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  Sesión 16ª, Ordinaria, en martes 10 de mayo de 2011

  Presidieron la sesión los senadores Guido Girardi, Presidente; Juan Pablo Letelier, Vicepresidente y Andrés Zaldívar, Presidente accidental. Actuó de Secretario don Mario Labbé y se realizó de 16:18 a 19:53 horas, con la asistencia de 36 senadores.

12 de mayo de 2011

MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE EX DIPUTADA MARÍA ROZAS

 

ImagenEl Senado guardó un minuto de silencio en homenaje a la ex diputada María Rozas Velásquez, recientemente fallecida.

 

FACILITA ACCESO A LICENCIAS DE CONDUCIR PROFESIONALES

 

Por unanimidad, se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que permite el acceso uniforme a las licencias profesionales cumpliendo los requisitos exigidos en la Ley de Tránsito. (Boletín N° 7.212-15) Con urgencia calificada de "suma".

 

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje tiene por objeto posibilitar el acceso igualitario y uniforme a los conductores que, cumpliendo con los requisitos generales y especiales que procedan, aspiren a la obtención de todas las clase de licencias profesionales que contempla la Ley de Tránsito.

 

Contenido del proyecto:

- Precisa los tipos de licencias de conducir profesional, cuya posesión por un determinado lapso de tiempo, constituirá requisito previo para la obtención de una licencia de conducir profesional de distinta clase.

 

Intervinieron los senadores Jovino Novoa, Jorge Pizarro y Baldo Prokurica.

 

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, para que ésta lo remita al Ejecutivo para su promulgación.

 

 

INSCRIPCIÓN ELECTORAL AUTOMÁTICA

 

ImagenPor 32 votos a favor y la abstención del senador Juan Pablo Letelier, se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre inscripción automática, Servicio Electoral y sistema de votaciones. (Boletín N° 7.338-07) Con urgencia calificada de "suma".

 

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene como objetivo fundamental regular un sistema automático de inscripciones electorales de manera de incorporar en el padrón electoral a todas las personas que cumplan los requisitos para ejercer el derecho de sufragio. Asimismo, moderniza el sistema de votaciones y fortalece el Servicio Electoral de modo que la interacción entre el sistema político y el electorado, que promueve el voto voluntario y la inscripción automática, vayan de la mano de un sistema de votación amigable y una institucionalidad moderna.

 

Contenido del proyecto:

- Crea un Registro Electoral permanente de potenciales votantes, a cargo del Servicio Electoral, en el cual se inscribirán automáticamente todos los chilenos nacidos en Chile, al cumplir 17 años de edad y los extranjeros con residencia acreditada en el país, estableciendo normas que aseguren la constante y fehaciente actualización del Registro.

- El Servicio Electoral deberá mantener en su página web, un sistema de consulta que permita a cada ciudadano verificar su inscripción, y los demás antecedentes necesarios para ejercer el derecho de sufragio en cada elección.

- Se tendrá como domicilio electoral el declarado ante el Servicio de Registro Civil, al momento de obtener o renovar su cédula de identidad o ante el Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior, según corresponda.

- El Registro Electoral servirá de base para conformar los Padrones Electorales que deberán usarse en cada plebiscito o elección, los que en cada caso, sólo incluirán a los electores con derecho a sufragio, conforme al procedimiento de auditorías y reclamaciones que se establecen.

- Establece la publicidad, vía página web de los padrones electorales y de la nómina de electores inscritos inhabilitados para votar.

- Se avanza en la creación de mesas receptoras de sufragio mixtas al disponerse que, al momento de la inscripción de un ciudadano o modificación de la existente, el Servicio Electoral asignará a las mesas receptoras de sufragios en orden correlativo de su rol único nacional y sin distinción de sexo.

- Moderniza la institucionalidad del Servicio Electoral, otorgándole mayor autonomía, a cargo no sólo del proceso de inscripción automática, sino que también de cada elección, teniendo la función de entregar a la ciudadanía los resultados de los comicios. Estará dirigido por un Consejo Directivo, integrado por cinco miembros, de los cuales cuatro serán designados por el Presidente de la República con acuerdo del Senado.

- Se simplifica las normas sobre declaraciones de candidaturas.

