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Sesión 81ª, Ordinaria, en martes 15 de diciembre de 2015

Se realizó desde las 16:22 a las 18:42 horas con la asistencia de 34 senadores. Presidieron la sesión los senadores Patricio Walker, Presidente y Adriana Muñoz, Vicepresidenta. Actuó de Secretario General don Mario Labbé Araneda.

17 de diciembre de 2015

FACILITA LA OBTENCIÓN DE CARTA DE NACIONALIZACIÓN

 

Imagen foto_00000002Por unanimidad, se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el texto refundido de las disposiciones sobre nacionalización de extranjeros, en los requisitos para obtener la carta de nacionalización. (Boletín Nº 9.455-06)

 

El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto modernizar la legislación sobre nacionalización de extranjeros, en especial en lo relativo a la edad mínima exigida para el ejercicio de la opción de adoptar nuestra nacionalidad.

 

Contenido del proyecto de ley:

 

- Rebaja, de 21 a 18 años, la edad exigida para optar a la nacionalidad chilena, a los extranjeros que tengan más de 5 años de residencia en el territorio de la República (los que ya no deben ser continuos) y que sean titulares del permiso de permanencia definitiva.

 

- La misma reducción en la edad se establece respecto del ejercicio del derecho de opción por la nacionalidad chilena que tienen las personas nacidas en el territorio de Chile y que sean hijos de extranjeros que se encuentren en el país en servicio de su Gobierno o hijos de extranjeros transeúntes.

 

- Incorpora una nueva norma especial de nacionalización respecto del niño mayor de 14 años cuyos padres sean extranjeros, a fin que puedan acceder a la nacionalidad chilena si es autorizado por quienes estén a cargo de su cuidado personal y cuente con permiso de permanencia definitiva.

 

- Permite a los hijos menores de edad, de padre o madre que posean la calidad jurídica de refugiados, nacionalizarse desde el momento en que uno de ellos obtenga su carta de nacionalización chilena, sin necesidad de esperar a tener la edad legal exigida para optar a ella y así evitar permanecer en la calidad de apátridas.

 

Intervinieron los senadores Baldo Prokurica, Jorge Pizarro, Juan Antonio Coloma, Rabindranath Quinteros, Alberto Espina, Ena Von Baer, Antonio Horvath, Francisco Chahuán, Ricardo Lagos, Andrés Zaldívar, Carlos Montes y Alejandro Guillier.

 

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

 

 

REGULA EL COBRO DE ESTACIONAMIENTOS Y PARQUÍMETROS

 

Imagen foto_00000004Por unanimidad, se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.496, que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, con el objeto de regular el cobro del servicio de parquímetros y estacionamientos en los lugares que indica. (Boletín Nº 9.729-03)

 

El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto fortalecer la normativa de protección de los consumidores, eliminando situaciones de abuso que se han constatado en el cobro de estacionamientos y parquímetros.

 

Proyecto de ley:

 

- Establece dos formas  en que los proveedores podrán cobrar por la utilización de estacionamientos y de parquímetros: a) por minuto efectivo de uso del servicio, quedando prohibido el cargo por períodos, rangos o tramos de tiempo, o b) por tramo de tiempo vencido, no pudiendo establecer un periodo inicial inferior a media hora. Los siguientes tramos o periodos no podrán ser inferiores a 10 minutos cada uno.

 

- Cualquiera que sea la modalidad escogida por el proveedor, les queda prohibido redondear o aproximar la tarifa al alza.

 

- En caso de pérdida del ticket de estacionamiento, obliga al proveedor a consultar sus registros para determinar el tiempo efectivo de utilización del servicio para su cobro, prohibiendo el cobro de una tarifa prefijada, multas o recargos.

 

- Hace civilmente responsable al dueño del estacionamiento de los perjuicios causados al consumidor, en caso de daños, hurtos o robos de vehículos.

 

- Los estacionamientos deberán exhibir de forma visible y clara, en los puntos donde se realice el pago y en los ingresos del recinto, el listado de los derechos y obligaciones establecidas en la ley, haciendo mención del derecho del consumidor de acudir al Servicio Nacional del Consumidor o al Juzgado de Policía Local competente, en caso de infracción a las normas que se establecen en este proyecto de ley.

