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Sesión 17ª, Especial, lunes 19 de abril de 2021

Se realizó de 16:15 a 18:37 horas, con la asistencia de 42 senadores. Presidieron la sesión la senadora Yasna Provoste, Presidenta y el senador Jorge Pizarro, Vicepresidente. La Secretaría estuvo a cargo del Secretario General del Senado, Raúl Guzmán.

23 de abril de 2021

CAMBIO EN LAS PRESIDENCIA DE COMISIÓN

 

Se dio cuenta a la Sala, de la comunicación de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, por la que informa que ha elegido como su presidenta a la senadora Ximena Rincón.

 

INFORMACIÓN SOBRE NUEVO DISEÑO DEL PROCESO DE LICITACIÓN DEL TRANSANTIAGO

 

La presente sesión especial fue convocada con el propósito de conocer el nuevo diseño del proceso de licitación del transporte público de pasajeros de la Región Metropolitana (Transantiago); ello en el contexto del proyecto de acuerdo presentado por los senadores Juan Pablo Letelier, Isabel Allende, Loreto Carvajal, Carolina Goic, Adriana Muñoz, Ximena Órdenes, Yasna Provoste, Ximena Rincón, Pedro Araya, Francisco Chahuán, Alfonso De Urresti, Álvaro Elizalde, Guido Girardi, Francisco Huenchumilla, José Miguel Insulza, Ricardo Lagos, Juan Ignacio Latorre, Carlos Montes, Alejandro Navarro, Jorge Pizarro, Jaime Quintana, Rabindranath Quinteros y Jorge Soria, y aprobado en la sesión 6ª, del 30 de marzo pasado, mediante el cual se acordó la realización de una sesión especial para tratar el nuevo diseño implementado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, para la licitación de la provisión de flota para el transporte de pasajeros de la Región Metropolitana; instar a la Contraloría General de la República que se abstenga de tomar razón en este asunto hasta que se despejen las dudas que han surgido en la materia; y solicitar al Ministerio de Hacienda un informe acerca de los mayores costos originados en el referido nuevo diseño. (Boletín N° S 2.164-12).

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En primer lugar, intervino la Ministra de Transportes y Telecomunicaciones, Gloria Hutt, quien efectuó un análisis del proceso de licitación a la luz de las criticas contenidas en el referido proyecto de acuerdo del Senado; para lo cual, junto con plantear la evolución del sistema del Transantiago, con sus fallos y aciertos, se refirió a los cuestionamientos efectuados respecto del proceso de licitación y a la no existencia de un acuerdo político transversal que lo sustente; así como aquellos relativos al diseño del mismo, particularmente en dos ámbitos: la pertinencia de la solución que se está planteando en este proceso y en lo relativo a los incentivos a los operadores. Por último, se hizo cargo de las críticas relativas a los costos, especialmente en lo referido a los resultados para el sistema global.

 

A continuación, hizo uso de la palabra, en su calidad de uno de los patrocinantes del acuerdo referido, el senador Juan Pablo Letelier, quien contextualizo la problemática que motiva esta discusión, efectuando un análisis de los diversos vicios que estarían afectando al proceso de licitación cuestionado, entre los cuales se refirió a los procesos de compra de los buses por parte de los operadores que se adjudiquen la licitación, quienes sólo podrán adquirirlos de los proveedores que le indique el Gobierno.

 

Seguidamente intervinieron los siguientes expertos en la materia, especialmente invitados a esta sesión:

 

- Señor Carlos Melo, Director Centro de Ingeniería y Políticas Públicas de la Universidad San Sebastián, quien efectuó una presentación titulada “Nuevo Modelo Licitación Sistema de Transporte Público de Santiago”;

- Señor Rodrigo Fernández, Académico de la Universidad de Los Andes; quien expuso sobre “Licitación del Transporte Público: vista desde el pasajero”;

- Señor Guillermo Muñoz, ex Director de Transporte Público Metropolitano; el cual se refirió a la “Licitación de Flota en Sistema Red”;

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Intervino, además, el Contralor General de la República, señor Jorge Bermúdez quien se refirió a los estados de los procesos licitatorios, desde la perspectiva de las competencias del organismo contralor, concretamente de los análisis previos a la toma de razón de los procesos licitatorios.

 

Luego intervinieron los senadores Ximena Órdenes, Claudio Alvarado, Ximena Rincón, Rodrigo Galilea, Francisco Chahuán, Felipe Kast, Alejandro Navarro, Guido Girardi y Juan Pablo Letelier, para expresar sus visiones e inquietudes respecto del Sistema de licitación discutido.

 

Finalmente retomó la palabra la Ministra de Transportes y Telecomunicaciones, Gloria Hutt, para dar respuesta a algunas de las inquietudes planteadas por los Senadores.

 

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