Los senadores Castro, Gahona y Lee se hicieron presentes en el encuentro que reúne a cientos de actores preocupados por mejorar la calidad de vida de miles de pacientes que se atienden en consultorios y postas del país.
Dado el rol esencial que cumple la atención primaria en el sistema público sanitario, la Comisión de Salud se hizo presente en la APS Expo 2026, evento que congrega a instituciones, empresas y especialistas que gestionan, colaboran y desarrollan este nivel de asistencia municipal.
Los senadores Juan Luis Castro (presidente) y sus colegas Enrique Lee y Sergio Gahona sesionaron en espacio Riesco, lugar hasta donde llegaron los alcaldes de las comunas de Puerto Montt, Limache, Lo Espejo, La Reina, Huechuraba, Conchalí, Chonchi, Temuco, Illapel, Camarones y Parral; y representantes de los departamentos de salud de varias comunas, entre ellas Punta Arenas y Puerto Octay.
En esta feria de salud -que se desarrolla el lunes 5 y el martes 6 de octubre-, la instancia legislativa abordó el rol que cumple la Atención Primaria de Salud (APS), en particular su financiamiento y la ley de presupuestos 2027, el diseño de gestión, la necesidad de especialistas permanentes y la protección de datos de los pacientes.
EXPOSICIONES
El presidente la Comisión de Salud de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), Maximiliano Luksic aseguró que “respecto al financiamiento, el per cápita es importante, pero hay que incorporar indexadores que respondan a la realidad. Hay que considerar el territorio y la seguridad. Creo que hay que revisar la ley de Consultorio Seguro porque es insuficiente. También se requieren fondos para la innovación porque un presupuesto de continuidad no sirve”.
El decano de la Facultad de Medicina y Salud de la Universidad Finis Terrae, Ernesto Vega sinceró que “en cuanto a los campos clínicos, un 18% de los estudiantes van a la APS. Desde la academia observamos la importancia de formarse ahí porque allí debe haber tiempo para atender y escuchar al paciente. Debemos reconocer la docencia en esos centros y dar razones a los especialistas para quedarse ahí. El médico que desarrolla su carrera en la APS muestra mejores resultados”.
Luego el CEO de Rayen Salud, José Fernández enfatizó en el diseño del sistema más allá del financiamiento. “Los errores son por la falta de diseño. Hay que incluir un aspecto esencial que es el riesgo clínico que pasa por el territorio y la seguridad. También hay que considerar los ciberataques de datos sanitarios que se están dando con más frecuencia pensando en la vulnerabilidad de los cesfam y consultorios”, explicó.
La presidenta de la Confederación Nacional de Funcionarios de Salud Municipalizada (CONFUSAM), Gabriela Flores abordó la resolutividad como la capacidad de resolver problemas sin derivar al nivel secundario. “Nos preocupa el financiamiento pensando en el déficit estructural del per cápita. La fórmula usa un sueldo inferior al que pagan las comunas. La brecha es de 4 mil pesos, por eso debiera fijarse en 16 mil pesos en un plazo de tres años. Eso también explica el modelo de atención familiar debilitado donde no hay especialistas básicos como internistas, geriatras, pediatras porque hay una alta rotación”.
RESOLUTIVIDAD
Tras escuchar a los expositores, el senador Juan Luis Castro reconoció que “la atención primaria municipal tiene 45 años. Creo que ha llegado la hora de reflexionar cómo puede este segmento colaborar en la red, es decir, pensar en la resolutividad de los especialistas en los consultorios. Cada peso que se destina a lo primario se ahorra en la atención hospitalario (…) En cuanto al presupuesto que aún no conocemos, sabemos que hay que estudiar el per cápita”.
Luego el senador Sergio Gahona apuntó a que “el debate debe centrarse en lo que debe hacer este importante canal de atención. Creo que el enfoque debe ser pasar de un modelo que financia prestaciones y programa a uno que financie responsabilidades. Esto va más allá de subir el per cápita, tiene que ver cómo entendemos a la atención primaria en esta cadena virtuosa”.
A su vez, el senador Enrique Lee enfatizó la importancia de la seguridad e los datos. “Nuestra Comisión está avanzando en el proyecto que establece la receta médica electrónica, en ver la protección de los datos más allá de la falsificación del instrumento. Vemos que, en el día de mañana, se filtrarán diagnósticos y tratamientos de los pacientes y será algo grave. También quiero hacer presente que tenemos problemas con la infraestructura primeria en el norte porque las edificaciones no han respondido al cambio climático”.
También se hizo presente el subsecretario de Redes Asistenciales, Julio Montt, quien intervino haciéndose cargo de algunas de las consultas de los senadores.