- Dispone que el ejercicio de la función de Vocales de Mesa, será obligatoria, pero con una mejor remuneración. Serán designados por la Junta Electoral, por sorteo entre los 30 electores más capacitados de cada mesa, y ejercerán dicha función durante 4 años, actuando en todos los actos eleccionarios o plebiscitarios que se verifiquen dentro de ese período.

- Se introducen una serie de reformas que tienden a hacer más expedito el acto electoral, en especial, en cuanto a establecer un horario fijo de funcionamiento de las Mesas, de 08:00 a 18:00 horas.

- La realización de los cómputos en el día de la elección, será entregada al Servicio Electoral, lo que se verificará mediante la digitalización de los datos en cada local, con presencia de los apoderados, digitalización que podrá ser usada como base a revisar en los Colegios Escrutadores, permitiendo además, el acceso inmediato a los resultados en la página electrónica del Servicio Electoral.

 

Intervinieron los senadores Andrés Zaldívar, Andrés Chadwick, Camilo Escalona, Alejandro Navarro, Eugenio Tuma, Carlos Bianchi, Hosaín Sabag, Jorge Pizarro, Juan Pablo Letelier, Jaime Orpis, Soledad Alvear, Jovino Novoa y el Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet.

 

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 13 de junio próximo.

 

EXCLUYE A MENORES DE EDAD DE LA APLICACIÓN DE LA LEY ANTITERRORISTA

 

Por no haberse presentado indicaciones, se dio por aprobado en particular, el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que excluye a los menores de edad de la legislación sobre conductas terroristas. (Boletín Nº 7.529-07)

 

El proyecto iniciado en Mensaje, tiene por objeto reafirmar de forma indubitable, la norma que establece que a los menores de edad no se les será aplicable la ley que determina conductas terroristas, los que quedarán sometidos a las normas de la ley que estableció el sistema especial de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal.

 

En consecuencia el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

 

 

CREA EL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

 

ImagenPor unanimidad, se aprobó en particular, el proyecto de ley, en primer trámite constitucional,  que crea el Ministerio de Desarrollo Social. (Boletín Nº 7.196-06) Con urgencia calificada de "suma".

 

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto efectuar una renovación de la institucionalidad vigente en materia de protección social, mediante el reemplazo del Ministerio de Planificación por el de Desarrollo Social, que se crea como un órgano que colabore con el Presidente de la República y los diversos ministerios, en la evaluación y ejecución de los programas sociales impulsados por el Estado, entregando la ayuda de manera coordinada para alcanzar el objetivo central, cual es derrotar la pobreza.

 

Contenido del proyecto:

- Sustituye el Ministerio de Planificación por el Ministerio de Desarrollo Social, el cual centrará su misión en la superación de la pobreza, la creación de condiciones para el fomento de la participación social en igualdad de oportunidades; la integración de la población; la promoción de la movilidad social, y la protección de los grupos vulnerables.

- Entrega al Ministerio que se crea, las atribuciones necesarias para la implementación de procedimientos claros de estudio, coordinación y evaluación de las necesidades de determinados programas sociales, así como su coherencia con otros planes en ejecución o por realizarse por otros Ministerios, con lo que se evitarán duplicidades de proyectos.´

- El nuevo Ministerio tendrá a su cargo la implementación del Sistema Intersectorial de Protección Social.

- Corresponderá también a este Ministerio, evaluar los proyectos de inversión que soliciten financiamiento del Estado, para determinar su rentabilidad social, velando por la eficacia y eficiencia del uso de los fondos públicos.

- El Ministerio contará con dos Subsecretarías: la de Evaluación Social y la de Servicios Sociales, y con un Secretario Regional Ministerial de Desarrollo Social en cada Región del país.

- Crea el Comité Interministerial de Desarrollo Social, como entidad asesora del Presidente de la República en la determinación de los lineamientos de la política social del Gobierno en materia de programas sociales, y como instancia de coordinación, orientación e información para los ministerios que lo integran.

 

Intervinieron los senadores Hosaín Sabag, Andrés Zaldívar, Víctor Pérez, Carlos Bianchi, Soledad Alvear, Francisco Chahuán, Jaime Quintana, Carlos Cantero, Isabel Allende, Gonzalo Uriarte, Juan Pablo Letelier, Alejandro Navarro, Camilo Escalona, Jaime Orpis, Alberto Espina, Carlos Larraín, Carlos Kuschel y el Ministro de Planificación, Felipe Kast.

 

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

 

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