Sesión 67ª Especial, en miércoles 29 de noviembre de 2017

LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO 2018 -COMISIÓN MIXTA-

Se aprobó el informe de la Comisión Mixta, ya aprobado por la Cámara de Diputados, recaído en el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2018, en segundo trámite constitucional. (Boletín Nº 11.452-05)

En el Mensaje con el que se da inicio a la tramitación del proyecto de Ley de Presupuestos para el año 2018, el Ejecutivo señala que éste constituye una ratificación del compromiso con la responsabilidad fiscal que ha caracterizado el manejo de las finanzas públicas por parte del Gobierno, lo que se efectúa en un contexto de franca recuperación de nuestra economía.

Continúa el Mensaje señalando que, para el próximo año se ha formulado un presupuesto que busca equilibrar los compromisos de gasto público con la necesidad de cumplir los objetivos de política fiscal del Gobierno; línea en la cual se proyecta una reducción del déficit estructural en torno a un cuarto de punto porcentual del Producto Interno Bruto el próximo año y se espera reducir el nivel de endeudamiento de Chile. Este esfuerzo permitiría mantener la credibilidad en nuestro país y también contribuir a que el sector privado mantenga acceso al financiamiento en condiciones ventajosas, lo cual dará más impulso a la reactivación de la economía.

En consecuencia, el proyecto de Presupuesto para 2018 propone un crecimiento del gasto de un 3,9%, enfocando sus prioridades en Educación y Salud, carteras que aumentan sus recursos en 5,9% y 6,9%, respectivamente. Se atiende, además, los requerimientos en materia de Seguridad Pública, protección de los menores y la necesidad de apoyar la reactivación de nuestra economía.

Propuestas de la Comisión Mixta:

- Se autoriza al Presidente de la República para contraer una obligación hasta por la cantidad de US$ 7.000.000 miles que, por concepto de endeudamiento, se incluyen en los Ingresos Generales de la Nación, y además, para contratar otra hasta por la suma de US$ 1.500.000 miles o su equivalente en otras monedas extranjeras o en moneda nacional, pudiendo emitir y colocar bonos y otros documentos, los cuales podrán llevar impresa la firma del Tesorero General de la República.

- En lo relativo a la Partida del Congreso Nacional, se repuso la propuesta original del Ejecutivo relativas a los gastos autorizados al Senado, Cámara de Diputados, Biblioteca del Congreso Nacional y del Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias.

- Se incorpora una glosa que dispone que el Ejecutivo velará porque no se generen diferencias en las condiciones de contratación y beneficios entre los trabajadores de los programas de empleo del Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal del Ministerio del Interior y Seguridad Pública y del Programa Inversión en la Comunidad del Ministerio del Trabajo y Previsión Social de una misma región.

- Se repuso el monto establecido originalmente para los gastos variables contemplados en el Programa Subsecretaría de Prevención del Delito.

- Se aprobaron, en diversas Partidas relativas a diferentes Ministerios, glosas que establecen la obligación de entregar trimestralmente, a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, de la cantidad de trabajadoras mujeres que hacen uso del permiso de lactancia y de los trabajadores hombres que hacen uso del permiso parental post natal, así como de los gastos asociados a remuneraciones de trabajadores, indicando la calidad jurídica de los contratos y los porcentajes de tipos de contratación, en relación con el total del personal y diferenciado según género.

- Se repusieron los gastos disminuidos en los programas presupuestarios del Servicio Nacional de Menores; Además,

- Se incrementó en M$ 4.000.000, el presupuesto destinado a la asignación Subvención Proyectos Área Protección a Menores; lo cual se financiará por medio de un aumento del aporte fiscal de esta institución, con cargo a una reducción equivalente de la asignación correspondiente a Provisión para Financiamientos Comprometidos del Programa de Operaciones Complementarias, de la Partida 50 Tesoro Público, en M$ 4.000.000.

- Se repusieron las sumas originalmente destinadas a gastos reservados que fueron disminuidas de los programas Ejército de Chile; Fuerza Aérea de Chile y Subsecretaría para las Fuerzas Armadas.

- Se agregó una glosa que obliga al Ministerio de Obras Públicas a informar trimestralmente a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, a la Comisión de Obras Públicas del Senado y de la Cámara de Diputados, y a la Comisión Especial sobre Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía del Senado, los proyectos, informes y estudios técnicos realizados sobre nuevos embalses y otras obras hidráulicas en la Quinta Región de Valparaíso.

- Se aprobó la glosa relativa a que el Ejecutivo deberá velar porque no se generen diferencias en las condiciones de contratación y beneficios entre los trabajadores del Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal del Ministerio del Interior y Seguridad Pública y del Programa Inversión en la Comunidad del Ministerio del Trabajo y Previsión Social de una misma región.

- Se reponen los gastos autorizados respecto del Consejo Nacional de la Infancia y que fueron reducidos al mínimo por la Cámara de Diputados, adecuándolos a las cifras aprobadas en la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.

Intervinieron los Senadores José García, Ena Von Baer, Carlos Montes, Alberto Espina, Baldo Prokurica, Francisco Chahuán, Carolina Goic, Víctor Pérez, Hernán Larraín, Juan Pablo Letelier, Isabel Allende, Jorge Pizarro, Alejandro García-Huidobro y Rabindranath Quinteros.

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados para que ésta lo remita al Ejecutivo para su promulgación.