Cambios al sistema de patentes mineras avanza a su estudio en particular

Hasta el 28 de septiembre tendrán plazo las y los senadores, y el Ejecutivo para presentar indicaciones al proyecto que simplifica el sistema de patentes mineras aplicable a las concesiones de exploración y explotación que cursa segundo trámite.

La propuesta fue aprobada en general por la Sala, con 29 a favor 4 en contra y una abstención. Ahora volverá a la Comisión de Minería y Energía para perfeccionar su redacción luego que, en las audiencias realizadas por esta instancia, se hiciera ver la necesidad de apoyar aún más a la pequeña minería.

PROYECTO

En lo sustancial el texto iniciado en mensaje, elimina el cobro progresivo y requisitos burocráticos de parentesco o tipos societarios, del actual sistema de concesiones mineras fijando tasas claras de 0,1 UTM (productores que acrediten trabajo) y 0,4 UTM (productores que no acrediten trabajo) por hectárea.

Además:

• Reemplaza al Ministerio de Minería, por el de Energía, como entidad administrativa a la que se le informará sobre la presencia de hidrocarburos dentro de los terrenos de concesión minera. La idea es que se ordene la separación de las sustancias concesibles.

• Para las concesiones de explotación, se fija una patente anual de 0,1 UTM por hectárea, en tanto se cumplan ciertos requisitos que acrediten trabajo; y de 0,4 UTM fijos para las concesiones que no acrediten trabajo.

• Incorpora una causal de rebaja de 0,1 UTM por hectárea para concesiones de explotación que desarrollen trabajos tempranos acreditados con la entrega de información geológica, a ser certificada por el Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin) cada dos periodos de pago.

• Elimina la rebaja de patente de 0,1 UTM para los titulares de una o varias pertenencias mineras inferiores a 500 hectáreas y que desarrolle trabajos dentro del área de al menos una concesión.

• Elimina el criterio de consanguinidad para la computación de las 500 hectáreas.

• Restituye la obligación del concesionario de mantener y conservar en pie los hitos del Estado colocados en los vértices de la pertenencia o del perímetro de grupo de pertenencias, sin poder alterarlos o mudarlos. Esto estará sujeto a una multa de entre 10 y 200 UTM. De ser derribados o destruidos, uno o más hitos, el juez ordenará su recolocación en su lugar original.

En la sesión del 8 de septiembre, la Comisión de Minería y Energía acordó conformar una mesa técnica con asesores para consensuar la presentación de enmiendas. La Sala aprobó el plazo de indicaciones propuesto para el 28 de septiembre.

En la sesión ordinaria, la presidenta de la instancia, la senadora Yasna Provoste comentó lo analizado en las audiencias indicando que “el proyecto busca establecer un sistema más sencillo de patentes mineras. Hay que preguntarse por los efectos concretos que tendrá el proyecto en la pequeña minería. Así se dio un debate sobre las dificultades que tienen los pirquineros para acceder a este beneficio de patentes rebajadas. También se revisó el menor ingreso fiscal que se dará en los primeros años”.

El ministro de Economía y Minería, Daniel Mas admitió que “la pequeña y la mediana minería necesitan energía para crecer. Este proyecto viene a corregir la actual ley que ha llevado a remate a las concesiones de los pequeños productores. Atendimos las solicitudes que recibimos, por lo que estamos trabajando para dar mayores flexibilidades a este sector”.

Uno de los integrantes de la Comisión, el senador Renzo Trisotti manifestó que “la idea es incentivar el trabajo en las faenas y la ley actual no ayuda a esto. El costo promedio por hectárea aumentó un 200% y las concesiones en remate aumentaron un 80%”.

Complementó indicando que “en la región de Atacama -que represento- existen 8 mil concesiones, lo que corresponden a 1,8 millones de hectáreas. Hoy el 64% de esas faenas acceden a patentes rebajadas. Esta no es una discusión teórica sino práctica”.