexclusividad del Presidente de la República, porque implica gasto fiscal y porlo tanto, no es algo que puedan legislar los parlamentarios¿.

El senador Espinaexplicó que ¿no tengo problema que el transporte público sea gratuito durantelas primarias, pero esta indicacióndebeser patrocinada por el Ejecutivo, debido a que implicaría un subsidio directoalconcesionado que es privado. No es verdad que no queremos que la gente no vayaa votar a través de un transporte gratuito, pero ésta es una normainconstitucional y debemos respetarla¿.

En tanto, el ministro dela Secretaría General de la Presidencia, Cristián Larroulet, comentó que ¿esteproyecto crea una institucionalidad que es el sistema de primarias, y que buscaperfeccionar nuestra democracia y fomenta la participación ciudadana. ElEjecutivo está impulsará también proyectos referentes a la probidad pública,lobby, transparencia de municipio, entre otros¿.