Sesión 49ª ordinaria, en miércoles 2 de septiembre de 2015

Por unanimidad se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que suspende por el plazo de cinco años la inscripción de taxis en el Registro Nacional de Servicios de Transporte de Pasajeros. (Boletín N° 9.816-15) Con urgencia calificada de “suma”.

El proyecto de ley, iniciado en Moción del senador Juan Pablo Letelier, tiene por objeto congelar transitoriamente la incorporación de nuevos vehículos al servicio de taxis en atención al gran número existente en la actualidad, lo que agudiza dos problemas con los que incluso todavía se está luchando: la congestión vehicular y la contaminación atmosférica.

Contenido del proyecto:

- Suspende por el plazo de 5 años, contado desde la publicación de esta iniciativa como ley, la inscripción de taxis, en cualquiera de sus modalidades, en el Registro Nacional de Servicios de Transportes de Pasajeros.

- La medida anterior no afectará el derecho a solicitar el reemplazo o cambio de modalidad de los taxis actualmente inscritos en el Registro, conforme a las normas establecidas por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

Intervienen los senadores Juan Pablo Letelier, Alejandro García-Huidobro, Baldo Prokurica, Rabindranath Quinteros, Antonio Horvath, Manuel José Ossandón, José García, Eugenio Tuma y Francisco Chahuán.

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el jueves 10 de septiembre próximo.

Se aprobó en general y en particular, el proyecto de reforma del Reglamento del Senado, que transfiere las materias de ciencia, tecnología e innovación a la Comisión de Desafíos del Futuro. (Boletín N° S 1.807-09).

El proyecto, iniciado en Moción de los senadores Carolina Goic, Francisco Chahuán, Alfonso De Urresti y Jaime Orpis, tiene por objeto transferir a la Comisión de Desafíos del Futuro la competencia para tratar las materias que se relacionan con la ciencia, la tecnología y la innovación y que hoy están asignadas a la Comisión de Educación.

Contenido de la iniciativa:

- Traspasa materias que eran de competencia de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología del Senado a la de Desafíos del Futuro, con lo cual la primera pasa a denominarse “Comisión de Educación y Cultura”.

- En consonancia con la modificación anterior, reemplaza la denominación de la Comisión de Desafíos del Futuro, por “de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación”.

Intervinieron los senadores Alfonso De Urresti, Guido Girardi, Francisco Chahuán y Juan Antonio Coloma.

En consecuencia, procede incorporar las modificaciones aprobadas al Reglamento del Senado.

Se rechazó el proyecto de Reforma Constitucional, en primer trámite, que traslada al día 4 de julio de cada año la cuenta sobre el estado administrativo y político de la Nación. (Boletín N° 7.704-07)

El proyecto de Reforma Constitucional, iniciado en Moción del senador Francisco Chahúan y del ex senador Carlos Cantero, tenía por objeto trasladar al 4 de julio de cada año, día en que se conmemora el aniversario del Congreso Nacional, la fecha de la cuenta pública que el Presidente de la República debe rendir a la Nación y así, resguardar la dignidad del 21 de mayo que tradicionalmente ha sido una fiesta popular donde se expresa el afecto del pueblo a la Armada de Chile.

Proyecto rechazado:

- Traslada del 21 de mayo al 4 de julio de cada año, la cuenta pública que el Presidente de la República debe rendir a la Nación.

Intervienieron los senadores Baldo Prokurica, Juan Antonio Coloma, José García, Alejandro Guillier, Francisco Chahuán, Alberto Espina, Iván Moreira, Lily Pérez y Ena Von Baer.

En consecuencia, procede el archivo de la iniciativa.

Quedó pendiente la discusión en particular del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece modificaciones a la legislación sobre expendio, comercialización y producción de bebidas alcohólicas. (Boletines N°s. 2.973-11, 4.181-11, 4.192-11 y 4.973-11, refundidos)

El proyecto de ley, iniciado en sendas Mociones de la Cámara de Diputados, tiene por objetivo regular la publicidad que incentiva el consumo de alcohol; revertir el consumo de los menores de edad; incorporar en los envases y en la publicidad, leyendas que adviertan sobre los efectos del alcohol en la salud; estimular el cumplimiento de las normas de la ley sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas y facilitar su fiscalización.

Normas del proyecto aprobadas hasta esta sesión:

- Obliga etiquetar las bebidas alcohólicas destinadas a ser comercializadas en Chile, de graduación igual o mayor a un grado, con una advertencia sobre las consecuencias de su consumo excesivo, la que deberá respetar el tamaño que se especifica y contener el siguiente mensaje: ADVERTENCIA: “Beber en exceso daña su salud y puede dañar a terceros”.

- Además de la advertencia señalada, se deberá agregar una de las siguientes frases: “La mujer embarazada no debe beber alcohol.”; “El consumo de alcohol limita su capacidad para conducir.” o “El consumo de alcohol en menores daña su desarrollo físico e intelectual.”, junto a las cuales se deberá adherir la imagen gráfica que se regula.

- Las bebidas alcohólicas importadas deberán llevar la advertencia señalada por medio de etiquetas autoadheridas al envase, que no puedan ser despegadas fácilmente.

- Igual advertencia se deberá incluir en la publicidad que se inserte en medios de comunicación escrita o carteles publicitarios de todo tipo.

- En la publicidad audiovisual, la advertencia deberá proyectarse mientras se exhiba el comercial y por un lapso no inferior a 3 segundos. Tratándose de la publicidad radial, la advertencia deberá reproducirse a continuación del aviso y por el mismo tiempo señalado.

- Entrega a los organismos del Ministerio de Salud la fiscalización del cumplimiento de las normas de la Ley de Alcoholes, sin perjuicio de las atribuciones fiscalizadoras que recaen en las reparticiones competentes del Ministerio de Agricultura o en otros servicios públicos de conformidad a leyes especiales.

- Limita la publicidad directa o indirecta, de bebidas alcohólicas en radio y televisión, prohibiéndola para las radios entre las 16 y 18 horas y, permitiéndola para la TV, sólo entre las 22 y las 6 horas.

- Se rechazó la norma que prohibía la publicidad de bebidas alcohólicas en calles y carreteras, y en las actividades deportivas.

- Los artículos deportivos distribuidos masivamente, tales como camisetas y uniformes no podrán contener publicidad de bebidas alcohólicas. La misma prohibición regirá respecto de cualquier artículo de "merchandising", u otro producto, publicación o actividad destinados exclusivamente, a menores de edad.

- No se podrá hacer publicidad de bebidas alcohólicas en calles, comercios o espacios ubicados a menos de 100 metros de establecimientos educacionales.

Intervinieron los senadores José García, Guido Girardi, Jorge Pizarro, Ena Von Baer y Francisco Chahuán.

En consecuencia, procede continuar con la discusión en particular de esta iniciativa, en la próxima sesión que celebre el Senado.