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Sesión 60ª ordinaria, en martes 8 de noviembre de 2016

Se realizó entre las 16:21 y las 19:58 horas con la asistencia de 34 senadores. Presidieron la sesión los senadores Ricardo Lagos, Presidente y Jaime Quintana, Vicepresidente. Actuó como Secretario General don Mario Labbé Araneda.

11 de noviembre de 2016

CAMBIO EN PRESIDENCIA DE COMISIÓN

 

Se dio cuenta que la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales, ha elegido como su presidente al Senador Patricio Walker.

 

CONCEDE LA NACIONALIDAD POR GRACIAS A DOUGLAS TOMPKINS

 

Imagen foto_00000008Se aprobó el Informe de la Comisión Mixta, recaído en el proyecto de ley, que concede por especial gracia, la nacionalidad chilena póstuma al ciudadano estadounidense, Douglas Tompkins. (Boletines Nºs 9.809-17, 10.433-17 y 10.448-17)

 

El proyecto de ley, iniciado en Mociones de los senadores Alejandro Navarro, Juan Pablo Letelier, Alfonso De Urresti, Lily Pérez y Antonio Horvath, tiene por objeto destacar la labor desarrollada por el recientemente fallecido ambientalista norteamericano en el ámbito de la conservación del medio ambiente y de la biodiversidad animal y vegetal en amplios territorios ubicados en nuestro país.

 

Contenido del proyecto de ley:

 

- Otorga por especial gracia, la nacionalidad chilena póstuma al ciudadano estadounidense Douglas Tompkins.

 

Intervinieron los senadores Alejandro Navarro, Antonio Horvath, Alfonso De Urresti, Víctor Pérez y Juan Pablo Letelier.

 

En consecuencia, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados, para que ésta se pronuncie sobre la propuesta de la Comisión Mixta.

 

AMPLÍA PLAZO PARA EREGIR MONUMENTO AL PAPA JUAN PABLO II

 

Por unanimidad y sin debate, se aprobaron las enmiendas introducidas por la Cámara de Diputados al proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que modifica la ley N° 20.272, respecto de monumento en memoria de Su Santidad Juan Pablo II. (Boletín N° 7.868-04)

 

El proyecto de ley, iniciado en Moción de los senadores Francisco Chahuán, Ena Von Baer, Ricardo Lagos, Alejandro Navarro y Jaime Quintana, tiene por finalidad ampliar de tres a seis años el plazo establecido en la ley N° 20.272 para erigir un monumento en memoria de Su Santidad Juan Pablo II, toda vez que ha expirado el plazo legal original para hacerlo, y ello no ha ocurrido.

 

En consecuencia, procede el envío del proyecto de ley al Ejecutivo, comunicándole su aprobación por parte del Congreso Nacional.

 

PERMITE DONACIÓN CRUZADA DE ÓRGANOS

 

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Por unanimidad se rechazó una de las enmiendas introducidas por la Cámara de Diputados, al proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que modifica la ley Nº 19.451 para ampliar la donación cruzada de órganos entre personas vivas.  (Boletín N° 10.009-11)

 

El proyecto de ley, iniciado Moción de los senadores Carolina Goic, Francisco Chahuán y Guido Girardi, amplía las posibilidades de donación de órganos incorporando la modalidad de donación cruzada entre vivos,  en aquellos casos de personas relacionadas en que no existe compatibilidad entre el donante y el receptor, ya sea por poseer un grupo sanguíneo incompatible o por resultar negativo el examen de histocompatibilidad.

 

Contenido del proyecto de ley:

 

- La legislación vigente solamente permite la donación entre personas vivas que se encuentren relacionadas por vínculos de parentesco o convivencia, es decir, cuando el receptor sea pariente consanguíneo o por adopción del donante hasta el cuarto grado, o su cónyuge, o una persona que, sin ser su cónyuge, conviva con el donante.