 

- Prohíbe a los hospitales, sean públicos o privados, cobrar el uso de estacionamiento con ocasión de servicios de urgencia o emergencia, y durante el tiempo que duren éstos o por pacientes que presenten dificultades físicas permanente o transitoria para su desplazamiento.

 

Intervinieron los senadores Eugenio Tuma, Iván Moreira, Rabindranath Quinteros, Juan Antonio Coloma y Jorge Pizarro.

 

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

 

 

PUBLICIDAD DE VOTOS DISIDENTES DE CONSEJEROS DEL INDH

 

Imagen foto_00000006Se rechazó en general el proyecto de ley que modifica la ley sobre el Instituto Nacional de  Derechos Humanos para establecer la obligación de hacer públicas las opiniones disidentes de los consejeros. (Boletín N° 10.015-17)

 

El proyecto de ley, iniciado en Moción de los senadores Jacqueline Van Rysselberghe, Ena Von Baer, Juan Antonio Coloma, Manuel José Ossandón y Víctor Pérez, tiene por objeto establecer la obligación de consignar en toda información oficial emanada del Instituto Nacional de Derechos Humanos, las opiniones disientes de sus Consejeros.

 

La Comisión de Derechos Humanos propone en su informe el rechazo de la idea de legislar respecto de este proyecto por estimarse que la materia de fondo ya se encuentra garantizada en la legislación vigente. Así, se señala que la Ley Orgánica del INDH establece que todos los actos y resoluciones del Instituto son públicos, así como sus fundamentos y procedimientos. Además, establece que en las actas de las sesiones del Consejo deberá dejarse constancia, entre otros aspectos, de los votos disidentes, de sus fundamentos y de la motivación que los sustentó, todo lo cual deberá ponerse a disposición de la ciudadanía en el sitio web institucional.

 

Intervinieron los senadores Jacqueline Van Rysselberghe, Rabindranath Quinteros y José García.

 

En consecuencia, procede el archivo de la iniciativa, la cual no podrá renovarse sobre la misma materia, sino transcurrido un año.

 

 

REGULA COMUNICACIONES PROMOCIONALES NO DESEADAS

 

Imagen foto_00000008Por unanimidad, se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica las leyes N°s 19.496 y 19.628, para regular la protección de la vida privada en lo relativo al envío de publicidad. (Boletín N° 10.133-03)

 

El proyecto de ley, iniciado en Moción de los senadores Eugenio Tuma, Lily Pérez, Felipe Harboe y Jorge Pizarro, tiene por objeto actualizar la legislación en materia de protección de los consumidores, ante el masivo desarrollo de la publicidad y de ofertas de servicios no solicitados, que se efectúan vía telefónica y por e-mail, de modo de velar  por el respeto a la vida privada de las personas.

 

Proyecto de ley:

 

- Incorpora en la Ley de Protección al Consumidor el derecho a la protección de la vida privada en las relaciones de consumo.

 

- Reemplaza la regla “opt-out”, contenida en la ley vigente, que obliga al proveedor a suspender los envíos sólo después que el consumidor solicita la suspensión de las comunicaciones, por una nueva, "opt-in", consistente en que el consumidor debe autorizar previamente y en forma expresas que le envíen comunicaciones publicitarias o promocionales por cualquier medio, incluido los electrónicos.

 

- Prohíbe realizar promociones o publicidad vía telefónica antes de las 9 ni después de las 21 horas. Tampoco podrán efectuase en días sábados y festivos.

 

Intervinieron los senadores Juan Antonio Coloma y Eugenio Tuma.

 

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 18 de enero de 2016.

 

 

PIDEN CREAR UN MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

 

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Isabel Allende, Carolina Goic, Adriana Muñoz, Lily Pérez, Ena Von Baer, Jacqueline Van Rysselberghe, Pedro Araya, Francisco Chahuán, Juan Antonio Coloma, Alfonso De Urresti, Alberto Espina, José García, Alejandro García-Huidobro, Guido Girardi, Alejandro Guillier, Felipe Harboe, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Juan Pablo Letelier, Carlos Montes, Iván Moreira, Manuel José Ossandón, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Jaime Quintana, Rabindranath Quinteros, Eugenio Tuma e Ignacio Walker, por el que solicitan a la Presidenta de la República la creación de un Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación y otras materias relativas a su implementación.

 

 

 

 

 

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