Comisión de Gobierno debate proyecto que busca derogar el feriado en días de elecciones

La Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, presidida por la senadora Danisa Astudillo, se ha dado a la tarea de analizar el proyecto, en segundo trámite constitucional, que modifica diversos cuerpos legales con el fin de derogar el feriado obligatorio en días de elecciones y plebiscitos.

La propuesta legal posee dos objetivos centrales:

El primero busca eliminar la prohibición de funcionamiento que rige sobre los centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica (malls y strip centers) durante las jornadas electorales.

El segundo propone ampliar de tres a cuatro horas el permiso legal para que los trabajadores que deban cumplir funciones ese día puedan concurrir a sufragar.

La Comisión ha desarrollado sendas sesiones que han contado con la mirada del comercio y del trabajo; mientras que las y los integrantes de la instancia especializada adelantaron que buscan asegurar y visibilizar el impacto laboral, la realidad de las pymes de barrio y los alcances del permiso para votar, entre otros..

IMPUSLO A LA ECONOMÍA

El biministro de Economía, Fomento y Turismo y de Minería, Daniel Mas, y el ministro de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres), José García Ruminot, defendieron la iniciativa argumentando que llegó el momento de corregir una norma que ha perdido sentido con el tiempo

El Ejecutivo planteó que la legislación electoral ya contempla mecanismos para votar, por lo que no hay razón para mantener una limitación que "paralice la economía".

Como “evidencia de convivencia entre comercio y democracia”, recordaron que en las elecciones de 2024 (realizadas en dos días), el sábado funcionó con comercio abierto y registró una mayor proporción de votantes que el domingo, día con restricciones.

Asimismo, destacaron que el cierre de los centros comerciales perjudica directamente a pequeños emprendedores, peluquerías y restaurantes que arriendan locales dentro de estos recintos y deben seguir pagando costos fijos pese a perder el día de ventas.

Apuntaron a que el proyecto termina con una "discriminación" arbitraria entre locales comerciales que están dentro de un mall y aquellos que dan a la calle, los cuales sí pueden abrir.

En la misma línea, la presidenta de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS), María Teresa Vial, enfatizó en la urgencia de generar empleo formal en medio de una crisis laboral, indicando que el sector comercio perdió 25.000 puestos de trabajo formal en 2025. 

Aseguró que la restricción de apertura provoca una caída de ventas de entre 40% y 50% en un día normal (con pérdidas estimadas de entre 80 y 90 millones de dólares diarios), lo que a su juicio termina favoreciendo directamente al comercio informal.

Respecto a los alcances de la derogación, Vial aclaró: "lo que queremos dejar muy claro es que no estamos por cambiar un feriado irrenunciable... lo que sí pensamos es que hay restricciones de funcionamiento que tenían razón con circunstancias pasadas y ahora no tienen razón de ser".

No obstante, desde la CCS manifestaron su rechazo a la ampliación del permiso para votar de 3 a 4 horas, calificándolo de "excesivo" dado que con el sistema de 3 horas no habían registrado inconvenientes.

DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

En la otra vereda, el vicepresidente de comunicaciones de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), David Acuña, junto a la vicepresidenta de la multisindical, Gabriela Farías, expusieron su tajante rechazo a la supresión del carácter irrenunciable de esta jornada.

Acuña argumentó que los feriados irrenunciables son conquistas históricas del movimiento sindical que protegen el descanso y la vida familiar de los trabajadores.

La CUT advirtió que la asimetría en las relaciones laborales impide muchas veces que los trabajadores exijan el cumplimiento de sus permisos para votar. Al respecto, expuso cifras de la Dirección del Trabajo (DT) relativas a multas cursadas a empleadores durante los procesos electorales de 2025 por no otorgar el tiempo legal para sufragar o abrir de forma irregular. 

Para “hacer frente” propuso dotar de mayores recursos fiscalizadores a la DT y agravar las sanciones para quienes obstaculicen el sufragio. "No existe ganancia económica que pueda ponerse por encima del derecho a voto", declararon.

Sobre la hora adicional propuesta para sufragar, señalaron que “podría ser insuficiente”, debido a que “la geolocalización del Servicio Electoral (SERVEL) ha acercado los locales de votación a los hogares de los ciudadanos, pero no necesariamente a sus lugares de trabajo”.

LABOR LEGISLATIVA

Las exposiciones abrieron el debate de las y los integrantes de la Comisión, quienes han hecho presente diversos puntos de vista.

La senadora Danisa Astudillo, presidenta, manifestó su preocupación por el resguardo de los derechos de los trabajadores, señalando que el feriado es visto como un derecho adquirido. Cuestionó si los empresarios tendrían la voluntad de compensar la pérdida del descanso dominical mediante un recargo en las remuneraciones superior al 30% legal de los domingos.

Adicionalmente, alertó que, en regiones con faenas mineras o comunas muy pobladas, el aumento de 3 a 4 horas puede resultar insuficiente para los traslados y las extensas filas de votación.

Por su parte, la senadora Loreto Carvajal planteó una postura crítica hacia la apertura de las grandes tiendas. Sostuvo que cuando el mall cierra, se potencia y beneficia el pequeño comercio local y de barrio, el cual se ve severamente dañado por las grandes superficies.

También cuestionó que la pérdida de puestos de empleo en el retail sea atribuida únicamente a factores económicos, apuntando al avance de la automatización en la atención al cliente.

El senador Miguel Ángel Becker discrepó con las posturas restrictivas y defendió la libertad de las personas para decidir si van a un parque o a un centro comercial; asimismo, argumentó que las empresas reducen su personal principalmente porque los márgenes de ganancia han caído y que la ley de las 40 horas fue un "flaco favor" al mercado laboral. Advirtió que “insistir en aumentar las trabas al comercio solo generará mayor desempleo”.

A su turno, el senador Esteban Velásquez coincidió en que el comercio informal es el gran beneficiado cuando se obliga a cerrar al comercio formal, por lo que defendió el principio de establecer reglas e igualdad de condiciones para todos. Solicitó además conocer datos precisos sobre el nivel de cumplimiento de los empleadores respecto a los permisos para votar.

En tanto, el senador Renzo Trisotti propuso oficiar con celeridad al SERVEL para contar con datos específicos y contrastados de los niveles de participación electoral bajo ambas modalidades en los comicios de 2024, permitiendo así avanzar en la discusión sobre una base técnica y sin supuestos.

La Comisión acordó que, antes de proceder a la votación en general y en particular del articulado, se invitará a exponer en las próximas jornadas a representantes del Servicio Electoral (SERVEL) y del Consejo Superior Laboral.