 

- Permite la donación cruzada de órganos en los casos en que no existan las condiciones médicas favorables para el trasplante de órganos entre personas mayores de edad, unidas por vínculos de parentesco, matrimonio o convivencia.

 

- La donación cruzada es aquella que se realiza entre dos parejas que, siendo incompatibles entre sí, el donante de una de ellas es compatible con el receptor de la otra, al mismo tiempo que el receptor de la primera es compatible con el donante de la segunda, siendo todos ellos mayores de edad y que se encuentren inscritos en un registro nacional de parejas donante-receptor, en el Instituto de Salud Pública, como responsable del listado nacional de potenciales receptores de órganos.

 

- Encarga a un reglamento establecer las normas para la organización y funcionamiento del registro de parejas donante-receptor y del registro de donantes altruistas, el cual tendrá por objetivos facilitar la búsqueda de parejas biológicamente compatibles entre sí y aplicar criterios de priorización para el trasplante.

 

- Se rechazó la enmienda propuesta por la Cámara de Diputado relativa al donante altruista y que permite la extracción de órganos en vida con fines de trasplante, sin que necesariamente esté destinado a una persona vinculada, siempre que el donante sea una persona capaz, mayor de 18 años y acceda a ello voluntariamente; caso en el cual, el órgano extraído deberá ser trasplantado a una persona designada en el registro nacional de potenciales receptores a cargo del Instituto de Salud Pública, o a otra persona a quien, a través del mismo registro, se le done voluntariamente y en forma altruista, con el propósito de conservar su vida o mejorar su salud.

 

Intervinieron los senadores Alejandro Navarro, Francisco Chahuán, Iván Moreira, Fulvio Rossi, Carolina Goic y la Subsecretaria de Redes Asistenciales, Ana Gisela Alarcón.

 

En consecuencia, procede la formación de una Comisión Mixta de senadores y diputados que proponga el modo de superar la diferencia entre ambas Cámaras.

 

REGULA LAS VENTAS TELEFÓNICAS Y POR INTERNET

 

Imagen foto_00000004Se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley N°19.496, que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, regulando la formación del consentimiento en los contratos ofrecidos telefónicamente. (Boletín N° 10.375-03)

 

El proyecto de ley, iniciado en Moción de los senadores Pedro Araya, Alfonso De Urresti, Alberto Espina, Felipe Harboe y Hernán Larraín, tiene por objeto proteger al consumidor frente a los diversos problemas o abusos que puede presentar el uso del mecanismo de contratación por vía telefónica, asegurando el respeto a dos principios fundamentales: el acceso a la información veraz y oportuna, lo que obliga al proveedor a dar a conocer al contratante las cláusulas contractuales por escrito; y la aceptación expresa del consumidor, a fin de prevenir el nacimiento de un contrato abusivo o con cláusulas desconocidas para el consumidor.

 

Contenido del proyecto de ley:

 

- Fortalece las exigencias para que los contratos celebrados por teléfono o internet produzcan obligaciones y derechos para las partes, disponiendo que para que ello ocurra no sólo se requerirá que el consumidor haya tenido previamente un acceso claro, comprensible e inequívoco de las condiciones generales del contrato, sino que también a las específicas. Además la aceptación del cliente deberá ser expresa e inequívoca.

 

- Obliga a los proveedores que ofrecen bienes o servicios a través de catálogos, avisos o cualquier otro medio electrónico o forma de comunicación a distancia, a conservar y mantener disponible para los consumidores, durante 5 años, los elementos publicitarios, las condiciones contractuales generales y específicas, y demás antecedentes en que conste la oferta. El mismo deber se establece respecto de la conversación mantenida con el consumidor en la que conste la oferta aceptada, cuando ésta se ha realizado telefónicamente, salvo que el proveedor sea una microempresa.

 

- Impone un plazo de 3 días para que el proveedor, en todo contrato celebrado a distancia, remita al consumidor, una copia escrita del contrato.

 

- Tratándose de contratos celebrados telefónicamente, además de la copia por escrito, el proveedor deberá enviar dentro del plazo de 3 días, copia de la conversación sostenida con el consumidor en la que conste su aceptación de la oferta. El incumplimiento de esta obligación producirá una extensión automática del plazo de retracto de la compra y si existieran, además, discrepancias entre lo sostenido por el proveedor y el consumidor, se constituirá una presunción simplemente legal relativa al contenido contractual establecida en favor del consumidor, salvo prueba en contrario.

 

- Faculta al consumidor para requerir en cualquier momento el envío de los antecedentes señalados, quedando el proveedor obligado a remitirlos, en un plazo de 5 días hábiles contados desde la solicitud, por vía electrónica o por cualquier medio de comunicación que permita su almacenamiento.

 

Intervinieron los senadores Felipe Harboe, Rabindranath Quinteros, Iván Moreira y Alejandro Navarro.

 

En consecuencia el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

 

TIPIFICA COMO FALTA GRAVE LA CONDUCCIÓN POR EL COSTADO IZQUIERDO DE LA CALZADA

 

Quedó pendiente la discusión en general del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la Ley de Tránsito con el objeto de tipificar como falta grave la conducción por el costado izquierdo de la calzada de manera constante en carreteras de dos o más pistas. (Boletín N° 10.495-15)

 

El proyecto de ley, iniciado en Moción de los senadores Alejandro García-Huidobro, Guido Girardi, Juan Pablo Letelier, Manuel Antonio Matta y Manuel José Ossandón, tiene por objeto ordenar de mejor forma el desplazamiento vial, evitando prácticas poco adecuadas de parte de conductores, como el manejar permanentemente por la calzada izquierda.

 

Contenido del proyecto de ley:

 

- Establece como infracción grave el desplazamiento vehicular por la pista izquierda de manera constante, en carreteras de dos o más pistas de circulación en un mismo sentido, impidiendo el adelantamiento de los vehículos y del desplazamiento normal y adecuado de la circulación.

 

Intervinieron los senadores Alejandro García-Huidobro, Antonio Horvath y Alejandro Navarro, 

 

En consecuencia, procede continuar la discusión general del proyecto de ley, en la próxima sesión que celebre el Senado.

 

OTORGA REAJUSTE A TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO

 

Se dio cuenta del informe de la Comisión de Hacienda, recaído en las observaciones, en segundo trámite constitucional, formulada por la Presidenta de la República al proyecto de ley que otorga reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala y concede otros beneficios que indica. (Boletín N° 10.938-05)

 

En dicho informe se señala que “la Comisión tomó conocimiento del rechazo de las observaciones por parte de la Cámara de Diputados, y en virtud de lo dispuesto por el artículo 73 de la Constitución Política de la República estima, por la unanimidad de sus miembros presentes, que no es necesario emitir pronunciamiento acerca de las referidas observaciones”.

 

En consecuencia, procede oficiar a la Cámara de Diputados que se ha tomado conocimiento del rechazo de las observaciones de la Presidenta de República para que ésta lo comunique al Ejecutivo.

 

SOLICITAN IMPLEMENTAR POLÍTICA DE ESTADO PARA PROTEGER DENOMINACIÓN DE ORIGEN DEL PISCO

 

Imagen foto_00000006Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Jorge Pizarro, Isabel Allende, Adriana Muñoz, Lily Pérez, Ena Von Baer, Pedro Araya, Alejandro García-Huidobro, Felipe Harboe, Ricardo Lagos, Juan Pablo Letelier, Manuel Antonio Matta, Carlos Montes, Iván Moreira, Baldo Prokurica, Jaime Quinteros, Eugenio Tuma, Ignacio Walker, Patricio Walker y Andrés Zaldívar, por el que solicitan a la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, implemente una política de Estado para promover y defender la denominación de origen del pisco en las Regiones de Coquimbo y Atacama. (Boletín N° S 1.907-12).

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